Auftrag des Staatsrates der Volksrepublik China
Nr. 785
Die „Seltenen Erden -Management -Vorschriften“ wurden am 26. April 2024 auf der 31. Exekutivversammlung des Staatsrates verabschiedet und werden am 1. Oktober 2024 in Kraft treten.
Premierminister Li Qiang
22. Juni 2024
Vorschriften für Seltenerde -Management
Artikel 1Diese Vorschriften werden durch relevante Gesetze formuliert, um effektiv zu schützen und rational zu entwickeln und rational zu entwickeln und zu nutzen, die hochwertige Entwicklung der Seltenen erdindustrie zu fördern, die ökologische Sicherheit zu gewährleisten und die Sicherheit der nationalen Ressourcen und die industrielle Sicherheit zu gewährleisten.
Artikel 2Diese Vorschriften gelten für Aktivitäten wie Bergbau, Schmelzen und Trennung, Metallschmelzen, umfassende Nutzung, Produktzirkulation und Import und Export von Seltenen erden innerhalb des Territoriums der Volksrepublik China.
Artikel 3Das Management von Seltenen erd wird die Linien, Prinzipien, Richtlinien, Entscheidungen und Vereinbarungen der Partei und des Staates umsetzen, das Prinzip der gleichen Bedeutung für den Schutz der Ressourcen und des Nutzens und der Nutzung der Prinzipien der Gesamtplanung, der Gewährleistung von Sicherheit, wissenschaftlichen und technologischen Innovationen und umweltfreundlicher Entwicklung einhalten.
Artikel 4Ressourcen für seltene Erden gehören zum Staat; Keine Organisation oder Person darf in Ressourcen für seltene Erden eingreifen oder sie zerstören.
Der Staat stärkt den Schutz der Ressourcen für seltene Erdressourcen durch das Gesetz und implementiert den Schutzabbau von Ressourcen für Seltene Erdungen.
Artikel 5Der Staat implementiert einen einheitlichen Plan für die Entwicklung der Seltenerdindustrie. Die zuständige Abteilung für Industrie und Informationstechnologie des Staatsrates fordert zusammen mit den zuständigen Abteilungen des Staatsrates die Umsetzung des Entwicklungsplans für die Seltenerdeindustrie nach dem Gesetz formuliert und organisiert.
Artikel 6Der Staat fördert und unterstützt die Forschung und Entwicklung und die Anwendung neuer Technologien, neuer Prozesse, neuen Produkte, neuen Materialien und neuen Geräte in der Seltenen erdindustrie, verbessert kontinuierlich das Entwicklungsniveau und die Nutzung von Ressourcen für Seltene Erdungen und fördert die hochwertige, intelligente und grüne Entwicklung der Seltenen Erdindustrie.
Artikel 7Die Abteilung für Industrie- und Informationstechnologie des Staatsrates ist im ganzen Land für die Verwaltung der Seltenen erdindustrie verantwortlich und Studien formulieren und organisieren die Umsetzung der Richtlinien und Maßnahmen zur Management von Seltenen erden. Die Abteilung für natürliche Ressourcen des Staatsrates und andere relevante Abteilungen sind für die Arbeit von Seltenen Erden in Bezug auf ihre jeweiligen Aufgaben verantwortlich.
Die Regierungen der lokalen Volksregierungen auf oder über der Bezirksebene sind für die Verwaltung von Seltenen Erden in ihren jeweiligen Regionen verantwortlich. Die zuständigen zuständigen Abteilungen der örtlichen Bevölkerungsregierungen auf oder über der Bezirksebene, wie beispielsweise Industrie- und Informationstechnologie und natürliche Ressourcen, müssen das Management von Seltenen erden durch ihre jeweiligen Verantwortlichkeiten durchführen.
Artikel 8Das Abteilung für Industrie- und Informationstechnologie des Staatsrates bestimmt zusammen mit den zuständigen Abteilungen des Staatsrates Seltene Erden -Bergbauunternehmen und Seltene Erden Schmelze und Trennunternehmen und kündigen sie der Öffentlichkeit an.
Mit Ausnahme von Unternehmen, die durch den ersten Absatz dieses Artikels bestimmt werden, können andere Organisationen und Einzelpersonen möglicherweise nicht an Seltenerd und Seltenerdschmelzen und -trennung beteiligt sein.
