คำสั่งของสภาแห่งรัฐแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน
หมายเลข 785
“ระเบียบการจัดการแร่หายาก” ได้รับการอนุมัติในการประชุมคณะรัฐมนตรีครั้งที่ 31 เมื่อวันที่ 26 เมษายน 2567 และประกาศใช้โดยจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 ตุลาคม 2567
นายกรัฐมนตรีหลี่เฉียง
22 มิถุนายน 2567
ระเบียบการจัดการแร่หายาก
มาตรา 1ข้อบังคับเหล่านี้จัดทำขึ้นโดยอาศัยกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อปกป้องและพัฒนาทรัพยากรแร่หายากอย่างมีประสิทธิภาพและสมเหตุสมผล ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมแร่หายากที่มีคุณภาพสูง รักษาความมั่นคงทางนิเวศวิทยา และสร้างความมั่นคงด้านทรัพยากรและอุตสาหกรรมของชาติ
มาตรา 2ข้อบังคับเหล่านี้ใช้บังคับกับกิจกรรมต่างๆ เช่น การทำเหมือง การถลุงและการแยกแร่ การถลุงโลหะ การใช้ประโยชน์อย่างครบวงจร การหมุนเวียนผลิตภัณฑ์ และการนำเข้าและส่งออกแร่หายากภายในอาณาเขตของสาธารณรัฐประชาชนจีน
มาตรา 3การดำเนินงานด้านการจัดการแร่หายากจะต้องเป็นไปตามแนวทาง หลักการ นโยบาย การตัดสินใจ และข้อตกลงของพรรคและรัฐ ยึดมั่นในหลักการให้ความสำคัญเท่าเทียมกันระหว่างการปกป้องทรัพยากร การพัฒนา และการใช้ประโยชน์ทรัพยากร และปฏิบัติตามหลักการวางแผนโดยรวม การรับรองความปลอดภัย นวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
มาตรา 4ทรัพยากรแร่หายากเป็นของรัฐ ไม่มีองค์กรหรือบุคคลใดสามารถบุกรุกหรือทำลายทรัพยากรแร่หายากได้
รัฐเสริมสร้างการคุ้มครองทรัพยากรแร่หายากด้วยกฎหมายและดำเนินการทำเหมืองแร่หายากแบบอนุรักษ์
มาตรา 5รัฐบาลดำเนินการตามแผนงานแบบบูรณาการเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมแร่หายาก โดยกรมอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศแห่งคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง จะร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของคณะรัฐมนตรี จัดทำและจัดระเบียบการดำเนินงานตามแผนพัฒนาอุตสาหกรรมแร่หายากตามกฎหมาย
มาตรา 6รัฐส่งเสริมและสนับสนุนการวิจัยและพัฒนาและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ กระบวนการใหม่ ผลิตภัณฑ์ใหม่ วัสดุใหม่ และอุปกรณ์ใหม่ในอุตสาหกรรมแร่หายาก ปรับปรุงระดับการพัฒนาและการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรแร่หายากอย่างต่อเนื่อง และส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมแร่หายากให้เป็นอุตสาหกรรมระดับสูง ชาญฉลาด และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
มาตรา 7กรมอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศของคณะรัฐมนตรีมีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการอุตสาหกรรมแร่หายากทั่วประเทศ รวมถึงการศึกษา จัดทำ และจัดระเบียบการดำเนินงานด้านนโยบายและมาตรการบริหารจัดการอุตสาหกรรมแร่หายาก ส่วนกรมทรัพยากรธรรมชาติและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ของคณะรัฐมนตรีมีหน้าที่รับผิดชอบงานที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการแร่หายากภายในขอบเขตความรับผิดชอบของตน
หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอขึ้นไปมีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการแร่หายากในเขตพื้นที่ของตน ส่วนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับอำเภอขึ้นไป เช่น กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศ และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ จะดำเนินการบริหารจัดการแร่หายากตามความรับผิดชอบของตน
มาตรา 8กรมอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศแห่งสภาแห่งรัฐ จะร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสภาแห่งรัฐ กำหนดรายชื่อวิสาหกิจเหมืองแร่หายาก และวิสาหกิจถลุงและแยกแร่หายาก และประกาศให้ประชาชนทราบ
นอกจากกิจการที่ระบุไว้ในวรรคแรกของมาตรานี้แล้ว องค์กรและบุคคลอื่น ๆ ไม่สามารถประกอบกิจการเหมืองแร่หายาก การถลุงและการแยกแร่หายากได้
มาตรา 9ผู้ประกอบการเหมืองแร่หายากต้องได้รับสิทธิในการทำเหมืองและใบอนุญาตทำเหมืองตามกฎหมายการจัดการทรัพยากรแร่ ระเบียบการบริหาร และกฎระเบียบระดับชาติที่เกี่ยวข้อง
การลงทุนในโครงการเหมืองแร่ การถลุง และการแยกแร่หายาก ต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อบังคับทางปกครอง และบทบัญญัติระดับชาติที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการโครงการลงทุน
มาตรา 10รัฐบาลดำเนินการควบคุมปริมาณโดยรวมในการทำเหมืองแร่หายาก การถลุงและการแยกแร่หายาก และปรับปรุงการบริหารจัดการแบบไดนามิก โดยพิจารณาจากปัจจัยต่างๆ เช่น ปริมาณสำรองทรัพยากรแร่หายากและความแตกต่างของชนิด การพัฒนาอุตสาหกรรม การรักษาสิ่งแวดล้อม และความต้องการของตลาด มาตรการเฉพาะจะถูกกำหนดโดยกรมอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศของคณะรัฐมนตรี ร่วมกับกรมทรัพยากรธรรมชาติ กรมพัฒนาและปฏิรูปของคณะรัฐมนตรี และหน่วยงานอื่นๆ
วิสาหกิจเหมืองแร่แร่หายาก และวิสาหกิจถลุงและแยกแร่หายาก ต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบการจัดการควบคุมปริมาณรวมของประเทศที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด
มาตรา 11รัฐส่งเสริมและสนับสนุนให้วิสาหกิจใช้เทคโนโลยีและกระบวนการที่ทันสมัยและเหมาะสมเพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรแร่หายากรองอย่างครบวงจร
วิสาหกิจที่ใช้ประโยชน์จากแร่หายากอย่างครบวงจรไม่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมการผลิตโดยใช้แร่หายากเป็นวัตถุดิบ
มาตรา 12สถานประกอบการที่ดำเนินกิจการเกี่ยวกับการขุดแร่หายาก การถลุงและการแยกแร่ การถลุงโลหะ และการใช้ประโยชน์อย่างครบวงจร จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับทรัพยากรแร่ การอนุรักษ์พลังงานและการรักษาสิ่งแวดล้อม การผลิตที่สะอาด ความปลอดภัยในการผลิต และการป้องกันอัคคีภัย และต้องใช้มาตรการป้องกันความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม การปกป้องระบบนิเวศ การป้องกันและควบคุมมลพิษ และมาตรการคุ้มครองความปลอดภัยที่เหมาะสม เพื่อป้องกันมลพิษทางสิ่งแวดล้อมและอุบัติเหตุในการผลิตอย่างมีประสิทธิภาพ
มาตรา 13ห้ามองค์กรหรือบุคคลใดซื้อ แปรรูป จำหน่าย หรือส่งออกผลิตภัณฑ์แร่หายากที่ได้มาจากการขุดหรือถลุงและแยกอย่างผิดกฎหมาย
