Орден Государственного совета Китайской Народной Республики
№ 785
«Правила управления редкоземелью» были приняты на 31 -м исполнительном заседании Государственного совета 26 апреля 2024 года и обнародованы и вступит в силу 1 октября 2024 года.
Премьер -министр Ли Цян
22 июня 2024 года
Правила управления редкоземелью
Статья 1Эти правила сформулированы соответствующими законами для эффективной защиты и рационального развития и использования ресурсов редкоземелью, способствуют высококачественному развитию редкоземельной промышленности, поддержали экологическую безопасность и обеспечивают безопасность национальной ресурсы и промышленную безопасность.
Статья 2Эти правила применяются к таким видам деятельности, как добыча полезных ископаемых, плавка и разделение, плавка металлов, всестороннее использование, циркуляция продукта, а также импорт и экспорт редкоземельных элементов на территории Китайской Народной Республики.
Статья 3Работа по управлению редкоземелью должна реализовать линии, принципы, политики, решения и договоренности партии и государства, придерживаясь принципа придания одинакового значения для защиты ресурсов, развития и использования их, а также следовать принципам общего планирования, обеспечения безопасности, научных и технологических инноваций, а также зеленого развития.
Статья 4Редко -редкоземельные ресурсы принадлежат государству; Ни одна организация или человек не могут посягать или разрушить редкоземельные ресурсы.
Государство укрепляет защиту ресурсов редкоземельных элементов законодательством и реализует защитную добычу редкоземельных ресурсов.
Статья 5Государство реализует единый план развития редкоземельной промышленности. Компетентный Министерство промышленности и информационных технологий Государственного совета вместе с соответствующими департаментами Государственного совета сформулирует и организует внедрение Плана развития в области редкоземельной земли законодательством.
Статья 6Государство поощряет и поддерживает исследования и разработки и применение новых технологий, новых процессов, новых продуктов, новых материалов и нового оборудования в редкоземельной промышленности, постоянно улучшает уровень развития и использования ресурсов редкоземельных элементов и способствует высококлассному, интеллектуальному и зеленому развитию экологически чистых земель.
Статья 7Департамент промышленных и информационных технологий Государственного совета отвечает за управление редкоземельной промышленностью по всей стране, и исследования формулируют и организуют реализацию политики и мер управления редкоземельной промышленностью. Департамент природных ресурсов Государственного совета и другие соответствующие департаменты несут ответственность за работу, связанную с управлением редкоземелью, в рамках их соответствующих обязанностей.
Правительства местных жителей на уровне округа или выше ответственности за управление редкоземельными знаками в соответствующих регионах. Соответствующие компетентные департаменты правительств местных жителей на уровне округа или выше, таких как промышленные и информационные технологии и природные ресурсы, должны выполнять управление редкоземельными ресурсами по их соответствующим обязанностям.
Статья 8Департамент промышленных и информационных технологий Государственного совета, вместе с соответствующими департаментами Государственного совета определять предприятия по горнодобыванию редкоземельной земли и предприятия по плавкам и разлуки редкоземелью и объявляют их об общественности.
За исключением предприятий, определяемых первым параграфом этой статьи, другие организации и отдельные лица могут не участвовать в редкоземельной добыче и редкоземельном плане и разделении.
Статья 9Редко -земные горнодобывающие предприятия получают права на добычу полезных ископаемых и лицензии на добычу полезных ископаемых по законам по управлению полезными исходами, административными правилами и соответствующими национальными правилами.
Инвестиции в проекты в области добычи редкоземельной земли, плавки и разделения должны соблюдать законы, административные нормы и соответствующие национальные положения по управлению инвестиционными проектами.
Статья 10Состояние реализует общий контроль количества в рамках редкоземельной добычи и редкоземельного плавки и разделения, а также оптимизирует динамическое управление, основываясь на таких факторах, как резервы ресурсов редкоземелью и различия в типах, промышленное развитие, экологическая защита и рыночный спрос. Конкретные меры должны быть сформулированы Департаментом промышленных и информационных технологий Государственного совета в связи с департаментами природных ресурсов, развития и реформ Государственного совета и другими департаментами.
