Order fra statsrådet i Folkerepublikken Kina
Nr. 785
Forskriften "Rare Earth Management Regulations" ble vedtatt på det 31. utøvende møtet i statsrådet 26. april 2024, og blir kunngjort og trer i kraft 1. oktober 2024.
Statsminister Li Qiang
22. juni 2024
Sjeldne jordforvaltningsforskrifter
Artikkel 1Denne forskriften er formulert av relevante lover for effektivt å beskytte og rasjonelt utvikle og bruke sjeldne jordressurser, fremme den høykvalitetsutviklingen av den sjeldne jordindustrien, opprettholde økologisk sikkerhet og sikre nasjonal ressurssikkerhet og industriell sikkerhet.
Artikkel 2Denne forskriften skal gjelde for aktiviteter som gruvedrift, smelting og separasjon, metallsmelting, omfattende utnyttelse, produktsirkulasjon og import og eksport av sjeldne jordarter innenfor territoriet til Folkerepublikken Kina.
Artikkel 3Sjelden jordforvaltningsarbeid skal implementere linjene, prinsippene, politikkene, beslutningene og ordningene til partiet og staten, overholde prinsippet om å gi like stor betydning for å beskytte ressurser og utvikle og bruke dem, og følge prinsippene om generell planlegging, sikre sikkerhet, vitenskapelig og teknologisk innovasjon og grønn utvikling.
Artikkel 4Sjeldne jordressurser tilhører staten; Ingen organisasjoner eller enkeltpersoner kan gå inn på eller ødelegge sjeldne jordressurser.
Staten styrker beskyttelsen av sjeldne jordressurser ved loven og implementerer beskyttende gruvedrift av sjeldne jordressurser.
Artikkel 5Staten implementerer en enhetlig plan for utvikling av den sjeldne jordindustrien. Det kompetente avdelingen for industri og informasjonsteknologi i statsrådet skal sammen med relevante avdelinger i statsrådet formulere og organisere implementeringen av utviklingsplanen for den sjeldne jordindustrien etter loven.
Artikkel 6Staten oppmuntrer og støtter forskning og utvikling og anvendelse av nye teknologier, nye prosesser, nye produkter, nye materialer og nytt utstyr i den sjeldne jordindustrien, forbedrer kontinuerlig utvikling og utnyttelse av sjeldne jordarressurser, og fremmer den avanserte, intelligente og grønne utviklingen av den sjeldne jordens industri.
Artikkel 7Statsrådets avdeling for industriell og informasjonsteknologi er ansvarlig for styringen av den sjeldne jordindustrien over hele landet, og studier formulerer og organiserer implementeringen av politikk for sjeldne jordbransjestyringer og tiltak. Statsrådets naturressursavdeling og andre relevante avdelinger er ansvarlige for sjeldne jordstyringsrelaterte arbeider innenfor deres respektive ansvar.
Lokal folks regjeringer på eller over fylkesnivå er ansvarlige for styring av sjeldne jordarter i sine respektive regioner. De relevante kompetente avdelingene til lokalbefolkningens regjeringer på eller over fylkesnivå, for eksempel industri og informasjonsteknologi og naturressurser, skal utføre styring av sjeldne jordarter ved deres respektive ansvar.
Artikkel 8Industrial and Information Technology Department of the State Council skal sammen med relevante avdelinger i statsrådet bestemme sjeldne jordgruvebedrifter og sjeldne jordsmelting og separasjonsbedrifter og kunngjøre dem for publikum.
Bortsett fra foretak som er bestemt av første ledd i denne artikkelen, kan det hende at andre organisasjoner og enkeltpersoner ikke driver med sjelden jordgruvedrift og sjelden jordsmelting og separasjon.
Artikkel 9Sjeldne jordgruvebedrifter skal skaffe gruverettigheter og gruvedriftslisenser etter mineralressursstyringslover, administrative forskrifter og relevante nasjonale forskrifter.
Investeringer i sjeldne jordgruve-, smelting- og separasjonsprosjekter må overholde lovene, administrative forskriftene og relevante nasjonale bestemmelser om investeringsprosjektstyring.
Artikkel 10Staten implementerer total kvantitetskontroll over sjelden jordgruvedrift og sjelden jordsmelting og separasjon, og optimaliserer dynamisk styring, basert på faktorer som sjeldne jordressursreserver og forskjeller i typer, industriell utvikling, økologisk beskyttelse og etterspørsel etter markedet. Spesifikke tiltak skal formuleres av statsrådets avdeling for industriell og informasjonsteknologi i forbindelse med statsrådets naturressurser, utviklings- og reformavdelinger og andre avdelinger.