Artikel 9Seltene Erden -Bergbauunternehmen erhalten Bergbaurechte und Bergbaulizenzen nach Gesetzen für Mineralressourcen, Verwaltungsvorschriften und relevanten nationalen Vorschriften.
Investitionen in Seltene Erden -Bergbau-, Schmelz- und Trennungsprojekte müssen den Gesetzen, Verwaltungsvorschriften und relevanten nationalen Bestimmungen zum Investitionsprojektmanagement einhalten.
Artikel 10Der Zustand implementiert die Gesamtmengekontrolle über Seltenerdabbau und Seltenerdschmelzen und -trennung und optimiert das dynamische Management, basierend auf Faktoren wie Ressourcenreserven und Unterschieden in den Typen, industrielle Entwicklung, ökologischer Schutz und Marktnachfrage. Spezifische Maßnahmen werden von der Abteilung für Industrie- und Informationstechnologie des Staatsrates in Verbindung mit den natürlichen Ressourcen, Entwicklungs- und Reformabteilungen des Staatsrates sowie anderen Abteilungen formuliert.
Seltene Erden -Bergbauunternehmen und Seltene Erden -Schmelz- und Trennungsunternehmen sollten sich streng an die relevanten Vorschriften zur Kontrolle des nationalen Gesamtbetrags des Betrags halten.
Artikel 11Der Staat ermutigt und unterstützt Unternehmen dazu, fortschrittliche und anwendbare Technologien und Prozesse zu verwenden, um sekundäre Ressourcen für die Seltenen erd zu nutzen.
Seltene Erden umfassende Nutzungsunternehmen dürfen keine Produktionstätigkeiten unter Verwendung von Mineralien von Seltener erd als Rohstoffe durchführen.
Artikel 12Unternehmen, die in Seltenen Erdabbau, Schmelzen und Trennung, Metallschmelzen und umfassender Nutzung tätig sind, müssen die relevanten Gesetze und Vorschriften für Mineralressourcen, Energieerhaltung und Umweltschutz, saubere Produktion, Produktionssicherheit und Brandschutz und Brandschutz sowie angemessene Umweltrisikoverhütung, ökologische Schutz-, Verschmutzungsprävention sowie Sicherheitsmaßnahmen ermöglichen, um die Verschmutzung und die Sicherheit der Umweltverschmutzung und die Sicherheit der Produktion zu verhindern.
Artikel 13Keine Organisation oder Person darf Seltenerdprodukte erwerben, verarbeiten, verkaufen oder exportieren, die illegal abgebaut oder illegal geschmolzen und getrennt wurden.
Artikel 14Das Abteilung für Industrie- und Informationstechnologie des Staatsrates hat zusammen mit den natürlichen Ressourcen, Handel, Zoll, Besteuerung und anderen Abteilungen des Staatsrates ein Informationssystem für die Rückverfolgbarkeit von Seltenerde eingerichtet, das Rückverfolgbarkeitsmanagement von Produkten für Seltene erd während des gesamten Prozesses stärken und die Datenaustausch zwischen den relevanten Abteilungen fördern.
Unternehmen, die sich mit Mining, Schmelzen und Trennung von Seltenen erdt haben, Metallschmelzen, umfassende Nutzung und Export von Produkten für Seltenerde, müssen ein Seltenerde -Produkt -Fluss -Rekordsystem einrichten, die Flussinformationen von Seltenerdprodukten wahrgenommen und in das Informationssystem für die Tracabilität des Seltenerdes einbezogen werden.
Artikel 15Der Einfuhr und der Export von Seltenen erdprodukten und verwandten Technologien, Prozessen und Ausrüstungen müssen den entsprechenden Gesetzen und Verwaltungsvorschriften für Außenhandel und Import- und Exportmanagement entsprechen. Für exportkontrollierte Gegenstände müssen sie auch den Exportkontrollgesetzen und Verwaltungsregeln einhalten.
Artikel 16Der Staat verbessert das Reservesystem für Seltene Erden, indem sie physische Reserven mit Reserven an Mineralvorkommen kombiniert.
Die physische Reserve von Seltenen Erden wird durch die Kombination von Regierungsreserven mit Unternehmensreserven umgesetzt, und die Struktur und Menge der Reservensorten werden kontinuierlich optimiert. Die spezifischen Maßnahmen werden von der Entwicklungs- und Reformkommission und der Finanzabteilung des Staatsrates zusammen mit den zuständigen Abteilungen für Industrie und Informationstechnologie sowie die Abteilungen der Getreide und der materiellen Reserve formuliert.
