Caijing Nouveaux Médias 2025-06-11 17:41:00
Des représentants chinois et américains ont annoncé un accord-cadre visant à apaiser les tensions commerciales après deux jours de négociations à Londres. Photo : Jin Yan.
Selon China News Network, le 11 juin, Li Chenggang, représentant pour les négociations commerciales internationales et vice-ministre du Commerce chinois, a déclaré que lors de la première réunion du mécanisme de consultations économiques et commerciales sino-américaines, les deux parties avaient eu un dialogue professionnel, rationnel, approfondi et franc. Elles sont parvenues, en principe, à un cadre de mise en œuvre du consensus dégagé par les deux chefs d'État le 5 juin et de celui issu des pourparlers de Genève. Les progrès réalisés lors des discussions de Londres contribueront à renforcer la confiance entre la Chine et les États-Unis, à promouvoir le développement stable et harmonieux des relations économiques et commerciales sino-américaines et à insuffler une dynamique positive à l'économie mondiale.
Après deux jours de négociations à Londres, des responsables chinois et américains ont annoncé être parvenus à un accord-cadre visant à apaiser les tensions économiques, prolongeant ainsi la trêve commerciale conclue le mois dernier par les deux plus grandes économies mondiales. De hauts responsables économiques chinois et américains devraient désormais soumettre ce nouvel accord-cadre aux dirigeants des deux pays, le président chinois Xi Jinping et le président américain Donald Trump, pour approbation finale.
Mardi 10 juin, à la clôture de la Bourse américaine (heure de l'Est), le secrétaire au Commerce américain, Thomas Lutnick, a évoqué les pourparlers sino-américains dans son discours, ce qui a été perçu comme un signe positif pour le bon déroulement des négociations. La Bourse américaine a réagi en progressant, et les gains des principales valeurs chinoises se sont accentués. Les négociations commerciales sino-américaines ont suscité un vif intérêt de la part des investisseurs internationaux. Les deux principaux indices boursiers américains, le S&P 500 et le Nasdaq, ont accéléré leur ascension et atteint de nouveaux sommets en fin de séance. Le S&P 500 a progressé de plus de 0,6 % et le Nasdaq de plus de 0,7 %. Le Dow Jones a gagné plus de 110 points en séance, se rapprochant de son plus haut niveau quotidien atteint en milieu de journée.
Selon les médias, des délégations chinoise et américaine ont entamé des négociations commerciales le 9 juin à Londres, à Lancaster House, près du palais de Buckingham. Ces discussions londoniennes se sont tenues à l'initiative de l'administration Trump afin de consolider les engagements pris lors des négociations commerciales de Genève le mois précédent.
La délégation américaine était conduite par le secrétaire au Trésor, Jeff Bessant, et comprenait le secrétaire au Commerce, Lutnick, et le représentant au Commerce, Greer. La délégation chinoise était conduite par le membre du Politburo et vice-Premier ministre, He Lifeng, et comprenait le ministre du Commerce, Wang Wentao, et le vice-ministre, Li Chenggang.
Les États-Unis et la Chine ont apaisé les tensions commerciales et sont parvenus à un accord préliminaire sur la mise en œuvre du consensus dégagé à Genève, selon des négociateurs des deux pays. Bien que les détails complets de l'accord n'aient pas été immédiatement divulgués, les négociateurs américains ont déclaré « s'attendre absolument » à ce que les questions relatives au transport des terres rares et des aimants soient résolues grâce à la mise en œuvre de ce cadre. Le représentant américain au commerce, Jamison Greer, a indiqué que les discussions avaient également porté sur le respect de l'accord conclu à Genève.terres raresExportations minières et droits de douane. Il a indiqué que les deux parties maintiendraient des contacts réguliers et œuvreraient à la résolution de leurs différends économiques.
Le principal consommateur des sept terres rares est l'industrie automobile. Photo : Jin Yan.
