Orde van de Staatsraad van de Volksrepubliek China
Nr. 785
De "zeldzame aardbeheerregelingen" werden op 26 april 2024 aangenomen tijdens de 31e Executive Meeting van de Staatsraad en worden afgekondigd en zullen op 1 oktober 2024 van kracht worden.
Premier Li Qiang
22 juni 2024
Rare Earth Management Regulations
Artikel 1Deze voorschriften worden geformuleerd door relevante wetten om zeldzame aardse bronnen effectief te beschermen en te gebruiken, de hoogwaardige ontwikkeling van de zeldzame aardsector te bevorderen, ecologische veiligheid te behouden en de nationale veiligheid van hulpbronnen en industriële veiligheid te waarborgen.
Artikel 2Deze voorschriften zijn van toepassing op activiteiten zoals mijnbouw, smelten en scheiding, metalen smelten, uitgebreid gebruik, productcirculatie en import en export van zeldzame aardes binnen het grondgebied van de Volksrepubliek China.
Artikel 3Zeldzame aardbeheerwerk zal de lijnen, principes, beleid, beslissingen en regelingen van de partij en de staat implementeren, houden zich aan het principe om even belang te geven aan het beschermen van middelen en het ontwikkelen en gebruiken ervan, en de principes van algemene planning volgen, veiligheid, wetenschappelijke en technologische innovatie en groene ontwikkeling waarborgen.
Artikel 4Zeldzame grondbronnen behoren tot de staat; Geen enkele organisatie of persoon mag aandringen op of vernietigen van zeldzame aardse bronnen.
De staat versterkt de bescherming van zeldzame aardse hulpbronnen door de wet en implementeert beschermende mijnbouw van zeldzame aardebronnen.
Artikel 5De staat implementeert een verenigd plan voor de ontwikkeling van de zeldzame aardsector. Het bevoegde ministerie van Industrie en informatietechnologie van de Staatsraad zal, samen met relevante afdelingen van de Staatsraad, de uitvoering van het ontwikkelingsplan voor de zeldzame aardse industrie door de wet formuleren en organiseren.
Artikel 6De staat stimuleert en ondersteunt het onderzoek en de ontwikkeling en de toepassing van nieuwe technologieën, nieuwe processen, nieuwe producten, nieuwe materialen en nieuwe apparatuur in de zeldzame aardse industrie, verbetert continu het niveau van ontwikkeling en gebruik van zeldzame aardbronnen, en bevordert de high-end, intelligente en groene ontwikkeling van de zeldzame aardsector.
Artikel 7De afdeling industriële en informatietechnologie van de Staatsraad is verantwoordelijk voor het beheer van de nationale aardsector en studies formuleren en organiseren de implementatie van het beleid en maatregelen van zeldzame aardsector management. De Natural Resources Department van de Staatsraad en andere relevante afdelingen zijn verantwoordelijk voor zeldzame aardbeheer-gerelateerd werk binnen hun respectieve verantwoordelijkheden.
De regeringen van de lokale bevolking op of boven het provinciale niveau zijn verantwoordelijk voor het beheer van zeldzame aardes in hun respectieve regio's. De relevante competente afdelingen van de regeringen van de lokale bevolking op of boven het provinciale niveau, zoals industrie en informatietechnologie en natuurlijke hulpbronnen, zullen het beheer van zeldzame aardes uitvoeren door hun respectieve verantwoordelijkheden.
Artikel 8De industriële en informatietechnologieafdeling van de Staatsraad zal, samen met relevante afdelingen van de Staatsraad, zeldzame aardmijnbedrijven en zeldzame aardmeltende en scheidingsbedrijven bepalen en deze aan het publiek aankondigen.
Behalve voor ondernemingen bepaald door de eerste paragraaf van dit artikel, mogen andere organisaties en individuen zich niet bezighouden met zeldzame aardwinning en zeldzame aardmelten en scheiding.
Artikel 9Zeldzame aardmijnbedrijven zullen mijnbouwrechten en mijnvergunningen verkrijgen door managementwetten van minerale middelen, administratieve voorschriften en relevante nationale voorschriften.
Investering in zeldzame aardwinning, smelt- en scheidingsprojecten moeten voldoen aan de wetten, administratieve voorschriften en relevante nationale bepalingen over het management van beleggingsproject.
