Britské médiá: Spojené štáty kráčajú po lane, otázkou je len to, ktorý prvok v periodickej tabuľke bude ďalší.
[Text/Observer Network Qi Qian] Čína zaviedla začiatkom tohto mesiaca kontroly vývozu príslušných položiek s dvojakým použitím do Spojených štátov, čo pritiahlo celosvetovú pozornosť a súvisiace diskusie pokračujú dodnes.
Agentúra Reuters 18. decembra informovala, že Čína dominuje v dodávateľskom reťazci kľúčových nerastov. V tejto súvislosti je pokračujúce potláčanie čínskeho high-tech priemyslu zo strany Spojených štátov jednoznačne „chôdza po lane“: na jednej strane chce pomocou ciel znížiť svoju závislosť od Číny; na druhej strane sa snaží vyhnúť komplexným odvetným opatreniam zo strany Číny predtým, ako vybuduje alternatívnu výrobnú kapacitu.
V správe sa uvádza, že v súčasnosti sa kritické minerály stanú „zbraňou voľby“ Číny pri riešení eskalujúceho obchodného sporu so Spojenými štátmi. „Jedinou otázkou je, ktorý kritický kov v periodickej tabuľke si Čína vyberie ako ďalší.“
Čínske ministerstvo obchodu vydalo 3. decembra oznámenie, v ktorom oznámilo prísne kontroly vývozu gália, germánia, antimónu, supertvrdých materiálov, grafitu a ďalších položiek s dvojakým použitím do Spojených štátov.
Oznámenie vyžaduje, aby bol zakázaný vývoz položiek s dvojakým použitím pre amerických vojenských používateľov alebo na vojenské účely; v zásade nebude povolený vývoz položiek s dvojakým použitím, ako je gálium, germánium, antimón a supertvrdé materiály, do USA; a bude zavedená prísnejšia kontrola koncových používateľov a konečných použití pri vývoze grafitových položiek s dvojakým použitím do USA. Oznámenie tiež zdôrazňuje, že každá organizácia alebo jednotlivec v ktorejkoľvek krajine alebo regióne, ktorý poruší príslušné predpisy, bude niesť zodpovednosť podľa zákona.
Agentúra Reuters uviedla, že krok Číny bol rýchlou reakciou na nové kolo zákazu vývozu čipov do Číny zo strany Spojených štátov.
„Ide o starostlivo naplánovanú eskaláciu,“ uvádza sa v správe, „v ktorej Čína využíva svoje dominantné postavenie v kľúčových kovoch na odvetu proti útoku USA na jej high-tech kapacity.“
Podľa údajov Geologického prieskumu Spojených štátov sa Spojené štáty v minulom roku spoliehali na 100 % dovozu gália, pričom Čína sa podieľala na 21 % ich dovozu; Spojené štáty sa spoliehali na dovozantimónna úrovni 82 % a viac ako 50 % germánia, pričom Čína sa podieľa na 63 % a 26 % jej dovozu. Americký geologický prieskum varoval, že úplný zákaz vývozu gália a germánia zo strany Číny by mohol spôsobiť priame straty vo výške 3,4 miliardy dolárov pre americkú ekonomiku a spustiť reťazový efekt narušenia prevádzky dodávateľského reťazca.
Americká spoločnosť Govini, ktorá sa zaoberá spravodajskými službami v oblasti obrany, nedávno zverejnila správu, v ktorej uviedla, že čínsky zákaz vývozu kľúčových amerických nerastov ovplyvní výrobu zbraní vo všetkých zložkách americkej armády, čo sa týka viac ako 1 000 zbraňových systémov a viac ako 20 000 súčiastok.
Okrem toho najnovší zákaz Číny „vážne ovplyvnil“ aj dodávateľský reťazec gália, germánia a antimónu. Agentúra Bloomberg poznamenala, že Čína vytvorila precedens tým, že zakázala zahraničným spoločnostiam predávať produkty do Spojených štátov. Predtým sa zdalo, že „extrateritorialita“ v oblasti kontroly sankcií bola vždy výsadou Spojených štátov a západných krajín.