Редко -земные горнодобывающие предприятия и предприятия для плавки и разделения редкоземелью должны строго соблюдать соответствующие национальные правила управления общим количеством общей суммы.
Статья 11Государство поощряет и поддерживает предприятия использовать расширенные и применимые технологии и процессы для всестороннего использования вторичных ресурсов редкоземельных элементов.
Энтерзиологические предприятия редкоземельного использования не разрешают участвовать в производственной деятельности, используя редкоземельные минералы в качестве сырья.
Статья 12Предприятия, участвующие в добыче редкой земли, плавках и разделении, гибели металлов и всестороннее использование должны соблюдать соответствующие законы и правила, касающиеся минеральных ресурсов, энергосбережения и защиты окружающей среды, чистого производства, безопасности производства и защиты от пожара, а также применения разумного предотвращения экологического риска, экологической защиты, предотвращения загрязнения, а также мер по защите контроля и защиты от защиты окружающей среды и предотвращения экологической защиты.
Статья 13Ни одна организация или отдельное лицо не могут приобрести, обрабатывать, продавать или экспортировать продукты редкоземельных элементов, которые были незаконно добыты или незаконно выплачиваются и разделены.
Статья 14Департамент промышленных и информационных технологий Государственного совета, вместе с природными ресурсами, торговлей, таможни, налогообложения и другими департаментами Государственного совета, устанавливают информационную систему прослеживаемости редкоземельного продукта, укрепляют управление прослеживаемостью продуктов редкоземельной земли на протяжении всего процесса и способствуют обмену данными между соответствующими департаментами.
Предприятия, занимающиеся горнодобыванием, плавками и разделением редкоземелью, плавкам металлов, всесторонним использованию и экспорту продуктов редкоземельной земли должны установить систему записи потока редкоземельного продукта, правдиво регистрировать информацию о потоке продуктов редкоземельной земли и ввести ее в информационную систему прослеживаемости редкоземельного продукта.
Статья 15Импорт и экспорт продуктов редкоземельной земли и связанных с ними технологий, процессов и оборудования должны соответствовать соответствующим законам и административным нормам по внешней торговле, импорту и управлению экспортом. Для элементов, контролируемых экспортом, они также должны соблюдать законы об экспортном контроле и административные правила.
Статья 16Штат должен улучшить систему редкоземельного заповедника, объединив физические запасы с запасами в месторождениях полезных ископаемых.
Физический резерв редкоземельных элементов осуществляется путем объединения государственных резервов с предпринимательными запасами, а структура и количество резервных сортов постоянно оптимизированы. Конкретные меры должны быть сформулированы Комиссией по развитию и реформам и Министерством финансов Государственного совета вместе с компетентными департаментами промышленности и информационных технологий, а также отделыми зерна и материального резерва.
Департамент природных ресурсов Государственного совета, вместе с соответствующими департаментами Государственного совета, должен назначать резервы ресурсов редкоземелью, основанные на необходимости обеспечения безопасности ресурсов редкоземельных элементов, принимая во внимание такие факторы, как запасы ресурсов, распределение и важность, а также укрепление надзора и защиты от закона. Конкретные меры должны быть разработаны Департаментом природных ресурсов Государственного совета вместе с соответствующими департаментами Государственного совета.
Статья 17Организации редкоземельной промышленности должны устанавливать и улучшать отраслевые нормы, укреплять управление самодисциплинацией отрасли, руководствуясь предприятиями, чтобы соблюдать закон и работать с честностью и способствовать справедливой конкуренции.
Статья 18Компетентные отделы промышленных и информационных технологий и другие соответствующие департаменты (в дальнейшем в совокупности, называемые надзорными и инспекционными департаментами), должны контролировать и осматривать добычу, плавки и разделение, гибель металла, всестороннее использование, циркуляцию продукта, импорт и экспорт редкозаписи в соответствии с соответствующими законами и правилами и положениями этих правил и их подразделениями и в соответствии с законными законами.
Отдел надзора и инспекции имеет право принимать следующие меры при проведении надзора и проверки:
(1) запрос осмотренного подразделения для предоставления соответствующих документов и материалов;
(2) подвергать сомнению проверенное подразделение и его соответствующий персонал и требующий от них объяснения обстоятельств, связанных с вопросами под наблюдением и проверкой;
(3) поступление в места, подозреваемые в незаконной деятельности для проведения расследований и сбора доказательств;
(iv) захватить редкоземельные продукты, инструменты и оборудование, связанные с незаконной деятельностью, и запечатайте участки, где происходят незаконные действия;
(5) Другие меры, предписанные законами и административными правилами.