Une cour d'appel fédérale américaine a ordonné mardi le maintien temporaire des droits de douane imposés par Trump, lui permettant ainsi de conserver l'une de ses mesures économiques phares. La Cour d'appel du circuit fédéral a prolongé une autorisation provisoire accordée précédemment, suite à la contestation par la Maison Blanche d'une décision d'un tribunal fédéral du commerce bloquant l'application de ces droits de douane.
La cour a estimé que les préoccupations exprimées par les responsables américains concernant les négociations commerciales en cours l'emportaient largement sur les dommages économiques potentiels liés aux droits de douane imposés par Trump, lesquels avaient été soulevés par des petites entreprises contestant ces droits. Néanmoins, la cour examine actuellement une décision de la Cour de commerce qui avait jugé que Trump avait outrepassé ses pouvoirs en menaçant d'imposer des droits de douane élevés, dits « droits de douane du Jour de la Libération », à la plupart des principaux partenaires commerciaux des États-Unis. Cette décision concerne principalement les droits de douane du « Jour de la Libération » et autres droits de douane imposés par le président en vertu de ses pouvoirs d'urgence. Elle n'a aucune incidence sur les droits de douane imposés par Trump sur les importations d'acier et d'aluminium.
Les droits de douane imposés par Trump ont été brièvement bloqués par un tribunal fédéral du commerce fin mai, mais la Maison-Blanche a immédiatement fait appel de cette décision. La décision du tribunal s'appuyait sur une plainte déposée par plusieurs petites entreprises qui estimaient que Trump ne disposait pas de motifs suffisants pour déclarer une situation d'urgence économique et que ses droits de douane entraveraient gravement leurs activités.
Lors de la première rencontre entre la Chine et les États-Unis, qui s'est tenue en Suisse les 10 et 11 mai, les deux parties se sont entendues sur une réduction significative des droits de douane qu'elles s'imposent mutuellement, ainsi que sur une réduction temporaire des droits de douane punitifs pendant 90 jours afin de gagner du temps pour résoudre les différends commerciaux. Elles ont également convenu de lever les restrictions commerciales non tarifaires, telles que les contrôles à l'exportation. Il s'agissait de la première rencontre en face à face entre les deux pays depuis la réunion des délégations chinoise et américaine à Genève le mois précédent. Cette rencontre visait à rétablir la confiance mutuelle quant au respect des engagements pris à Genève. Les discussions ont porté principalement sur l'assouplissement des restrictions chinoises sur les exportations de terres rares et des contrôles américains sur les exportations de semi-conducteurs vers la Chine. Le rôle du secrétaire américain au Commerce, M. Lutnick, absent lors de la précédente réunion à Genève, a ainsi suscité un intérêt accru.
Dans le cadre de ces consultations, les États-Unis envisagent de lever une série de restrictions récentes concernant les logiciels de conception de puces, les pièces de moteurs à réaction, l'éthane et les matières nucléaires. La plupart de ces mesures ont été instaurées ces dernières semaines, lors de la recrudescence des tensions sino-américaines, à condition que la Chine assouplisse les restrictions sur ses exportations de terres rares.
Les États-Unis ont renforcé les restrictions sur les exportations de produits et de technologies américains vers la Chine, notamment les logiciels utilisés dans la fabrication de semi-conducteurs, les gaz tels que l'éthane et le butane, ainsi que les pièces nucléaires et aéronautiques. Les autorités américaines ont également proposé d'interdire aux étudiants chinois d'étudier aux États-Unis. En réponse, la Chine a réduit ses exportations de sept terres rares, comme le dysprosium et le terbium, utilisés dans les aimants haute performance, ainsi que d'aimants apparentés. Interrogé sur la première journée de négociations, le 9, Trump a déclaré aux journalistes : « Nous entretenons de bonnes relations avec la Chine, mais ce n'est pas un adversaire facile à gérer. »