มาตรา 14กรมอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศแห่งสภาแห่งรัฐ จะร่วมกับกรมทรัพยากรธรรมชาติ การพาณิชย์ ศุลกากร ภาษี และกรมอื่นๆ ของสภาแห่งรัฐ จัดตั้งระบบข้อมูลการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์แร่หายาก เสริมสร้างการจัดการการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์แร่หายากตลอดกระบวนการทั้งหมด และส่งเสริมการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
วิสาหกิจที่ดำเนินธุรกิจเกี่ยวกับการขุดแร่หายาก การถลุงและการแยกแร่ การถลุงโลหะ การใช้ประโยชน์อย่างครบวงจร และการส่งออกผลิตภัณฑ์แร่หายาก จะต้องจัดตั้งระบบบันทึกการไหลเวียนของผลิตภัณฑ์แร่หายาก บันทึกข้อมูลการไหลเวียนของผลิตภัณฑ์แร่หายากอย่างถูกต้อง และป้อนข้อมูลดังกล่าวลงในระบบข้อมูลการตรวจสอบย้อนกลับของผลิตภัณฑ์แร่หายาก
มาตรา 15การนำเข้าและส่งออกผลิตภัณฑ์แร่หายากและเทคโนโลยี กระบวนการ และอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้อง จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการค้าต่างประเทศและการจัดการนำเข้าและส่งออก สำหรับสินค้าที่อยู่ภายใต้การควบคุมการส่งออก จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมการส่งออกด้วย
มาตรา 16รัฐจะปรับปรุงระบบสำรองแร่หายากโดยการรวมปริมาณสำรองทางกายภาพเข้ากับปริมาณสำรองในแหล่งแร่
การสำรองแร่หายากในเชิงกายภาพดำเนินการโดยการรวมการสำรองของภาครัฐกับการสำรองของภาคเอกชน และโครงสร้างและปริมาณของแร่หายากแต่ละประเภทได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง มาตรการเฉพาะจะถูกกำหนดโดยคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปและกระทรวงการคลังของคณะรัฐมนตรี ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้านอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ และหน่วยงานด้านการสำรองธัญพืชและวัสดุ
กรมทรัพยากรธรรมชาติแห่งสภาแห่งรัฐ ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสภาแห่งรัฐ จะกำหนดเขตสงวนทรัพยากรแร่หายากโดยพิจารณาจากความจำเป็นในการรักษาความปลอดภัยของทรัพยากรแร่หายาก โดยคำนึงถึงปัจจัยต่างๆ เช่น ปริมาณสำรอง การกระจายตัว และความสำคัญ และเสริมสร้างการกำกับดูแลและการคุ้มครองตามกฎหมาย มาตรการเฉพาะจะถูกกำหนดโดยกรมทรัพยากรธรรมชาติแห่งสภาแห่งรัฐร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสภาแห่งรัฐ
มาตรา 17องค์กรอุตสาหกรรมแร่หายากจะต้องจัดตั้งและปรับปรุงมาตรฐานอุตสาหกรรม เสริมสร้างการบริหารจัดการตนเองของอุตสาหกรรม ชี้นำวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามกฎหมายและดำเนินงานด้วยความซื่อสัตย์สุจริต และส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นธรรม
มาตรา 18หน่วยงานอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศที่มีอำนาจหน้าที่ และหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง (ต่อไปนี้เรียกรวมกันว่า หน่วยงานกำกับดูแลและตรวจสอบ) จะกำกับดูแลและตรวจสอบการทำเหมือง การถลุงและการแยกแร่ การถลุงโลหะ การใช้ประโยชน์แบบครบวงจร การหมุนเวียนผลิตภัณฑ์ การนำเข้าและส่งออกแร่หายาก ตามกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง และบทบัญญัติของระเบียบนี้ รวมถึงการแบ่งความรับผิดชอบ และดำเนินการกับผู้กระทำผิดกฎหมายโดยทันทีตามกฎหมาย