Проверенные подразделения и их соответствующий персонал должны быть правдиво сотрудничать, предоставлять соответствующие документы и материалы и не должны отказываться или препятствовать.
Статья 19Когда отдел надзора и инспекции проводит надзор и инспекцию, должно быть не менее двух персонала надзора и инспекции, и они должны производить действительные сертификаты административных правоохранительных органов.
Сотрудники отдела надзора и инспекции должны сохранять конфиденциальность государственных секретов, коммерческих секретов и личной информации, полученной во время надзора и проверки.
Статья 20Любой, кто нарушает положения этих правил и совершает любой из следующих действий, должен быть наказан компетентным департаментом природных ресурсов законом:
(1) Редко -заземляющее предприятие, предприятия, предприятия редкоземельной, не получая лицензию по добыче добычи или добычи, или мины редкоземельные ресурсы за пределами района добычи, зарегистрированной для права добычи полезных ископаемых;
(2) Организации и отдельные лица, отличные от предприятий по горнодобыванию редкоземельной земли, участвуют в редкоземельной горнодобывающей промышленности.
Статья 21Where rare earth mining enterprises and rare earth smelting and separation enterprises engage in rare earth mining, smelting, and separation in violation of the total volume control and management provisions, the competent departments of natural resources and industry and information technology shall, by their respective responsibilities, order them to make corrections, confiscate the illegally produced rare earth products and illegal gains, and impose a fine of not less than five times but not more than ten times the illegal gains; Если нет незаконных прибылей или нелегальные прибыли меньше, чем 500 000 юаней, должен быть наложен штраф не менее 1 млн юаней, но не более 5 миллионов юаней; Если обстоятельства являются серьезными, им должно быть приказано приостановить производственные и деловые операции, а также ответственное лицо, ответственное руководитель и другие непосредственно ответственные лица, наказаны законом.
Статья 22Любое нарушение положений этих правил, которые совершают любые из следующих действий, должно быть заказано компетентным департаментом промышленных и информационных технологий прекратить незаконное действие, конфисковать незаконно произведенные продукты редкоземельных элементов и незаконные доходы, а также инструменты и оборудование, непосредственно используемые для незаконной деятельности, и навязывать штраф не менее 5 раз, но не более чем в 10 раз превышают нелегальные выручки; Если нет незаконных доходов или незаконных доходов меньше, чем 500 000 юаней, должен быть наложен штраф не менее 2 млн юаней, но не более 5 миллионов юаней; Если обстоятельства являются серьезными, Департамент по надзору и управлению рынком должен отменить свою бизнес -лицензию:
(1) организации или отдельные лица, кроме редкоземельного плавки и разделения, участвуют в плавках и разделении;
(2) Редкосправные предприятия, предприятия, используют редкоземельные минералы в качестве сырья для производственной деятельности.
Статья 23Anyone who violates the provisions of these Regulations by purchasing, processing, or selling illegally mined or illegally smelted and separated rare earth products shall be ordered by the competent industrial and information technology department together with relevant departments to stop the illegal behavior, confiscate the illegally purchased, processed or sold rare earth products and illegal gains and tools and equipment directly used for illegal activities, and impose a fine of not less than 5 times but not more than 10 times the illegal gains; Если нет незаконных прибылей или незаконных прибылей составляет менее 500 000 юаней, должен быть наложен штраф не менее 500 000 юаней, но не более 2 миллионов юаней; Если обстоятельства являются серьезными, Департамент надзора и управления рынком должен отменить свою бизнес -лицензию.
Статья 24Импорт и экспорт продуктов редкоземельной земли и связанных с ними технологий, процессов и оборудования в нарушение соответствующих законов, административных правил и положений этих правил наказываются компетентным департаментом торговли, таможными и другими соответствующими департаментами по их обязанностям и по закону.