Die Abteilung für natürliche Ressourcen des Staatsrates, zusammen mit den zuständigen Abteilungen des Staatsrates, bezeichnet Ressourcenreserven für Seltene Erden, die auf der Notwendigkeit der Sicherheit von Ressourcen für Seltene erdt werden, unter Berücksichtigung von Faktoren wie Ressourcenreserven, Verbreitung und Bedeutung sowie die Stärkung der Überwachung und des Schutzes durch das Gesetz. Spezifische Maßnahmen werden von der Abteilung für natürliche Ressourcen des Staatsrates zusammen mit den zuständigen Abteilungen des Staatsrates formuliert.
Artikel 17Organisationen der Seltenen erdindustrie müssen die Branchennormen einrichten und verbessern, das Selbstdiszipliniermanagement der Branche stärken, Unternehmen dazu führen, das Gesetz zu halten und mit Integrität zu arbeiten und einen fairen Wettbewerb zu fördern.
Artikel 18Die kompetenten Abteilungen für Industrie- und Informationstechnologie und andere relevante Abteilungen (im Folgenden als Abteilungen für Aufsichts- und Inspektionen bezeichnet) beaufsichtigen und untersuchen den Bergbau, das Schmelzen und die Trennung, das Schmelzen von Metall, die umfassende Auslastung, die Produktumlaufung, die Import und den Export von Seltenen Erden durch die relevanten Gesetze und die Vorschriften und ihre Abteilung sowie deren Abteilung sowie deren Abteilung sowie deren Abteilung sowie der Abteilung.
Die Aufsichts- und Inspektionsabteilungen haben das Recht, bei der Durchführung von Aufsicht und Inspektion die folgenden Maßnahmen zu ergreifen:
(1) Anfordern der inspizierten Einheit, relevante Dokumente und Materialien bereitzustellen;
(2) in Frage der inspizierten Einheit und ihres relevanten Personals in Frage zu stellen und ihnen die Umstände zu erklären, die sich auf die Angelegenheiten und Inspektion befassen;
(3) Eingabe von Orten, bei denen illegale Aktivitäten zur Durchführung von Ermittlungen und zur Sammlung von Beweisen eingehen;
(iv) Produkte, Werkzeuge und Geräte im Zusammenhang mit illegalen Aktivitäten in Seltene erd und die Standorte abschließen, an denen illegale Aktivitäten stattfinden;
(5) Andere Maßnahmen, die durch Gesetze und Verwaltungsvorschriften vorgeschrieben sind.
Die inspizierten Einheiten und ihr zuständiges Personal müssen kooperieren, relevante Dokumente und Materialien wahrheitsgemäß bereitstellen und nicht ablehnen oder behindern.
Artikel 19Wenn die Aufsichts- und Inspektionsabteilung Aufsicht und Inspektion durchführt, dürfen nicht weniger als zwei Aufsichts- und Inspektionspersonal bestehen, und sie erstellen gültige Verwaltungsbescheinigungen.
Mitarbeiter von Aufsichts- und Inspektionsabteilungen müssen die staatlichen Geheimnisse, Handelsgeheimnisse und persönliche Informationen, die während der Überwachung und Inspektion erlernt werden, vertraulich halten.
Artikel 20Jeder, der gegen die Bestimmungen dieser Vorschriften verstößt und eine der folgenden Handlungen begeht, wird durch das zuständige Ministerium für natürliche Ressourcen durch das Gesetz bestraft:
(1) ein Seltener erd -Minen -Enterprise -Minen Seltene Erdressourcen, ohne ein Bergbaurecht oder eine Bergbaulizenz zu erhalten, oder Minen Seltene Erdressourcen jenseits des für das Bergbaurecht registrierten Bergbaugebiets;
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Artikel 21Wenn Seltene Erden -Bergbauunternehmen und Seltene Erden Schmelze und Trennungsunternehmen in Seltenen Erden abbilden, schmelzen und unter Verstoß gegen die Bestimmungen der Gesamtvolumenkontrolle und des Managements treten, müssen die zuständigen Abteilungen über natürliche Ressourcen und Industrie und Informationstechnologie durch ihre jeweiligen Verantwortlichkeiten anordnen, um sie zu korrigieren. Wenn es keine illegalen Gewinne gibt oder die illegalen Gewinne weniger als 500.000 RMB betragen, wird eine Geldstrafe von mindestens 1 Million RMB, aber nicht mehr als 5 Millionen RMB auferlegt. Wenn die Umstände schwerwiegend sind, müssen sie angewiesen werden, Produktions- und Geschäftsbetriebe auszusetzen, und die verantwortliche Hauptperson, der direkt verantwortliche Vorgesetzte und andere direkt verantwortliche Personen werden gesetzlich bestraft.