Artikel 10De staat implementeert totale kwantiteitscontrole over zeldzame aardwinning en zeldzame aardmelt en scheiding, en optimaliseert dynamisch beheer, gebaseerd op factoren zoals zeldzame aardreserve -reserves en verschillen in typen, industriële ontwikkeling, ecologische bescherming en marktvraag. Specifieke maatregelen worden geformuleerd door de afdeling Industriële en informatietechnologie van de Staatsraad in samenhang met de natuurlijke hulpbronnen, ontwikkelings- en hervormingsafdelingen van de Staatsraad en andere afdelingen.
Zeldzame aardmijnbedrijven en zeldzame aardmeltende en scheidingsondernemingen moeten zich strikt houden aan de relevante nationale voorschriften voor het beheer van totale hoeveelheid controle.
Artikel 11De staat stimuleert en ondersteunt ondernemingen om geavanceerde en toepasselijke technologieën en processen te gebruiken om de secundaire zeldzame grondbronnen volledig te gebruiken.
Zeldzame aardomgerechtigde gebruiksmatige ondernemingen mogen geen productieactiviteiten uitvoeren met behulp van zeldzame aardmineralen als grondstoffen.
Artikel 12Ondernemingen die zich bezighouden met zeldzame aardwinning, smelten en scheiding, metalen smelting en uitgebreid gebruik zullen zich houden aan de relevante wet- en voorschriften voor minerale hulpbronnen, energiebesparing en milieubescherming, schone productie, productieveiligheid en brandbeveiliging, en redelijke milieurisico's, ecologische bescherming, ecologische bescherming, ecologische bescherming, ecologische bescherming, ecologische bescherming en beveiligingsmaatregelen en veiligheidsmaatschappijen van de veiligheid van de beveiliging en de veiligheid van de beveiliging en de veiligheid van de beveiliging en de veiligheid van de beveiligingsbeveiliging toepassen.
Artikel 13Geen enkele organisatie of persoon mag zeldzame aardproducten kopen, verwerken, verkopen of exporteren die illegaal zijn gedolven of illegaal gesmolten en gescheiden zijn.
Artikel 14De afdeling industriële en informatietechnologie van de Staatsraad zal, samen met de natuurlijke hulpbronnen, handel, douane, belastingheffing en andere afdelingen van de Staatsraad, een zeldzaam informatiesysteem voor traceerbaarheid van het aardproduct opzetten, het traceerbaarheidsbeheer van zeldzame aardproducten gedurende het hele proces bevorderen en gegevensuitwisseling bevorderen tussen relevante afdelingen.
Ondernemingen die zich bezighouden met zeldzame aardwinning, smelten en scheiding, metalen smelten, uitgebreid gebruik en export van zeldzame aardproducten moeten een zeldzaam aardproductrecordsysteem vestigen, de stroominformatie van zeldzame aardproducten naar waarheid registreren en in het zeldzame aardproductnelbaarheidsinformatiesysteem invoeren.
Artikel 15De import en export van zeldzame aardproducten en aanverwante technologieën, processen en apparatuur moeten voldoen aan de relevante wetten en administratieve voorschriften voor buitenlandse handel en import- en exportbeheer. Voor exportgestuurde items moeten zij ook voldoen aan de exportcontrolewetten en administratieve regels.
Artikel 16De staat zal het zeldzame aardreservesysteem verbeteren door fysieke reserves te combineren met reserves bij minerale afzettingen.
De fysieke reserve van zeldzame aardes wordt geïmplementeerd door overheidsreserves te combineren met bedrijfsreserves, en de structuur en hoeveelheid reservesoorten worden continu geoptimaliseerd. De specifieke maatregelen worden geformuleerd door de Development and Reform Commission en de Financieel Department van de Staatsraad samen met de bevoegde afdelingen van industrie en informatietechnologie, en de afdelingen Graan en materiële reserve.
De Natural Resources Department van de Staatsraad, samen met relevante afdelingen van de Staatsraad, wijst zeldzame reserves van de Earth Resource aan op basis van de noodzaak om de veiligheid van zeldzame aardse middelen te waarborgen, rekening houdend met factoren zoals reservesreserves, distributie en belang en het versterken van toezicht en bescherming door de wet. Specifieke maatregelen worden geformuleerd door de Natural Resources Department van de Staatsraad samen met relevante afdelingen van de Staatsraad.