หน่วยงานกำกับดูแลและตรวจสอบมีสิทธิที่จะดำเนินการดังต่อไปนี้เมื่อทำการกำกับดูแลและตรวจสอบ:
(1) ขอให้หน่วยงานที่ถูกตรวจสอบจัดเตรียมเอกสารและวัสดุที่เกี่ยวข้อง
(2) สอบถามหน่วยงานที่ถูกตรวจสอบและบุคลากรที่เกี่ยวข้อง และขอให้พวกเขาอธิบายสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลและการตรวจสอบ
(3) เข้าไปในสถานที่ที่ต้องสงสัยว่ามีกิจกรรมผิดกฎหมายเพื่อทำการสืบสวนและรวบรวมหลักฐาน
(iv) ยึดผลิตภัณฑ์แร่หายาก เครื่องมือ และอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย และปิดกั้นพื้นที่ที่มีกิจกรรมที่ผิดกฎหมายเกิดขึ้น
(5) มาตรการอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายและระเบียบการบริหาร
หน่วยงานที่ถูกตรวจสอบและบุคลากรที่เกี่ยวข้องจะต้องให้ความร่วมมือ จัดส่งเอกสารและวัสดุที่เกี่ยวข้องอย่างถูกต้องตามความจริง และจะต้องไม่ปฏิเสธหรือขัดขวาง
มาตรา 19เมื่อหน่วยงานกำกับดูแลและตรวจสอบดำเนินการกำกับดูแลและตรวจสอบ จะต้องมีเจ้าหน้าที่กำกับดูแลและตรวจสอบไม่น้อยกว่าสองคน และเจ้าหน้าที่ทั้งสองจะต้องแสดงใบรับรองการบังคับใช้กฎหมายปกครองที่ถูกต้อง
เจ้าหน้าที่ในหน่วยงานกำกับดูแลและตรวจสอบต้องรักษาความลับของรัฐ ความลับทางการค้า และข้อมูลส่วนบุคคลที่ได้รับทราบระหว่างการกำกับดูแลและการตรวจสอบ
มาตรา 20ผู้ใดฝ่าฝืนข้อกำหนดในระเบียบนี้และกระทำการใดๆ ดังต่อไปนี้ จะต้องถูกลงโทษตามกฎหมายโดยกรมทรัพยากรธรรมชาติที่เกี่ยวข้อง:
(1) กิจการเหมืองแร่หายากขุดทรัพยากรแร่หายากโดยไม่ได้รับสิทธิการทำเหมืองหรือใบอนุญาตการทำเหมือง หรือขุดทรัพยากรแร่หายากนอกเขตพื้นที่ทำเหมืองที่จดทะเบียนสิทธิการทำเหมือง
(2) องค์กรและบุคคลอื่นที่ไม่ใช่ผู้ประกอบการเหมืองแร่หายากมีส่วนร่วมในการทำเหมืองแร่หายาก
มาตรา 21หากพบว่าวิสาหกิจเหมืองแร่แร่หายากและวิสาหกิจถลุงและแยกแร่หายากดำเนินการขุด ถลุง และแยกแร่หายากโดยฝ่าฝืนข้อกำหนดการควบคุมและการจัดการปริมาณรวม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้านทรัพยากรธรรมชาติ อุตสาหกรรม และเทคโนโลยีสารสนเทศ จะต้องดำเนินการตามความรับผิดชอบของตน สั่งการให้แก้ไข ยึดผลิตภัณฑ์แร่หายากที่ผลิตโดยผิดกฎหมายและผลกำไรที่ได้มาโดยมิชอบ และปรับเป็นเงินไม่น้อยกว่าห้าเท่าแต่ไม่เกินสิบเท่าของผลกำไรที่ได้มาโดยมิชอบ หากไม่มีผลกำไรที่ได้มาโดยมิชอบหรือผลกำไรที่ได้มาโดยมิชอบมีมูลค่าน้อยกว่า 500,000 หยวน จะต้องปรับเป็นเงินไม่น้อยกว่า 1 ล้านหยวนแต่ไม่เกิน 5 ล้านหยวน หากกรณีร้ายแรง จะต้องสั่งให้ระงับการผลิตและการดำเนินธุรกิจ และผู้รับผิดชอบหลัก ผู้ควบคุมดูแลโดยตรง และบุคคลอื่น ๆ ที่รับผิดชอบโดยตรงจะต้องถูกลงโทษตามกฎหมาย