Artikel 22Ein Verstoß gegen die Bestimmungen dieser Vorschriften, die eine der folgenden Handlungen begangen, wird von der zuständigen Abteilung für Industrie- und Informationstechnologie angeordnet, die illegale Handlung einzustellen, die illegal produzierten Produkte und illegalen Erlöses für illegale Erlöse zu beschlagnahmen, sowie die Werkzeuge und Geräte, die direkt für illegale Aktivitäten verwendet werden, und ein Geldstrafe von weniger als fünfmal, aber nicht mehr als zehnmal mehr als zehnmal mehr als zehnmal mehr als zehnmal mehr als zehnfach. Wenn es keinen illegalen Erlös gibt oder der illegale Erlös weniger als 500.000 RMB beträgt, wird eine Geldstrafe von mindestens RMB 2 Millionen RMB, aber nicht mehr als 5 Millionen RMB auferlegt. Wenn die Umstände schwerwiegend sind, widerrufen die Marktaufsichts- und Verwaltungsabteilung ihre Geschäftslizenz:
(1) Organisationen oder andere Personen als Seltene Erden Schmelze und Trennungsunternehmen betreiben Schmelze und Trennung;
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Artikel 23Jeder, der gegen die Bestimmungen dieser Vorschriften verstößt, indem sie illegal abgebaut oder illegal verschmolzen und getrennt Seltener erdprodukte kauft, verarbeitet oder verkauft werden, wird von der zuständigen Abteilung für Industrie- und Informationstechnologie zusammen mit relevanten Abteilungen angeordnet, um das illegale Verhalten zu stoppen, die illegalen gekauften, verarbeiteten oder verkauften Seltenen und illegale, illegale und illegale Ausrüstungen, die nicht zu illegalen Tätigkeiten und nicht zu illegalen Tätigkeiten sind, und nicht mehr als 10 -mal galt. Wenn es keine illegalen Gewinne gibt oder die illegalen Gewinne weniger als 500.000 Yuan betragen, wird eine Geldstrafe von mindestens 500.000 Yuan, aber nicht mehr als 2 Millionen Yuan auferlegt. Wenn die Umstände schwerwiegend sind, widerrufen die Marktaufsichts- und Verwaltungsabteilung ihre Geschäftslizenz.
Artikel 24Der Einfuhr und Export von Seltenen erdprodukten und verwandten Technologien, Prozessen und Ausrüstungen, die gegen relevante Gesetze, Verwaltungsvorschriften und die Bestimmungen dieser Vorschriften verstoßen, werden von der zuständigen Handelsabteilung, den Zoll und anderen relevanten Abteilungen nach ihren Pflichten und dem Gesetz bestraft.
Artikel 25:Wenn ein Unternehmen, das sich mit dem Bergbau, Schmelzen und Trennen von Seltenen erdt, Metallschmelzen, umfassende Nutzung und Export von Seltener erdprodukten, die Flussinformationen von Seltenerdprodukten nicht wahrheitsgemäß erfasst und in das Produkt -Rück Tracaabilitätssystem der Seltenerde eingeben wird. Yuan auf dem Unternehmen; Wenn es sich weigert, das Problem zu beheben, muss es angewiesen werden, Produktion und Geschäft auszusetzen, und die verantwortliche Hauptperson, der direkt verantwortliche Vorgesetzte und andere direkt verantwortliche Personen werden mit einer Geldstrafe von mindestens weniger als 20.000 Yuan, aber nicht mehr als RMB 50.000 Yuan, eine Geldstrafe belegt, und das Unternehmen wird nicht weniger als RMB 200.000 Yuan, aber nicht mehr als RMB 1 Million mit RMB belegt.