Artikel 17Zeldzame aardindustrieorganisaties zullen de normen van de industrie vaststellen en verbeteren, zelfdiscipline-management in de industrie versterken, ondernemingen begeleiden om zich aan de wet te houden en met integriteit te werken en eerlijke concurrentie te bevorderen.
Artikel 18De competente afdelingen industriële en informatietechnologie en andere relevante afdelingen (hierna collectief aangeduid als de toezicht- en inspectie -afdelingen) moeten toezicht houden op en inspecteren van de mijnbouw, smelten en scheiding, metalen smelten, uitgebreide gebruik, productcirculatie, import en export van zeldzame aarde door de relevante aarde door de relevante aarde door de relevante aarde en de bepalingen van deze regulering en hun divisie van deze regulering en hun deling
De afdelingen toezichthoudende en inspectie hebben het recht om de volgende maatregelen te nemen bij het uitvoeren van toezicht en inspectie:
(1) het aanvragen van de geïnspecteerde eenheid om relevante documenten en materialen te verstrekken;
(2) ondervragen van de geïnspecteerde eenheid en het relevante personeel en het eisen dat ze omstandigheden uitleggen die verband houden met de zaken onder toezicht en inspectie;
(3) het invoeren van plaatsen van illegale activiteiten om onderzoeken uit te voeren en bewijsmateriaal te verzamelen;
(iv) zeldzame aardproducten, gereedschappen en apparatuur in beslag nemen met betrekking tot illegale activiteiten en de locaties afsluiten waar illegale activiteiten plaatsvinden;
(5) Andere maatregelen voorgeschreven door wetten en administratieve voorschriften.
De geïnspecteerde eenheden en hun relevante personeel zullen samenwerken, verstrekken relevante documenten en materialen naar waarheid en mogen niet weigeren of belemmeren.
Artikel 19Wanneer de afdeling toezicht en inspectie toezicht en inspectie uitvoert, zijn er niet minder dan twee toezichthoudende en inspectiepersoneel en zullen zij geldige administratieve wetshandhavingscertificaten produceren.
Medewerkers van toezicht- en inspectie -afdelingen moeten de staatsgeheimen, commerciële geheimen en persoonlijke informatie die tijdens toezicht en inspectie is geleerd, vertrouwelijk houden.
Artikel 20Iedereen die de bepalingen van deze voorschriften schendt en een van de volgende handelingen pleegt, wordt door de wet gestraft door het bevoegde Department of Natural Resources:
(1) een zeldzame aardmijnbouwmijnen zeldzame aardmijnen zonder een mijnbouwrecht of mijnbouwvergunning te verkrijgen, of mijnen zeldzame aardebronnen buiten het mijngebied geregistreerd voor de mijnbouwrecht;
(2) Organisaties en andere personen dan zeldzame aardmijnbedrijven houden zich bezig met zeldzame aardwinning.
Artikel 21Where rare earth mining enterprises and rare earth smelting and separation enterprises engage in rare earth mining, smelting, and separation in violation of the total volume control and management provisions, the competent departments of natural resources and industry and information technology shall, by their respective responsibilities, order them to make corrections, confiscate the illegally produced rare earth products and illegal gains, and impose a fine of not less than five times but not more than ten times the illegale winst; Als er geen illegale winsten zijn of de illegale winsten minder zijn dan RMB 500.000, wordt een boete van niet minder dan RMB 1 miljoen maar niet meer dan RMB 5 miljoen opgelegd; Wanneer de omstandigheden ernstig zijn, zullen zij worden bevolen om de productie en bedrijfsactiviteiten op te schorten, en de belangrijkste persoon die verantwoordelijk is, worden de direct verantwoordelijke supervisor en andere direct verantwoordelijke personen gestraft door de wet.
