Britanski mediji: Združene države hodijo po vrvi, edino vprašanje je, kateri element v periodnem sistemu bo naslednji
[Text/Observer Network Qi Qian] Kitajska je v začetku tega meseca uvedla nadzor nad izvozom ustreznega blaga z dvojno rabo v Združene države Amerike, kar je pritegnilo svetovno pozornost in s tem povezane razprave se nadaljujejo še danes.
Reuters je 18. decembra poročal, da Kitajska prevladuje v dobavni verigi ključnih mineralov. V tem kontekstu je nenehno zatiranje kitajske visokotehnološke industrije s strani Združenih držav očitno "hoja po vrvi": po eni strani želijo s carinami zmanjšati svojo odvisnost od Kitajske, po drugi strani pa se poskušajo izogniti obsežnim povračilnim ukrepom Kitajske, preden zgradijo alternativne proizvodne zmogljivosti.
V poročilu je zapisano, da bodo trenutno kritični minerali postali "orožje po izbiri" Kitajske pri reševanju naraščajočega trgovinskega spora z Združenimi državami. "Edino vprašanje je, katero kritično kovino v periodnem sistemu bo Kitajska izbrala naslednjo."
Kitajsko ministrstvo za trgovino je 3. decembra izdalo izjavo, v kateri je napovedalo strog nadzor nad izvozom galija, germanija, antimona, supertrdih materialov, grafita in drugih izdelkov z dvojno rabo v Združene države.
V napovedi je zahtevana prepoved izvoza blaga z dvojno rabo ameriškim vojaškim uporabnikom ali za vojaške namene; načeloma izvoz blaga z dvojno rabo, kot so galij, germanij, antimon in supertrdi materiali, v ZDA ne bo dovoljen; za izvoz grafitnih izdelkov z dvojno rabo v ZDA pa bo uveden strožji pregled končnih uporabnikov in končnih uporab. V napovedi je poudarjeno tudi, da bo vsaka organizacija ali posameznik v kateri koli državi ali regiji, ki krši ustrezne predpise, odgovarjal v skladu z zakonom.
Reuters je sporočil, da je bila kitajska poteza hiter odziv na novo ameriško prepoved izvoza čipov iz Kitajske.
»To je skrbno načrtovana eskalacija,« je zapisano v poročilu, »v kateri Kitajska izkorišča svoj prevladujoči položaj na področju ključnih kovin, da bi se maščevala ameriškemu napadu na njene visokotehnološke zmogljivosti.«
Po podatkih ameriškega geološkega zavoda so se Združene države lani za uvoz galija v celoti zanašale na uvoz, pri čemer je Kitajska predstavljala 21 % njihovega uvoza; Združene države so se zanašale na uvozantimonpri 82 % in več kot 50 % germanija, pri čemer Kitajska predstavlja 63 % oziroma 26 % njenega uvoza. Ameriški geološki zavod je opozoril, da bi lahko popolna kitajska prepoved izvoza galija in germanija povzročila neposredne izgube v višini 3,4 milijarde dolarjev ameriškemu gospodarstvu in sprožila verižni učinek motenega delovanja dobavne verige.
Ameriško obrambno obveščevalno podjetje Govini je nedavno objavilo poročilo, v katerem navaja, da bo kitajska prepoved izvoza ključnih ameriških mineralov vplivala na proizvodnjo orožja v vseh vejah ameriške vojske, kar vključuje več kot 1000 orožnih sistemov in več kot 20.000 delov.
Poleg tega je zadnja kitajska prepoved "močno prizadela" tudi dobavno verigo galija, germanija in antimona. Bloomberg je ugotovil, da je Kitajska s prepovedjo tujim podjetjem prodaje izdelkov Združenim državam postavila precedens. Pred tem se je zdelo, da je bila "ekstrateritorialnost" pri nadzoru sankcij vedno privilegij Združenih držav in zahodnih držav.