มาตรา 22การกระทำใดๆ ที่ฝ่าฝืนข้อกำหนดในข้อบังคับนี้ จะถูกหน่วยงานอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศที่เกี่ยวข้องสั่งให้หยุดการกระทำที่ผิดกฎหมาย ยึดผลิตภัณฑ์แร่หายากที่ผลิตโดยผิดกฎหมายและผลประโยชน์ที่ได้มาโดยผิดกฎหมาย รวมถึงเครื่องมือและอุปกรณ์ที่ใช้โดยตรงในการกระทำที่ผิดกฎหมาย และปรับเป็นเงินไม่น้อยกว่า 5 เท่า แต่ไม่เกิน 10 เท่าของผลประโยชน์ที่ได้มาโดยผิดกฎหมาย หากไม่มีผลประโยชน์ที่ได้มาโดยผิดกฎหมาย หรือผลประโยชน์ที่ได้มาโดยผิดกฎหมายน้อยกว่า 500,000 หยวน จะถูกปรับเป็นเงินไม่น้อยกว่า 2 ล้านหยวน แต่ไม่เกิน 5 ล้านหยวน หากสถานการณ์ร้ายแรง หน่วยงานกำกับดูแลและบริหารตลาดจะเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจ
(1) องค์กรหรือบุคคลอื่นนอกเหนือจากวิสาหกิจถลุงและแยกแร่หายากที่ประกอบกิจการถลุงและแยกแร่หายาก
(2) วิสาหกิจการใช้ประโยชน์แร่หายากแบบครบวงจรใช้แร่หายากเป็นวัตถุดิบสำหรับกิจกรรมการผลิต
มาตรา 23ผู้ใดฝ่าฝืนข้อกำหนดในระเบียบนี้โดยการซื้อ แปรรูป หรือจำหน่ายแร่หายากที่ขุดหรือถลุงและแยกอย่างผิดกฎหมาย จะถูกหน่วยงานอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศที่เกี่ยวข้องสั่งการให้หยุดพฤติกรรมที่ผิดกฎหมาย ยึดแร่หายากที่ซื้อ แปรรูป หรือจำหน่ายอย่างผิดกฎหมาย รวมถึงผลกำไรที่ได้มาอย่างผิดกฎหมาย เครื่องมือและอุปกรณ์ที่ใช้ในกิจกรรมที่ผิดกฎหมายโดยตรง และปรับเป็นเงินไม่น้อยกว่า 5 เท่า แต่ไม่เกิน 10 เท่าของผลกำไรที่ได้มาอย่างผิดกฎหมาย หากไม่มีผลกำไรที่ได้มาอย่างผิดกฎหมาย หรือผลกำไรที่ได้มาอย่างผิดกฎหมายน้อยกว่า 500,000 หยวน จะถูกปรับเป็นเงินไม่น้อยกว่า 500,000 หยวน แต่ไม่เกิน 2 ล้านหยวน หากสถานการณ์ร้ายแรง หน่วยงานกำกับดูแลและบริหารตลาดจะเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจ
มาตรา 24การนำเข้าและส่งออกผลิตภัณฑ์แร่หายากและเทคโนโลยี กระบวนการ และอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องโดยฝ่าฝืนกฎหมาย ข้อบังคับทางปกครอง และบทบัญญัติของระเบียบนี้ จะต้องถูกลงโทษโดยกรมการค้า ศุลกากร และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องตามหน้าที่และตามกฎหมาย
มาตรา 25:หากสถานประกอบการใดที่ประกอบธุรกิจเหมืองแร่หายาก การถลุงและการแยกแร่ การถลุงโลหะ การใช้ประโยชน์อย่างครบวงจร และการส่งออกผลิตภัณฑ์แร่หายาก ไม่บันทึกข้อมูลการไหลเวียนของผลิตภัณฑ์แร่หายากอย่างถูกต้อง และไม่ป้อนข้อมูลดังกล่าวลงในระบบข้อมูลการตรวจสอบย้อนกลับของผลิตภัณฑ์แร่หายาก กรมอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ จะสั่งให้สถานประกอบการแก้ไขปัญหาตามขอบเขตความรับผิดชอบของตน และปรับสถานประกอบการเป็นจำนวนเงินไม่น้อยกว่า 50,000 หยวน แต่ไม่เกิน 200,000 หยวน หากสถานประกอบการปฏิเสธที่จะแก้ไขปัญหา จะถูกสั่งให้ระงับการผลิตและการดำเนินธุรกิจ และผู้รับผิดชอบหลัก ผู้ควบคุมงานที่รับผิดชอบโดยตรง และบุคคลอื่นๆ ที่รับผิดชอบโดยตรง จะถูกปรับเป็นจำนวนเงินไม่น้อยกว่า 20,000 หยวน แต่ไม่เกิน 50,000 หยวน และสถานประกอบการจะถูกปรับเป็นจำนวนเงินไม่น้อยกว่า 200,000 หยวน แต่ไม่เกิน 1 ล้านหยวน
มาตรา 26ผู้ใดปฏิเสธหรือขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่กำกับดูแลและตรวจสอบตามกฎหมายของหน่วยงานกำกับดูแลและตรวจสอบ หน่วยงานกำกับดูแลและตรวจสอบจะสั่งให้แก้ไข และผู้รับผิดชอบหลัก ผู้ควบคุมดูแลโดยตรง และบุคคลอื่น ๆ ที่รับผิดชอบโดยตรงจะได้รับคำตักเตือน และสถานประกอบการนั้นจะต้องถูกปรับไม่น้อยกว่า 20,000 หยวน แต่ไม่เกิน 100,000 หยวน หากสถานประกอบการนั้นปฏิเสธที่จะแก้ไข หน่วยงานกำกับดูแลและตรวจสอบจะสั่งให้ระงับการผลิตและการดำเนินธุรกิจ และผู้รับผิดชอบหลัก ผู้ควบคุมดูแลโดยตรง และบุคคลอื่น ๆ ที่รับผิดชอบโดยตรงจะต้องถูกปรับไม่น้อยกว่า 20,000 หยวน แต่ไม่เกิน 50,000 หยวน และสถานประกอบการนั้นจะต้องถูกปรับไม่น้อยกว่า 100,000 หยวน แต่ไม่เกิน 500,000 หยวน