Artikel 26Jeder, der die Aufsichts- und Inspektionsabteilung verweigert oder behindert, wird von der Aufsichts- und Inspektionsabteilung, Korrekturen vorzunehmen, erledigt, und die verantwortliche Hauptperson, die direkt verantwortliche Aufsichtsbehörde, und andere verantwortliche Personen, die nicht mehr als 20.000, aber nicht mehr als nicht mehr als nicht mehr als nicht mehr, aber nicht mehr als ein Jahr sind, aber nicht mehr, aber nicht. Wenn sich das Unternehmen weigert, Korrekturen vorzunehmen, muss es angewiesen werden, Produktion und Geschäft auszusetzen, und die verantwortliche Hauptperson, der direkt verantwortliche Vorgesetzte und andere direkt verantwortliche Personen müssen nicht weniger als 20.000 RMB Yuan, aber nicht mehr als mehr als RMB 50.000 Yuan, nicht mehr als RMB 100.000 Yuan, aber nicht mehr als RMB, 500.000 Yuan, 500.000 Yuan, eine Geldstrafe erhalten.
Artikel 27:Unternehmen, die sich mit Bergbau, Schmelzen und Trennung von Seltenen erdten, Metallschmutz und umfassende Auslastung, die die relevanten Gesetze und Vorschriften für den Energieerhalt und den Umweltschutz, die saubere Produktion, die Sicherheit und den Brandschutz verletzen, werden durch die relevanten Abteilungen mit ihren Pflichten und Gesetzen bestraft.
Das illegale und unregelmäßige Verhalten von Unternehmen, die sich mit dem Bergbau, Schmelzen und Trennen von Seltenen erdten, Metallschmelzen, umfassende Auslastung sowie Import und Export von Seltenerdprodukten in den Kreditaufzeichnungen nach relevanten Abteilungen nach dem Gesetz erfassen und in das relevante nationale Kreditinformationssystem enthalten sind.
Artikel 28Jeder Mitarbeiter der Abteilung für Aufsichts- und Inspektion, der seine Macht missbraucht, seine Pflichten vernachlässigt oder Fehlverhalten für den persönlichen Gewinn bei der Verwaltung von Seltenen Erden betreibt, wird nach dem Gesetz bestraft.
Artikel 29Jeder, der gegen die Bestimmungen dieser Verordnung verstößt, und ein Akt des Verstoßes gegen das öffentliche Sicherheitsmanagement darstellt, unterliegt der Strafe der öffentlichen Sicherheit durch das Gesetz. Wenn es ein Verbrechen darstellt, wird die strafrechtliche Haftung vom Gesetz verfolgt.
Artikel 30Die folgenden Begriffe in diesen Vorschriften haben die folgenden Bedeutungen:
Seltenerde bezieht sich auf den allgemeinen Begriff für Elemente wie Lanthan, Cerium, Praseodym, Neodym, Promethium, Samarium, Europium, Gadolinium, Terbium, Dyprosium, Holmium, Erbium, Thulium, Ytterbium, Lutetium, Scandium und Yttrium.
Schmelzen und Trennung beziehen sich auf den Produktionsprozess der Verarbeitung von Mineralien für Seltenerd in verschiedenen einzelnen oder gemischten Seltenen Erdoxiden, Salzen und anderen Verbindungen.
Das Schmelzen von Metall bezieht sich auf den Produktionsprozess der Herstellung von Metallen oder Legierungen von Seltenen erd unter Verwendung einzelner oder gemischter Seltenerdoxide, Salze und anderer Verbindungen als Rohstoffe.
Sekundäre Ressourcen für seltene Erden beziehen sich auf feste Abfälle, die so verarbeitet werden können, dass die von ihnen enthaltenen Seltenerdelemente einen neuen Nutzungswert haben können, einschließlich, aber nicht beschränkt auf ständige Magnetmagnetenabfälle von Seltenen, Abfall dauerhafte Magnete und andere Abfälle, die seltene Erden enthalten.
Seltene Erdenprodukte umfassen Seltenerd Mineralien, verschiedene Verbindungen für Seltenerd, verschiedene Metalle und Legierungen für Seltene erd usw.
Artikel 31Die zuständigen kompetenten Abteilungen des Staatsrates können auf die relevanten Bestimmungen dieser Vorschriften für die Verwaltung seltener Metalle als Seltenerde verweisen.
Artikel 32Diese Verordnung wird am 1. Oktober 2024 in Kraft treten.