Potem ko je Kitajska napovedala nove izvozne omejitve, se je svetovna cena antimona z 13.000 dolarjev na tono na začetku leta dvignila na 38.000 dolarjev. Cena germanija se je v istem obdobju dvignila z 1.650 na 2.862 dolarjev.
Reuters meni, da Združene države Amerike "hodijo po tanki vrvi": po eni strani želijo s tarifami zmanjšati svojo odvisnost od Kitajske, po drugi strani pa se poskušajo izogniti obsežnim povračilnim ukrepom Kitajske, preden zgradijo alternativne proizvodne zmogljivosti. Vendar pa je realnost, da so Združene države Amerike močno odvisne od uvoza ključnih kovin, Kitajska pa naj bi stopnjevala svoje povračilne ukrepe na področju ključnih kovin.
Prvič, Bidenova administracija je vložila milijarde dolarjev v obnovo domačih proizvodnih zmogljivosti za kritične minerale, vendar bo napredek verjetno počasen.
Združene države Amerike načrtujejo ponovno odprtje rudnika antimona v Idahu, vendar se prva proizvodnja pričakuje šele leta 2028. Edini predelovalec antimona v Združenih državah Amerike, American Antimony, načrtuje povečanje proizvodnje, vendar mora še vedno zagotoviti zadostno dobavo od tretjih oseb. Združene države Amerike od leta 1987 niso proizvedle nobenega domačega galija.
Hkrati je največji problem, s katerim se soočajo Združene države, obseg, v katerem Kitajska prevladuje v dobavni verigi na področju kritičnih mineralov. Po podatkih Centra za strateške in mednarodne študije, ameriškega možganskega trusta, je Kitajska največji dobavitelj 26 od 50 mineralov, ki jih ameriški geološki zavod trenutno uvršča na seznam kritičnih mineralov. Mnogi od teh mineralov so na kitajskem "seznamu nadzora izvoza z dvojno rabo" skupaj z galijem, germanijem in antimonom.
V poročilu je poudarjeno, da je za Združene države kitajska napoved strožjega nadzora nad izvozom grafita "zlovešč znak", ki kaže, da se situacija "oko za oko" med Kitajsko in Združenimi državami širi na področje kovin za baterije. To pomeni, da "če bodo Združene države še naprej sankcionirale kitajsko visokotehnološko industrijo, bo Kitajska še vedno imela več kanalov za napad".
Reuters je poročal, da je novoizvoljeni ameriški predsednik Trump zagrozil z uvedbo celovitih tarif za vse kitajsko blago, še preden nastopi funkcijo. Največje vprašanje za prihodnjo Trumpovo administracijo pa je, koliko se bodo Združene države lahko uprle kitajskemu protinapadu na področju ključnih kovin.
V zvezi s tem je Stephen Roach, znani ameriški ekonomist in višji sodelavec na univerzi Yale, nedavno objavil članek, v katerem je opozoril ameriško vlado. Poudaril je, da je hiter protinapad Kitajske tokrat povzročil "kirurški udarec" ključnim ameriškim industrijam; če bodo Združene države še naprej stopnjevale trgovinski spor, se lahko razširijo tudi kitajski povračilni ukrepi, saj ima "Kitajska v rokah še vedno veliko 'adutov'".
Hongkonški časopis South China Morning Post je 17. decembra citiral analizo, v kateri je zapisano, da čeprav so nekateri nedavni protiukrepi Kitajske usmerjeni proti Bidenovi administraciji, so ti hitri ukrepi dali »namige« o tem, kako se bo Kitajska spopadla z naslednjo ameriško administracijo pod vodstvom Trumpa. »Kitajska si upa boriti se in je dobra v boju« in »za tango sta potrebna dva« ... Kitajski učenjaki so celo poudarili, da je Kitajska pripravljena na Trumpa.
Spletna stran ameriške revije Politico je navedla tudi strokovno analizo, da so ti kitajski ukrepi bolj usmerjeni na novoizvoljenega ameriškega predsednika Trumpa kot na sedanjega predsednika Bidna. »Kitajci znajo dobro gledati v prihodnost in to je signal za naslednjo ameriško administracijo.«