Britanski mediji: Sjedinjene Države hodaju po žici, jedino je pitanje koji će element u periodnom sustavu biti sljedeći
[Tekst/Observer Network Qi Qian] Kina je ranije ovog mjeseca uvela kontrole izvoza relevantne robe dvojne namjene u Sjedinjene Države, što je privuklo globalnu pozornost, a rasprave o tome traju i danas.
Reuters je 18. prosinca izvijestio da Kina dominira lancem opskrbe ključnim mineralima. U tom kontekstu, kontinuirano suzbijanje kineske visokotehnološke industrije od strane Sjedinjenih Država očito je "hodanje po žici": s jedne strane, žele koristiti carine kako bi smanjile svoju ovisnost o Kini; s druge strane, pokušavaju izbjeći sveobuhvatnu odmazdu Kine prije izgradnje alternativnih proizvodnih kapaciteta.
U izvješću se navodi da će trenutno kritični minerali postati kinesko "oružje izbora" u suočavanju s eskalirajućim trgovinskim sporom sa Sjedinjenim Državama. "Jedino je pitanje koji će kritični metal u periodnom sustavu elemenata Kina sljedeći odabrati."
Kinesko Ministarstvo trgovine izdalo je 3. prosinca priopćenje u kojem je najavilo stroge kontrole izvoza galija, germanija, antimona, supertvrdih materijala, grafita i druge robe dvojne namjene u Sjedinjene Države.
Objava zahtijeva zabranu izvoza robe s dvojnom namjenom američkim vojnim korisnicima ili u vojne svrhe; u načelu, izvoz robe s dvojnom namjenom poput galija, germanija, antimona i supertvrdih materijala u SAD neće biti dopušten; a za izvoz grafitnih predmeta s dvojnom namjenom u SAD provest će se stroži pregled krajnjih korisnika i krajnjih namjena. Objava također naglašava da će svaka organizacija ili pojedinac u bilo kojoj zemlji ili regiji koji prekrše relevantne propise biti odgovorni u skladu sa zakonom.
Reuters je izjavio da je kineski potez brz odgovor na novu rundu zabrane izvoza čipova Kini koju su Sjedinjene Države uvele.
„Ovo je pažljivo planirana eskalacija“, navodi se u izvješću, „u kojoj Kina koristi svoj dominantni položaj u ključnim metalima kako bi uzvratila na američki napad na njezine visokotehnološke kapacitete.“
Prema podacima Američkog geološkog zavoda, prošle godine Sjedinjene Države su se 100% oslanjale na uvoz galija, pri čemu je Kina činila 21% njihovog uvoza; Sjedinjene Države su se oslanjale na uvozantimons 82% i više od 50% germanija, pri čemu Kina čini 63% odnosno 26% uvoza. Američki geološki zavod upozorio je da bi potpuna kineska zabrana izvoza galija i germanija mogla uzrokovati izravne gubitke od 3,4 milijarde dolara američkom gospodarstvu i izazvati lančani učinak poremećenog rada opskrbnog lanca.
Govini, američka tvrtka za obrambenu obavještajnu djelatnost, nedavno je objavila izvješće u kojem se navodi da će kineska zabrana izvoza ključnih američkih minerala utjecati na proizvodnju oružja u svim granama američke vojske, uključujući više od 1000 sustava naoružanja i preko 20 000 dijelova.
Osim toga, najnovija kineska zabrana također je „ozbiljno utjecala“ na lanac opskrbe galijem, germanijem i antimonom. Bloomberg je primijetio da je Kina postavila presedan zabranjujući stranim tvrtkama prodaju proizvoda Sjedinjenim Državama. Prije toga, „ekstrateritorijalnost“ u kontroli sankcija činila se uvijek privilegijom Sjedinjenih Država i zapadnih zemalja.
Nakon što je Kina najavila nova izvozna ograničenja, globalna cijena antimona porasla je s 13.000 dolara po toni početkom godine na 38.000 dolara. Cijena germanija porasla je u istom razdoblju s 1.650 na 2.862 dolara.
Reuters smatra da Sjedinjene Države "hodaju po žici": s jedne strane žele koristiti carine kako bi smanjile svoju ovisnost o Kini; s druge strane pokušavaju izbjeći sveobuhvatnu odmazdu Kine prije izgradnje alternativnih proizvodnih kapaciteta. Međutim, stvarnost je da su Sjedinjene Države uvelike ovisne o uvozu ključnih metala, a očekuje se da će Kina eskalirati svoje odmazdne mjere u području ključnih metala.
Prvo, Bidenova administracija uložila je milijarde dolara u obnovu domaćih proizvodnih kapaciteta za ključne minerale, ali napredak će vjerojatno biti spor.
Sjedinjene Države planiraju ponovno otvoriti rudnik antimona u Idahu, ali prva proizvodnja se ne očekuje prije 2028. godine. Jedini prerađivač antimona u Sjedinjenim Državama, American Antimony, planira povećati proizvodnju, ali još uvijek mora osigurati dovoljnu opskrbu od trećih strana. Sjedinjene Države nisu proizvodile domaći galij od 1987. godine.
Istovremeno, najveći problem s kojim se suočavaju Sjedinjene Države jest stupanj u kojem Kina dominira lancem opskrbe u području kritičnih minerala. Prema Centru za strateške i međunarodne studije, američkom think tanku, Kina je najveći dobavljač 26 od 50 minerala koje Američki geološki zavod trenutno navodi kao kritične minerale. Mnogi od tih minerala nalaze se na kineskom „popisu kontrole izvoza dvojne namjene“ zajedno s galijem, germanijem i antimonom.
U izvješću se ističe da je za Sjedinjene Države kineska najava strože kontrole nad izvozom grafita „zlokobni znak“, koji ukazuje na to da se situacija međusobnog obračuna između Kine i Sjedinjenih Država širi na područje metala za baterije. To znači da „ako Sjedinjene Države dodatno sankcioniraju kinesku visokotehnološku industriju, Kina i dalje ima višestruke kanale napada“.
Reuters je izvijestio da je novoizabrani američki predsjednik Trump zaprijetio uvođenjem sveobuhvatnih carina na svu kinesku robu prije stupanja na dužnost. No najveće pitanje za buduću Trumpovu administraciju jest koliko Sjedinjene Države mogu odoljeti kineskom protunapadu u području ključnih metala.
U tom smislu, Stephen Roach, poznati američki ekonomist i viši suradnik na Sveučilištu Yale, nedavno je objavio članak u kojem upozorava američku vladu. Istaknuo je da je brzi kineski protunapad ovaj put izazvao „kirurški udarac“ na ključne američke industrije; ako Sjedinjene Države nastave eskalirati trgovinski spor, kineske odmazde mogle bi se proširiti, jer „Kina još uvijek ima mnogo 'aduta' u ruci“.
Dana 17. prosinca, hongkonški South China Morning Post citirao je analizu koja je pokazala da iako su neke od nedavnih kineskih protumjera usmjerene na Bidenovu administraciju, te brze akcije pružile su „tragove“ o tome kako će se Kina nositi sa sljedećom američkom administracijom koju predvodi Trump. „Kina se usuđuje boriti i dobra je u borbi“ i „za tango je potrebno dvoje“... Kineski znanstvenici čak su naglasili da je Kina spremna za Trumpa.
Web stranica US Politico također je citirala stručnu analizu da su ove mjere Kine više usmjerene na novoizabranog američkog predsjednika Trumpa nego na sadašnjeg predsjednika Bidena. „Kinezi dobro gledaju u budućnost, a to je signal sljedećoj američkoj administraciji.“