Статья 25:Если предприятие, занятое в сфере добычи редкоземельной земли, плавки и разделения, плавки металлов, всестороннего использования и экспорта продуктов редкоземельной системы, не смогут честно записать информацию о потоке продуктов редкоземельных изделий и введет его в информационную систему редкоземельного продукта, промышленные и информационные технологии, и другие соответствующие департаменты должны заказать его в соответствии с их подраздел. 200 000 юаней на предприятии; Если он отказывается исправлять проблему, ее должны привести к приостановке производства и бизнеса, и главному ответственному лицу, непосредственно ответственный руководитель и другие непосредственно ответственные лица должны быть оштрафованы не менее чем на 20 000 юаней, но не более 50 000 юаней, а предприятие будет оштрафовано не менее 200 000 юаней, но не более чем на юань.
Статья 26Любой, кто отказывается или препятствует отделу надзора и инспекции выполнять свои надзорные и инспекционные обязанности в соответствии с законодательством, должен быть заказан надзорным и инспекционным департаментом, а главный человек, ответственный, непосредственно ответственный руководитель, а другие, непосредственно ответственные лица, будет предоставлено более чем, а не в более чем rmb yun, но не в более чем rmb, а не в более чем rmb, не более чем, а не в более чем rmb, не более чем, а не в более чем rmb - не более чем на уровне. Если предприятие отказывается вносить исправления, его должны приостановить приостановить производство и бизнес, и главное лицо, ответственное, непосредственно ответственный руководитель и другие непосредственно ответственные лица должны быть оштрафованы не менее чем на 20 000 юаней, но не более 50 000 юаней, а предприятие будет оштрафовано не менее чем на уровне rmb, но не более чем, чем на юань.
Статья 27:Предприятия, занимающиеся горнодобыванием, плавками и разделением редкоземельной зоны, распадам металлов и всестороннему использованию, которые нарушают соответствующие законы и правила, касающиеся энергосбережения и защиты окружающей среды, чистого производства, безопасности производства и противопожарной защиты, должны быть наказаны соответствующими департаментами их обязанностями и законами.
Незаконное и нерегулярное поведение предприятий, участвующих в добыче редкой земли, плавки и разделении, планете металла, всестороннем использовании, а также в импорте и экспорте продуктов редкоземельной земли, должны быть зафиксированы в кредитных записях соответствующими департаментами по закону и включены в соответствующую национальную кредитную систему.
Статья 28Любой сотрудник отдела надзора и инспекции, который злоупотребляет своей властью, пренебрегает своими обязанностями или участвует в злоупотреблениях за личную выгоду от управления редкоземельными знаками, должен быть наказан в соответствии с законом.
Статья 29Любой, кто нарушает положения настоящего Регламента и представляет собой акт нарушения управления государственной безопасностью, подлежит наказанию по управлению государственной безопасностью со стороны закона; Если оно представляет собой преступление, уголовная ответственность осуществляется законом.
Статья 30Следующие термины в этих правилах имеют следующие значения:
Редко -Земля относится к общему термину для таких элементов, как лантана, церик, празеодимий, неодим, прометия, самарий, европий, гадолиний, тербий, диспрозий, хольмий, эрбий, тулий, иттербий, лютетий, скандий и иттрий.
Сылье и разделение относится к процессу производства обработки редкоземельных минералов в различные одноразовые или смешанные оксиды редкоземелью, соли и другие соединения.
Металловолоковое плавание относится к производству процесса производства редкоземельных металлов или сплавов с использованием однократных или смешанных оксидов редкоземельи, солей и других соединений в качестве сырья.
Вторичные ресурсы редкоземелью относятся к твердым отходам, которые могут быть обработаны так, чтобы элементы редкоземельных, которые они содержат, могли иметь новую стоимость использования, включая, помимо прочего, отходы с постоянными магнитами редкоземелью, постоянные отходы и другие отходы, содержащие редкоземельные земли.
Редко -земные продукты включают в себя редкоземельные минералы, различные редкоземельные соединения, различные редкоземельные металлы и сплавы и т. Д.
Статья 31Соответствующие компетентные департаменты Государственного совета могут ссылаться на соответствующие положения этих правил для управления редкими металлами, кроме редкоземельных элементов.
Статья 32Это правила вступит в силу 1 октября 2024 года.