דובר משרד המסחר של מועצת המדינה של סין ענה על שאלות מכתבים על פרסום רשימת בקרת היצוא של פריטים דו-שימושיים של הרפובליקה העממית של סין.
על ידי מועצת המדינה של סין, ב-15 בנובמבר 2024, פרסם משרד המסחר, יחד עם משרד התעשייה וטכנולוגיית המידע, המינהל הכללי של המכס ומינהל הקריפטוגרפיה של המדינה, הודעה מס' 51 משנת 2024, המודיעה על "רשימת בקרת יצוא של פריטים לשימוש כפול של הרפובליקה העממית של סין" (להלן "הרשימה"), אשר תיושם ב-1 בדצמבר 2024. דובר משרד המסחר ענה לשאלות כתבים ב"רשימה".
ש: אנא הצג את הרקע לשחרור "הרשימה"?
תשובה: גיבוש "רשימה" מאוחדת היא דרישה בסיסית ליישום "חוק בקרת היצוא של הרפובליקה העממית של סין" ו"תקנות הרפובליקה העממית של סין על בקרת ייצוא של פריטים דו-שימושיים" (להלן: ה"תקנות") שייושמו בקרוב, ומהווה גם צעד רפורמה חשוב לשיפור מערך בקרת היצוא. "הרשימה" תשתלט על פריטי רשימת בקרת היצוא הדו-שימושית המצורפת למספר מסמכים משפטיים ברמות שונות כגון גרעין, ביולוגי, כימי וטילים שעומדים להתבטל, ותתבסס במלואה על ניסיון ופרקטיקות בינלאומיות בוגרות. . הוא ישולב באופן שיטתי לפי שיטת החלוקה של 10 תחומי תעשייה מרכזיים ו-5 סוגי פריטים, ויקצה באופן אחיד קודי בקרת יצוא ליצירת מערכת רשימה מלאה, שתיושם במקביל ל"תקנות". ה"רשימה" המאוחדת תסייע להנחות את כל הצדדים ליישם באופן מלא ומדויק את החוקים והמדיניות של סין בנושא בקרת יצוא של פריטים דו-שימושיים, לשפר את יעילות הממשל של בקרת יצוא דו-שימוש, לשמור טוב יותר על הביטחון הלאומי והאינטרסים, למלא התחייבויות בינלאומיות כגון כאי-הפצה, ולשמור טוב יותר על הביטחון, היציבות והזרימה החלקה של שרשרת התעשייה ושרשרת האספקה העולמית.
שאלה: האם היקף השליטה ברשימה הותאם? האם סין תשקול להוסיף פריטים לרשימה בעתיד?
ת: מטרת גיבוש הרשימה בסין היא לשלב באופן שיטתי את כל הפריטים הדו-שימושיים שנמצאים כעת בשליטה ולהקים מערכת ומערכת רשימה מלאה. היא אינה כרוכה בהתאמות להיקף השליטה הספציפי לעת עתה. סין תמיד דבקה בעקרונות של רציונליות, זהירות ומתינות בביצוע הרישום של פריטים דו-שימושיים. נכון לעכשיו, מספר הפריטים הדו-שימושיים בשליטה עומד על כ-700 בלבד, וזה פחות משמעותית מזה של מדינות ואזורים מרכזיים. בעתיד, סין, בהתבסס על הצורך להגן על הביטחון הלאומי והאינטרסים ולמלא התחייבויות בינלאומיות כגון אי-הפצה, תשקול באופן מקיף את התעשייה, הטכנולוגיה, הסחר, הביטחון וגורמים אחרים בהתבסס על חקירה והערכה מקיפה, ותקדם את רישום והתאמת פריטים בצורה חוקית, יציבה ומסודרת.