โฆษกกระทรวงพาณิชย์แห่งสภาแห่งรัฐของจีน ตอบคำถามจากผู้สื่อข่าวเกี่ยวกับการเผยแพร่บัญชีรายชื่อสินค้าควบคุมการส่งออกของสาธารณรัฐประชาชนจีน
เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2567 กระทรวงพาณิชย์ ร่วมกับกระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ สำนักงานศุลกากร และสำนักงานการเข้ารหัสแห่งรัฐ ได้ออกประกาศฉบับที่ 51 ประจำปี 2567 เรื่อง “บัญชีรายชื่อสินค้าควบคุมการส่งออกของสาธารณรัฐประชาชนจีน” (ต่อไปนี้เรียกว่า “บัญชีรายชื่อ”) ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 ธันวาคม 2567 โฆษกกระทรวงพาณิชย์ได้ตอบคำถามจากผู้สื่อข่าวเกี่ยวกับ “บัญชีรายชื่อ” ดังกล่าว
ถาม: กรุณาอธิบายความเป็นมาของการเผยแพร่ "รายชื่อ" ดังกล่าว?
คำตอบ: การจัดทำ “รายการ” ที่เป็นเอกภาพเป็นข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับการบังคับใช้ “กฎหมายควบคุมการส่งออกของสาธารณรัฐประชาชนจีน” และ “ระเบียบการควบคุมการส่งออกสินค้าสองวัตถุประสงค์ของสาธารณรัฐประชาชนจีน” (ต่อไปนี้เรียกว่า “ระเบียบ”) ซึ่งจะเริ่มบังคับใช้ในเร็วๆ นี้ และยังเป็นมาตรการปฏิรูปที่สำคัญในการปรับปรุงระบบการควบคุมการส่งออก รายการนี้จะรับช่วงต่อจากรายการควบคุมการส่งออกสินค้าสองวัตถุประสงค์ที่แนบมากับเอกสารทางกฎหมายหลายฉบับในระดับต่างๆ เช่น นิวเคลียร์ ชีวภาพ เคมี และขีปนาวุธ ที่กำลังจะถูกยกเลิก และจะนำประสบการณ์และแนวปฏิบัติที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลมาใช้ให้เป็นประโยชน์อย่างเต็มที่ โดยจะบูรณาการอย่างเป็นระบบตามวิธีการแบ่งออกเป็น 10 สาขาอุตสาหกรรมหลักและ 5 ประเภทสินค้า และกำหนดรหัสควบคุมการส่งออกอย่างสม่ำเสมอเพื่อสร้างระบบรายการที่สมบูรณ์ ซึ่งจะนำไปใช้พร้อมกับ “ระเบียบ” “รายการ” ที่เป็นเอกภาพนี้จะช่วยชี้นำทุกฝ่ายให้สามารถดำเนินการตามกฎหมายและนโยบายของจีนเกี่ยวกับการควบคุมการส่งออกสินค้าสองวัตถุประสงค์ได้อย่างครบถ้วนและถูกต้องแม่นยำ ปรับปรุงประสิทธิภาพการกำกับดูแลการควบคุมการส่งออกสินค้าสองวัตถุประสงค์ ปกป้องความมั่นคงและผลประโยชน์ของชาติได้ดียิ่งขึ้น ปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ เช่น การไม่แพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์ และรักษาความมั่นคง เสถียรภาพ และความราบรื่นของห่วงโซ่อุตสาหกรรมและห่วงโซ่อุปทานระดับโลกได้ดียิ่งขึ้น
คำถาม: ขอบเขตการควบคุมในบัญชีรายชื่อได้รับการปรับเปลี่ยนหรือไม่? จีนจะพิจารณาเพิ่มรายการใด ๆ ลงในบัญชีรายชื่อในอนาคตหรือไม่?
A: วัตถุประสงค์ของการจัดทำบัญชีรายการสินค้าสองวัตถุประสงค์ของจีน คือการรวบรวมสินค้าสองวัตถุประสงค์ทั้งหมดที่อยู่ภายใต้การควบคุมในปัจจุบันอย่างเป็นระบบ และสร้างระบบบัญชีรายการที่สมบูรณ์ ในขณะนี้ยังไม่มีการปรับเปลี่ยนขอบเขตการควบคุมเฉพาะเจาะจงใดๆ จีนยึดมั่นในหลักการของความมีเหตุผล ความรอบคอบ และความพอดีในการดำเนินการจัดทำบัญชีรายการสินค้าสองวัตถุประสงค์เสมอมา ปัจจุบันจำนวนสินค้าสองวัตถุประสงค์ที่อยู่ภายใต้การควบคุมมีเพียงประมาณ 700 รายการ ซึ่งน้อยกว่าประเทศและภูมิภาคสำคัญๆ อย่างมาก ในอนาคต จีนจะพิจารณาปัจจัยต่างๆ อย่างรอบด้าน โดยคำนึงถึงความจำเป็นในการปกป้องความมั่นคงและผลประโยชน์ของชาติ และการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ เช่น การไม่แพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์ โดยอาศัยการตรวจสอบและประเมินอย่างกว้างขวาง และส่งเสริมการจัดทำบัญชีรายการและการปรับปรุงสินค้าในลักษณะที่ถูกต้องตามกฎหมาย มั่นคง และเป็นระเบียบเรียบร้อย