Sjeldne jordgruvebedrifter og sjeldne jordsmeltings- og separasjonsbedrifter bør strengt tatt følge de relevante nasjonale totalbeløpskontrollhåndteringsforskriften.
Artikkel 11Staten oppmuntrer og støtter bedrifter til å bruke avanserte og gjeldende teknologier og prosesser for å omfattende utnytte sekundære sjeldne jordressurser.
Sjeldne jordens omfattende utnyttelsesbedrifter har ikke lov til å delta i produksjonsaktiviteter ved å bruke sjeldne jordmineraler som råvarer.
Artikkel 12Foretak som driver med sjelden jordgruvedrift, smelting og separasjon, metallsmelting og omfattende utnyttelse, skal overholde de relevante lover og forskrifter om mineralressurser, energibesparing og miljøvern, ren produksjon, produksjonssikkerhet og brannsikring, og vedta rimelig miljørisikoforebygging, økologisk beskyttelse, forurensning av forurensning og kontroll og sikkerhetsbeskyttelse for å effektivt forebygging av miljøforebygging, økologisk beskyttelse av forurensning og kontroll.
Artikkel 13Ingen organisasjoner eller enkeltpersoner kan kjøpe, behandle, selge eller eksportere sjeldne jordprodukter som er ulovlig utvunnet eller ulovlig smeltet og separert.
Artikkel 14Det industrielle og informasjonsteknologiske avdelingen i statsrådet skal sammen med naturressursene, handelen, tollvesenet, beskatningen og andre avdelinger i statsrådet etablere et sjeldent informasjonssystem for jordens sporbarhet, styrke sporbarhetsstyringen av sjeldne jordprodukter gjennom hele prosessen og fremme datadeling mellom relevante avdelinger.
Foretak som er engasjert i sjelden jordgruvedrift, smelte og separasjon, metallsmelting, omfattende utnyttelse og eksport av sjeldne jordprodukter skal etablere et sjeldent jordens produktflytsystem, med sannelig registrering av flytinformasjonen til sjeldne jordprodukter, og angi den i informasjonssystemet Rare Earth Earth Product Tracability.
Artikkel 15Import og eksport av sjeldne jordprodukter og relaterte teknologier, prosesser og utstyr skal overholde relevante lover og administrative forskrifter om utenrikshandel og import og eksportstyring. For eksportstyrte elementer skal de også overholde lovene om eksportkontroll og administrative regler.
Artikkel 16Staten skal forbedre det sjeldne jordreservesystemet ved å kombinere fysiske reserver med reserver ved mineralforekomster.
Den fysiske reserven av sjeldne jordarter implementeres ved å kombinere regjeringsreserver med bedriftsreserver, og strukturen og mengden av reservesorter er kontinuerlig optimalisert. De spesifikke tiltakene skal formuleres av Development and Reform Commission og Finance Department of the State Council sammen med de kompetente avdelinger for industri og informasjonsteknologi, og avdelinger for korn og materialreservat.
Naturressursavdelingen i statsrådet, sammen med relevante avdelinger i statsrådet, skal utpeke sjeldne jordarressursreserver basert på behovet for å sikre sikkerheten til sjeldne jordressurser, ta hensyn til faktorer som ressursreserver, distribusjon og betydning og styrke tilsyn og beskyttelse etter loven. Spesifikke tiltak skal formuleres av Natural Resources Department of the State Council sammen med relevante avdelinger i statsrådet.
Artikkel 17Sjeldne jordindustriorganisasjoner skal etablere og forbedre bransjens normer, styrke bransjens selvdisiplinstyring, veilede virksomheter for å overholde loven og operere med integritet og fremme rettferdig konkurranse.
Artikkel 18De kompetente avdelinger for industrielle og informasjonsteknologier og andre relevante avdelinger (heretter kollektivt referert til som tilsyns- og inspeksjonsavdelingene) skal føre tilsyn og inspisere gruvedrift, smelting og separasjon, metallsmelting, omfattende utnyttelse, produktsirkulasjon, import og eksport av sjeldne jord ved de relevante lovene og forskriftene og avkastningene i disse forskriftene og deres inndeling av deres inndeling, og deres avtaler og deres avtaler og deres avtaler og deres avtaler og deres avtaler og deres avtaler og deres avtaler.
Tilsyns- og inspeksjonsavdelingene skal ha rett til å ta følgende tiltak når de utfører tilsyn og inspeksjon:
(1) be den inspiserte enheten om å gi relevante dokumenter og materialer;
(2) stille spørsmål ved den inspiserte enheten og dens relevante personell og kreve at de skal forklare omstendigheter relatert til sakene under tilsyn og inspeksjon;
(3) komme inn på steder som er mistenkt for ulovlige aktiviteter for å utføre undersøkelser og samle inn bevis;
(iv) gripe sjeldne jordprodukter, verktøy og utstyr relatert til ulovlige aktiviteter og forsegle nettstedene der ulovlige aktiviteter finner sted;
(5) Andre tiltak foreskrevet av lover og administrative forskrifter.
