Британские СМИ: Соединенные Штаты ходят по канату, вопрос лишь в том, какой элемент периодической таблицы станет следующим.
[Текст/Observer Network Ци Цянь] В начале этого месяца Китай ввел экспортный контроль в отношении соответствующих товаров двойного назначения в США, что привлекло внимание всего мира, и связанные с этим дискуссии продолжаются до сих пор.
18 декабря агентство Reuters сообщило, что Китай доминирует в цепочке поставок ключевых минералов. В этом контексте продолжающееся подавление Соединенными Штатами высокотехнологичной промышленности Китая явно представляет собой «хождение по канату»: с одной стороны, они хотят использовать пошлины для снижения своей зависимости от Китая; с другой стороны, они пытаются избежать всеобъемлющих ответных мер со стороны Китая, прежде чем создавать альтернативные производственные мощности.
В докладе говорится, что в настоящее время критически важные минералы станут для Китая «оружием выбора» в условиях обостряющегося торгового спора с Соединенными Штатами. «Вопрос лишь в том, какой из критически важных металлов периодической таблицы Китай выберет следующим».
3 декабря Министерство коммерции Китая опубликовало заявление о введении жесткого контроля за экспортом галлия, германия, сурьмы, сверхтвердых материалов, графита и других товаров двойного назначения в Соединенные Штаты.
В заявлении содержится требование о запрете экспорта товаров двойного назначения для использования в военных целях или для военных нужд в США; в принципе, экспорт товаров двойного назначения, таких как галлий, германий, сурьма и сверхтвердые материалы, в США будет запрещен; также будет введен более строгий контроль за конечными пользователями и их использованием при экспорте графитовых изделий двойного назначения в США. В заявлении также подчеркивается, что любая организация или частное лицо в любой стране или регионе, нарушившие соответствующие правила, будут привлечены к ответственности в соответствии с законом.
Агентство Reuters сообщило, что этот шаг Китая стал оперативной реакцией на новый раунд запрета на экспорт микросхем из Китая, введенный Соединенными Штатами.
«Это тщательно спланированная эскалация, — говорится в докладе, — в рамках которой Китай использует свое доминирующее положение на рынке ключевых металлов для ответных мер на атаку США на его высокотехнологичный потенциал».
Согласно данным Геологической службы США, в прошлом году Соединенные Штаты на 100% зависели от импорта галлия, при этом на Китай приходилось 21% импорта; Соединенные Штаты зависели от импорта галлия в целом.сурьмаНа долю Китая приходится 82% и более 50% импорта германия, при этом на Китай приходится 63% и 26% его импорта соответственно. Геологическая служба США предупредила, что полный запрет Китая на экспорт галлия и германия может привести к прямым убыткам для экономики США в размере 3,4 миллиарда долларов и вызвать цепную реакцию сбоев в цепочке поставок.
Американская компания Govini, занимающаяся военной разведкой, недавно опубликовала доклад, в котором говорится, что запрет Китая на экспорт ключевых американских полезных ископаемых повлияет на производство вооружений всеми родами войск США, затронув более 1000 систем вооружения и более 20 000 деталей.
Кроме того, последний запрет Китая также «серьезно повлиял» на цепочку поставок галлия, германия и сурьмы. Bloomberg отметил, что Китай создал прецедент, запретив иностранным компаниям продавать продукцию в США. До этого «экстерриториальность» в санкционном контроле, казалось, всегда была привилегией Соединенных Штатов и западных стран.
После того, как Китай объявил о новых экспортных ограничениях, мировая цена на сурьму взлетела с 13 000 долларов за тонну в начале года до 38 000 долларов. Цена на германий за тот же период выросла с 1650 до 2862 долларов.
Агентство Reuters считает, что Соединенные Штаты «ходят по канату»: с одной стороны, они хотят использовать пошлины для снижения своей зависимости от Китая; с другой стороны, они пытаются избежать всеобъемлющих ответных мер со стороны Китая, прежде чем создавать альтернативные производственные мощности. Однако реальность такова, что Соединенные Штаты сильно зависят от импорта ключевых металлов, и ожидается, что Китай усилит свои ответные меры в этой области.
Во-первых, администрация Байдена инвестировала миллиарды долларов в восстановление внутренних производственных мощностей по выпуску важнейших полезных ископаемых, но прогресс, вероятно, будет медленным.
В США планируется возобновить работу сурьмяного рудника в штате Айдахо, но начало добычи ожидается не раньше 2028 года. Единственная в США компания по переработке сурьмы, American Antimony, планирует увеличить производство, но ей по-прежнему необходимо обеспечить достаточные поставки от сторонних поставщиков. В США не производили самородный галлий с 1987 года.
В то же время, самая большая проблема, стоящая перед Соединенными Штатами, заключается в том, насколько Китай доминирует в цепочке поставок критически важных минералов. По данным американского аналитического центра «Центр стратегических и международных исследований», Китай является крупнейшим поставщиком 26 из 50 минералов, в настоящее время включенных Геологической службой США в список критически важных минералов. Многие из этих минералов, наряду с галлием, германием и сурьмой, входят в «список товаров двойного назначения, подлежащих экспортному контролю» Китая.
В докладе отмечалось, что для Соединенных Штатов заявление Китая об ужесточении контроля над экспортом графита является «зловещим знаком», указывающим на то, что взаимные обвинения между Китаем и США распространяются и на сферу металлов для производства аккумуляторов. Это означает, что «если Соединенные Штаты еще больше ограничат высокотехнологичную промышленность Китая, у Китая останется множество каналов для атаки».
Агентство Reuters сообщило, что избранный президент США Трамп пригрозил ввести всеобъемлющие пошлины на все китайские товары еще до вступления в должность. Но главный вопрос для будущей администрации Трампа заключается в том, насколько Соединенные Штаты смогут противостоять контратаке Китая в области ключевых металлов.
В этой связи Стивен Роуч, известный американский экономист и старший научный сотрудник Йельского университета, недавно опубликовал статью, в которой предостерег правительство США. Он отметил, что быстрая контратака Китая на этот раз привела к «точечному удару» по ключевым отраслям промышленности США; если Соединенные Штаты продолжат эскалацию торгового спора, ответные действия Китая также могут расшириться, поскольку «у Китая все еще много «козырей» в руках».
17 декабря гонконгская газета South China Morning Post процитировала анализ, в котором говорилось, что, хотя некоторые из недавних ответных мер Китая направлены против администрации Байдена, эти быстрые действия дали «подсказки» о том, как Китай будет взаимодействовать со следующей администрацией США во главе с Трампом. «Китай осмеливается воевать и умеет воевать», и «для танго нужны двое»… Китайские ученые даже подчеркнули, что Китай готов к Трампу.
На американском сайте Politico также приводится экспертный анализ, согласно которому эти меры Китая в большей степени направлены против избранного президента США Трампа, а не против нынешнего президента Байдена. «Китайцы умеют смотреть в будущее, и это сигнал для следующей администрации США».