Po tom, čo Čína oznámila nové vývozné obmedzenia, celosvetová cena antimónu prudko vzrástla z 13 000 dolárov za tonu na začiatku roka na 38 000 dolárov. Cena germánia v rovnakom období prudko vzrástla z 1 650 dolárov na 2 862 dolárov.
Agentúra Reuters sa domnieva, že Spojené štáty „chodia po lane“: na jednej strane chcú pomocou ciel znížiť svoju závislosť od Číny; na druhej strane sa snažia vyhnúť komplexným odvetným opatreniam zo strany Číny predtým, ako vybudujú alternatívne výrobné kapacity. Realita je však taká, že Spojené štáty sú silne závislé od dovozu kľúčových kovov a očakáva sa, že Čína eskaluje svoje odvetné opatrenia v oblasti kľúčových kovov.
Po prvé, Bidenova administratíva investovala miliardy dolárov do obnovy domácej produkčnej kapacity kritických nerastov, ale pokrok bude pravdepodobne pomalý.
Spojené štáty plánujú znovu otvoriť baňu na antimón v Idahu, ale prvá produkcia sa neočakáva skôr ako v roku 2028. Jediný spracovateľ antimónu v Spojených štátoch, spoločnosť American Antimony, plánuje zvýšiť produkciu, ale stále potrebuje zabezpečiť dostatočné dodávky od tretích strán. Spojené štáty nevyrábajú žiadne prirodzené gálium od roku 1987.
Zároveň je najväčším problémom, ktorému Spojené štáty čelia, miera, do akej Čína dominuje v dodávateľskom reťazci v oblasti kritických nerastov. Podľa Centra pre strategické a medzinárodné štúdie, amerického think-tanku, je Čína najväčším dodávateľom 26 z 50 nerastov, ktoré v súčasnosti Americká geologická služba uvádza ako kritické nerasty. Mnohé z týchto nerastov sú spolu s gáliom, germániom a antimónom na čínskom „zozname dvojakého použitia na kontrolu vývozu“.
V správe sa poukázalo na to, že pre Spojené štáty je čínske oznámenie o prísnejšej kontrole vývozu grafitu „zlovestným znamením“, ktoré naznačuje, že odvetná situácia medzi Čínou a Spojenými štátmi sa rozširuje aj do oblasti kovov pre batérie. To znamená, že „ak Spojené štáty ďalej sankcionujú čínsky high-tech priemysel, Čína bude mať stále viacero kanálov útoku“.
Agentúra Reuters uviedla, že novozvolený prezident USA Trump pohrozil zavedením komplexných ciel na všetok čínsky tovar ešte pred nástupom do úradu. Najväčšou otázkou pre budúcu Trumpovu administratívu však zostáva, do akej miery dokážu Spojené štáty odolať čínskemu protiútoku v oblasti kľúčových kovov.
V tejto súvislosti Stephen Roach, známy americký ekonóm a vedúci pracovník Yaleovej univerzity, nedávno publikoval článok varujúci americkú vládu. Poukázal na to, že rýchly protiútok Číny tentoraz spôsobil „chirurgický úder“ na kľúčové americké priemyselné odvetvia; ak Spojené štáty budú naďalej eskalovať obchodný spor, môžu sa rozšíriť aj odvetné opatrenia Číny, pretože „Čína má stále v ruke veľa „tromfov“.“
Hongkonské noviny South China Morning Post 17. decembra citovali analýzu, ktorá uvádza, že hoci niektoré z nedávnych protiopatrení Číny sú namierené proti Bidenovej administratíve, tieto rýchle kroky poskytli „nápovedy“ o tom, ako sa Čína postaví k ďalšej americkej administratíve na čele s Trumpom. „Čína sa odváži bojovať a je v tom dobrá“ a „na tango sú potrební dvaja“... Čínski vedci dokonca zdôraznili, že Čína je na Trumpa pripravená.
Webová stránka amerického denníka Politico tiež citovala analýzu expertov, že tieto opatrenia Číny sú viac zamerané na nastupujúceho zvoleného prezidenta USA Trumpa než na súčasného prezidenta Bidena. „Číňania sa vedia dobre pozerať do budúcnosti a to je signál pre ďalšiu administratívu USA.“