דובר משרד המסחר של מועצת המדינה של סין ענה לשאלות כתבים בנוגע לפרסום רשימת בקרת היצוא של פריטים דו-שימושיים של הרפובליקה העממית של סין.
ב-15 בנובמבר 2024, פרסם משרד המסחר, יחד עם משרד התעשייה וטכנולוגיית המידע, המינהל הכללי של המכס ומינהל הקריפטוגרפיה של המדינה, את הודעה מס' 51 לשנת 2024, המכריזה על "רשימת בקרת יצוא של פריטים דו-שימושיים של הרפובליקה העממית של סין" (להלן "הרשימה"), אשר תיושם ב-1 בדצמבר 2024. דובר משרד המסחר ענה לשאלות כתבים בנושא "הרשימה".
ש: אנא הצג את הרקע לפרסום ה"רשימה"?
תשובה: ניסוח "רשימה" מאוחדת הוא דרישה בסיסית ליישום "חוק בקרת היצוא של הרפובליקה העממית של סין" ו"תקנות הרפובליקה העממית של סין בנושא בקרת יצוא של פריטים דו-שימושיים" (להלן "התקנות"), אשר ייושמו בקרוב, והיא גם צעד רפורמה חשוב לשיפור מערכת בקרת היצוא. ה"רשימה" תכלול את סעיפי רשימת בקרת היצוא הדו-שימושיים המצורפים למסמכים משפטיים מרובים ברמות שונות כגון גרעיניים, ביולוגיים, כימיים וטילים שעומדים להתבטל, ותתבסס באופן מלא על ניסיון ונהלים בינלאומיים בוגרים. היא תשולב באופן שיטתי לפי שיטת החלוקה של 10 תחומי תעשייה עיקריים ו-5 סוגי פריטים, ותקצה קודי בקרת יצוא באופן אחיד ליצירת מערכת רשימה מלאה, אשר תיושם במקביל ל"תקנות". "הרשימה" המאוחדת תסייע להנחות את כל הצדדים ליישם באופן מלא ומדויק את חוקי ומדיניות סין בנוגע לפיקוח על יצוא פריטים דו-שימושיים, לשפר את יעילות הממשל של בקרת יצוא דו-שימושי, להגן טוב יותר על הביטחון הלאומי והאינטרסים שלו, למלא התחייבויות בינלאומיות כגון אי-הפצת נשק גרעיני, ולשמור טוב יותר על הביטחון, היציבות והזרימה החלקה של שרשרת התעשייה ושרשרת האספקה העולמית.
שאלה: האם היקף השליטה ברשימה הותאם? האם סין תשקול להוסיף פריטים לרשימה בעתיד?
א: מטרת ניסוח הרשימה על ידי סין היא לשלב באופן שיטתי את כל הפריטים הדו-שימושיים הנמצאים כעת תחת פיקוח ולבסס מערכת ומערכת רשימה מלאים. הדבר אינו כרוך בהתאמות להיקף הפיקוח הספציפי לעת עתה. סין תמיד דבקה בעקרונות הרציונליות, הזהירות והמתינות בביצוע רישום הפריטים הדו-שימושיים. נכון לעכשיו, מספר הפריטים הדו-שימושיים הנמצאים תחת פיקוח עומד על כ-700 בלבד, מספר נמוך משמעותית מזה של מדינות ואזורים מרכזיים. בעתיד, סין, בהתבסס על הצורך להגן על הביטחון הלאומי והאינטרסים ולמלא התחייבויות בינלאומיות כגון אי-הפצה, תשקול באופן מקיף את התעשייה, הטכנולוגיה, הסחר, הביטחון וגורמים אחרים בהתבסס על חקירה והערכה מקיפים, ותקדם את הרישום והתאמת הפריטים באופן חוקי, יציב ומסודר.