Le porte-parole du ministère du Commerce du Conseil des affaires d'État chinois a répondu aux questions des journalistes concernant la publication de la liste de contrôle des exportations de biens à double usage de la République populaire de Chine.
Le Conseil des affaires de Chine, le 15 novembre 2024, le ministère du Commerce, conjointement avec le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information, l'Administration générale des douanes et l'Administration d'État de la cryptographie, a publié l'annonce n° 51 de 2024, annonçant la « Liste de contrôle des exportations de biens à double usage de la République populaire de Chine » (ci-après dénommée la « Liste »), qui entrera en vigueur le 1er décembre 2024. Le porte-parole du ministère du Commerce a répondu aux questions des journalistes concernant la « Liste ».
Q : Veuillez présenter le contexte de la publication de la « Liste » ?
Réponse : L’établissement d’une « Liste » unifiée est une condition essentielle à la mise en œuvre de la « Loi sur le contrôle des exportations de la République populaire de Chine » et du « Règlement de la République populaire de Chine sur le contrôle des exportations de biens à double usage » (ci-après dénommés « le Règlement »), qui entreront prochainement en vigueur. Cette liste constitue également une mesure de réforme importante visant à améliorer le système de contrôle des exportations. La « Liste » remplacera les listes de contrôle des exportations de biens à double usage figurant dans divers textes législatifs, notamment ceux relatifs aux armes nucléaires, biologiques, chimiques et balistiques, qui sont sur le point d’être abrogées. Elle s’appuiera pleinement sur les meilleures pratiques et expériences internationales. Elle sera systématiquement intégrée selon une classification en 10 grands secteurs industriels et 5 types de biens, et des codes de contrôle des exportations uniformes lui seront attribués afin de constituer un système de liste complet. La « Liste » sera mise en œuvre simultanément au Règlement. La « liste » unifiée aidera à guider toutes les parties prenantes afin qu'elles mettent pleinement et précisément en œuvre les lois et politiques chinoises relatives au contrôle des exportations de biens à double usage, améliorent l'efficacité de la gouvernance de ce contrôle, protègent mieux la sécurité et les intérêts nationaux, respectent les obligations internationales telles que la non-prolifération et contribuent à maintenir la sécurité, la stabilité et le bon fonctionnement de la chaîne industrielle et de la chaîne d'approvisionnement mondiales.
Question : Le champ d’application des contrôles figurant sur la Liste a-t-il été modifié ? La Chine envisage-t-elle d’y ajouter des éléments à l’avenir ?
A : L'objectif de la Liste établie par la Chine est d'intégrer systématiquement tous les biens à double usage actuellement soumis à contrôle et de mettre en place un système de listes exhaustif. Pour l'instant, aucun ajustement n'est prévu quant au champ d'application de ce contrôle. La Chine a toujours appliqué les principes de rationalité, de prudence et de modération dans l'établissement de cette liste. Actuellement, environ 700 biens à double usage sont contrôlés, un nombre nettement inférieur à celui des principaux pays et régions. À l'avenir, la Chine, soucieuse de préserver sa sécurité et ses intérêts nationaux et de respecter ses obligations internationales, notamment en matière de non-prolifération, prendra en compte de manière globale les facteurs industriels, technologiques, commerciaux et sécuritaires, sur la base d'enquêtes et d'évaluations approfondies, afin de procéder à l'inscription et à l'ajustement de cette liste de manière légale, stable et ordonnée.