De inspiserte enhetene og deres relevante personell skal samarbeide, gi relevante dokumenter og materialer sannferdig og skal ikke nekte eller hindre.
Artikkel 19Når tilsyns- og inspeksjonsavdelingen gjennomfører tilsyn og inspeksjon, skal det ikke være mindre enn to tilsyns- og inspeksjonspersonell, og de skal produsere gyldige administrative rettshåndhevelsesbevis.
Ansatte av tilsyns- og inspeksjonsavdelinger må holde konfidensiell statshemmeligheter, kommersielle hemmeligheter og personlig informasjon som læres under tilsyn og inspeksjon.
Artikkel 20Alle som bryter bestemmelsene i disse forskriftene og begår noen av følgende handlinger, skal straffes av den kompetente avdelingen for naturressurser etter loven:
(1) en sjelden jordgruvebedrift gruver sjeldne jordressurser uten å skaffe en gruvedrift eller gruvedriftslisens, eller gruver sjeldne jordressurser utover gruveområdet som er registrert for gruvedriftsretten;
(2) Organisasjoner og andre personer enn sjeldne jordgruvebedrifter driver med sjelden jordgruvedrift.
Artikkel 21Der sjeldne jordvinjeforetak og sjeldne jordsmelte- og separasjonsbedrifter driver med sjeldne jordgruvedrift, smelte og separasjon i strid med den totale volumkontrollen og styringsbestemmelsene, skal de kompetente avdelinger for naturressurser og industri og informasjonsteknologi, med deres respektive ansvar, beordre dem til å gjøre korreksjoner, konfiskere de ulovlig produserte FEM -er, men ikke mer, og ikke kan få en lidelig gevinst, og ikke kan få ens ulovlig gevinst. Hvis det ikke er ulovlige gevinster eller ulovlige gevinster er mindre enn 500 000 RMB, skal en bot på ikke mindre enn RMB 1 million, men ikke mer enn 5 millioner RMB pålegges; Der omstendighetene er alvorlige, skal de beordres til å suspendere produksjons- og forretningsdrift, og den viktigste personen som har ansvar, skal den direkte ansvarlige veilederen og andre direkte ansvarlige personer straffes av loven.
Artikkel 22Ethvert brudd på bestemmelsene i denne forskriften som begår noen av følgende handlinger, skal beordres av den kompetente industri- og informasjonsteknologiavdelingen til å opphøre den ulovlige handlingen, konfiskere de ulovlig produserte sjeldne jordprodukter og ulovlig inntekt, så vel som verktøyene og utstyret som er direkte brukt til ulovlig aktiviteter, og innfører en bot på ikke mindre enn 5 ganger, men ikke mer enn 10 ganger den ulovlige prosedyren; Hvis det ikke er ulovlige inntekter eller ulovlige inntekter er mindre enn 500 000 RMB, skal en bot på ikke mindre enn RMB 2 millioner, men ikke mer enn 5 millioner RMB pålegges; Hvis omstendighetene er alvorlige, skal markedet for markedstilsyn og forvaltning oppheve sin forretningslisens:
(1) organisasjoner eller andre personer enn sjeldne jordsmelting og separasjonsbedrifter driver med smelting og separasjon;
(2) Sjeldne jordens omfattende utnyttelsesbedrifter bruker sjeldne jordmineraler som råvarer for produksjonsaktiviteter.
Artikkel 23Alle som bryter bestemmelsene i dette regelverket ved å kjøpe, behandle eller selge ulovlig utvunnet eller ulovlig smeltet og separert sjeldne jordprodukter, skal bestilles av den kompetente industrielle og informasjonsteknologiske avdelingen sammen med relevante avdelinger for å stoppe den ulovlige oppførselen, konfiskere den ulovlige, behandlede eller solgte sjeldne jordprodukter og ulovlig gevinst og verktøy, men ikke mer brukt for å få en ulovlig. Hvis det ikke er ulovlige gevinster eller ulovlige gevinster er mindre enn 500 000 yuan, skal en bot på ikke mindre enn 500 000 yuan, men ikke mer enn 2 millioner yuan pålegges; Hvis omstendighetene er alvorlige, skal markedet for markedstilsyn og forvaltning tilbakekalle sin forretningslisens.