มาตรา 27:สถานประกอบการที่ดำเนินกิจการเกี่ยวกับการขุดแร่หายาก การถลุงและการแยกแร่ การถลุงโลหะ และการใช้ประโยชน์อย่างครบวงจร ที่ฝ่าฝืนกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์พลังงานและการรักษาสิ่งแวดล้อม การผลิตที่สะอาด ความปลอดภัยในการผลิต และการป้องกันอัคคีภัย จะต้องถูกลงโทษโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามหน้าที่และกฎหมายของตน
พฤติกรรมที่ผิดกฎหมายและไม่เป็นไปตามระเบียบของวิสาหกิจที่ประกอบธุรกิจเหมืองแร่หายาก การถลุงและการแยกแร่ การถลุงโลหะ การใช้ประโยชน์แบบครบวงจร และการนำเข้าและส่งออกผลิตภัณฑ์แร่หายาก จะต้องถูกบันทึกไว้ในประวัติเครดิตโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามกฎหมาย และรวมอยู่ในระบบข้อมูลเครดิตแห่งชาติที่เกี่ยวข้องด้วย
มาตรา 28เจ้าหน้าที่ฝ่ายกำกับดูแลและตรวจสอบคนใดก็ตามที่ใช้อำนาจในทางที่ผิด ละเลยหน้าที่ หรือกระทำการทุจริตเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัวในการบริหารจัดการแร่หายาก จะต้องถูกลงโทษตามกฎหมาย
มาตรา 29ผู้ใดฝ่าฝืนบทบัญญัติของระเบียบนี้และถือเป็นการกระทำที่ละเมิดการบริหารจัดการความปลอดภัยสาธารณะ จะต้องถูกลงโทษตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการความปลอดภัยสาธารณะ หากเป็นการกระทำผิดทางอาญา จะต้องดำเนินคดีตามกฎหมาย
มาตรา 30ข้อกำหนดต่อไปนี้ในข้อบังคับเหล่านี้มีความหมายดังต่อไปนี้:
ธาตุหายาก หมายถึง คำทั่วไปที่ใช้เรียกธาตุต่างๆ เช่น แลนทานัม ซีเรียม พราซีโอดีเมียม นีโอดีเมียม โพรมีเทียม ซาแมเรียม ยูโรเปียม แกโดลิเนียม เทอร์เบียม ไดสโปรเซียม โฮลเมียม เออร์เบียม ทูเลียม อิตเตอร์เบียม ลูเทเซียม สแกนเดียม และอิตเทรียม
การถลุงและการแยก หมายถึง กระบวนการผลิตในการแปรรูปแร่ธาตุหายากให้เป็นออกไซด์ เกลือ และสารประกอบอื่นๆ ของแร่ธาตุหายากชนิดเดี่ยวหรือผสมกัน
การถลุงโลหะหมายถึงกระบวนการผลิตโลหะหายากหรือโลหะผสมโดยใช้สารประกอบออกไซด์ เกลือ และสารประกอบอื่นๆ ของธาตุหายากชนิดเดียวหรือผสมกันเป็นวัตถุดิบ
ทรัพยากรแร่หายากทุติยภูมิ หมายถึงของเสียที่เป็นของแข็งที่สามารถนำไปแปรรูปเพื่อให้ธาตุแร่หายากที่อยู่ในนั้นสามารถนำไปใช้ประโยชน์ใหม่ได้ ซึ่งรวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียงของเสียจากแม่เหล็กถาวรที่มีธาตุแร่หายาก แม่เหล็กถาวรที่ใช้แล้ว และของเสียอื่นๆ ที่มีธาตุแร่หายากเป็นส่วนประกอบ
ผลิตภัณฑ์ธาตุหายาก ได้แก่ แร่ธาตุธาตุหายาก สารประกอบธาตุหายาก โลหะและโลหะผสมธาตุหายากต่างๆ เป็นต้น
มาตรา 31หน่วยงานที่เกี่ยวข้องของคณะรัฐมนตรีอาจอ้างอิงถึงบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของระเบียบนี้สำหรับการจัดการโลหะหายากอื่น ๆ นอกเหนือจากแร่หายาก
มาตรา 32ระเบียบนี้จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2567