Artikkel 24Import og eksport av sjeldne jordprodukter og relaterte teknologier, prosesser og utstyr i strid med relevante lover, administrative forskrifter og bestemmelsene i disse forskriftene skal straffes av den kompetente handelsavdelingen, tollvesenet og andre relevante avdelinger ved deres plikter og av loven.
Artikkel 25:Hvis en bedrift som driver med sjelden jordgruvedrift, smelting og separasjon, metallsmelting, omfattende utnyttelse og eksport av sjeldne jordprodukter, ikke sannelig registrerer strømningsinformasjonen til sjeldne jordprodukter og går inn i det sjeldne jordproduktets sporbarhetsinformasjonssystem, er det ikke mer å rette opp for å rette opp for å rette opp for å rette opp for å rette opp for å rette opp. Yuan på bedriften; Hvis den nekter å rette opp problemet, skal det beordres til å suspendere produksjon og virksomhet, og hovedpersonen som har ansvaret, skal den direkte ansvarlige veilederen og andre direkte ansvarlige personer bli bøtelagt ikke mindre enn RMB 20.000 yuan, men ikke mer enn RMB 50.000 yuan, og bedriften skal bli bøtelagt ikke mindre enn RMB 200.000 Yuan, men ikke mer enn RMB 1 million.
Artikkel 26Alle som nekter eller hindrer tilsyns- og inspeksjonsavdelingen fra å utføre sin tilsyns- og inspeksjonsoppgaver i loven, skal beordres av tilsyns- og inspeksjonsavdelingen til Hvis bedriften nekter å foreta korreksjoner, skal det beordres til å suspendere produksjon og virksomhet, og den viktigste personen som har ansvaret, skal den direkte ansvarlige veilederen og andre direkte ansvarlige personer bli bøtelagt ikke mindre enn RMB 20.000 yuan, men ikke mer enn RMB 50.000 yuan, og bedriften skal være bøtelagt ikke mindre RMB 100.000 yuan, men ikke mer RMB.
Artikkel 27:Foretak som driver med sjelden jordgruvedrift, smelting og separasjon, metallsmelting og omfattende utnyttelse som bryter relevante lover og forskrifter om energibesparing og miljøvern, ren produksjon, produksjonssikkerhet og brannsikring skal straffes av relevante avdelinger ved deres plikter og lover.
Den ulovlige og uregelmessige atferden til bedrifter som driver med sjelden jordgruvedrift, smelte og separasjon, metallsmelting, omfattende utnyttelse, og import og eksport av sjeldne jordprodukter skal registreres i kredittpostene av relevante avdelinger av loven og inkludert i det relevante nasjonale kredittinformasjonssystemet.
Artikkel 28Enhver ansatt i tilsyns- og inspeksjonsavdelingen som misbruker sin makt, forsømmer sine plikter eller driver med malpractice for personlig gevinst i forvaltningen av sjeldne jorder, skal straffes i henhold til loven.
Artikkel 29Alle som bryter bestemmelsene i denne forskriften og utgjør en lov om brudd på offentlig sikkerhetsforvaltning, skal være underlagt offentlig sikkerhetsforvaltning av loven; Hvis det utgjør en forbrytelse, skal straffansvar forfølges av loven.
Artikkel 30Følgende begrep i disse forskriftene har følgende betydninger:
Sjelden jord refererer til det generelle betegnelsen for elementer som lantan, cerium, praseodym, neodym, prometium, samarium, europium, gadolinium, terbium, dysprosium, holmium, erbium, thulium, ytterbium, lutetium, scandium, og ydrium.
Smelting og separasjon refererer til produksjonsprosessen for å behandle sjeldne jordmineraler til forskjellige enkle eller blandede sjeldne jordoksider, salter og andre forbindelser.
Metallsmelting refererer til produksjonsprosessen for å produsere sjeldne jordmetaller eller legeringer ved bruk av enkelt- eller blandede sjeldne jordoksider, salter og andre forbindelser som råvarer.
Sjeldne jordens sekundære ressurser refererer til fast avfall som kan behandles slik at de sjeldne jordelementene de inneholder, kan ha ny bruksverdi, inkludert, men ikke begrenset til sjeldne jordens permanent magnetavfall, avfall permanente magneter og annet avfall som inneholder sjeldne jordarter.
Sjeldne jordprodukter inkluderer sjeldne jordmineraler, forskjellige sjeldne jordforbindelser, forskjellige sjeldne jordmetaller og legeringer, etc.
Artikkel 31De relevante kompetente avdelinger i statsrådet kan henvise til de relevante bestemmelsene i disse forskriftene for styring av andre sjeldne metaller enn sjeldne jordarter.
Artikkel 32Denne forskriften trer i kraft 1. oktober 2024.