Artikel 22Elke schending van de bepalingen van deze voorschriften die een van de volgende handelingen begaan, moet door de bevoegde industriële en informatietechnologie worden besteld om de illegale handeling te staken, de illegaal geproduceerde zeldzame aardproducten en illegale opbrengsten in beslag te nemen, evenals de hulpmiddelen en apparatuur die rechtstreeks wordt gebruikt voor illegale activiteiten, en een boete van niet minder dan 5 keer, maar niet meer dan 10 keer de illegale procedures; Als er geen illegale opbrengsten zijn of de illegale opbrengsten minder zijn dan RMB 500.000, zal een boete van niet minder dan RMB 2 miljoen maar niet meer dan RMB 5 miljoen worden opgelegd; Als de omstandigheden ernstig zijn, zal de afdeling markttoezicht en management haar bedrijfsvergunning intrekken:
(1) andere organisaties of andere mensen dan zeldzame aardmeltende en scheidingsbedrijven doen zich bezig met smelten en scheiding;
(2) Zeldzame aardomgerechtde gebruiksgebruiken gebruiken zeldzame aardmineralen als grondstoffen voor productieactiviteiten.
Artikel 23Iedereen die de bepalingen van deze voorschriften schendt door te kopen, verwerken of verkopen van illegaal gedolven of illegaal gesmolten en gescheiden zeldzame aardproducten, moet worden besteld door de competente afdeling Industriële en informatietechnologie samen met relevante afdelingen om de illegale gedrag te stoppen, de illegaal gekochte, verwerkte, verwerkte, verwerkte of verkochte zeldzame aardproducten en illegale winst en illegale winst en illegale winst en illegale winst en illegale winst en illegale winst en illegale winst en illegale winst en illegale winst- keer de illegale winst; Als er geen illegale winsten zijn of de illegale winsten minder dan 500.000 yuan zijn, zal een boete van niet minder dan 500.000 yuan maar niet meer dan 2 miljoen yuan worden opgelegd; Als de omstandigheden ernstig zijn, zal de afdeling markttoezicht en -beheer haar bedrijfsvergunning intrekken.
Artikel 24De import en export van zeldzame aardproducten en aanverwante technologieën, processen en apparatuur in strijd met relevante wetten, administratieve voorschriften en de bepalingen van deze voorschriften worden gestraft door de bevoegde handelsafdeling, douane en andere relevante afdelingen door hun plichten en door de wet.
Artikel 25:Als een onderneming zich bezighoudt met zeldzame aardwinning, smelten en scheiding, metalen smelten, uitgebreid gebruik en export van zeldzame aardproducten, kan de stroominformatie van zeldzame aardproducten niet worden vastgelegd en het in het zeldzame aardproducttraceerbaarheidssysteem, de industriële en informatietechnologieafdeling, en andere relevante afdelingen zal bevelen om het probleem te corrigeren door hun divisie van verantwoordelijkheden en niet meer dan RMB 200.000 yuan op de onderneming; Als het weigert het probleem te verhelpen, moet het worden bevolen de productie en het bedrijfsleven op te schorten, en de belangrijkste persoon die verantwoordelijk is, worden de direct verantwoordelijke supervisor en andere direct verantwoordelijke personen niet minder een boete van RMB 20.000 yuan, maar niet meer dan RMB 50.000 yuan, en de onderneming zal niet minder dan RMB 200.000 yuan krijgen maar niet meer dan RMB 1 miljoen.
Artikel 26Iedereen die de afdeling toezicht en inspectie weigert of belemmert om zijn toezichthoudende en inspectietaken door de wet uit te voeren, wordt door de afdeling Toezicht en inspectie bevolen om correcties te doen, en de belangrijkste persoon die verantwoordelijk is, de direct verantwoordelijke toezichthouder, en anderen rechtstreeks verantwoordelijke personen worden gegeven en de onderneming niet minder dan RMB, maar niet meer dan RMB 100.000 Yuan; Als de onderneming weigert correcties aan te brengen, moet deze worden op deaarheid om de productie en het bedrijfsleven op te schorten, en de belangrijkste persoon, de direct verantwoordelijke supervisor en andere rechtstreeks verantwoordelijke personen worden een boete van niet minder dan RMB 20.000 yuan, maar niet meer dan RMB 50.000 yuan, en de onderneming heeft geen boete van RMB 100.000 yuan, maar niet meer dan RMB 500.000 yuan.
Artikel 27:Ondernemingen die zich bezighouden met zeldzame aardwinning, smelten en scheiding, metalen smelten en uitgebreid gebruik die relevante wetten en voorschriften over energiebesparing en milieubescherming, schone productie, productieveiligheid en brandbeveiliging worden geschonden, worden door relevante afdelingen gestraft door hun taken en wetten.
Het illegale en onregelmatige gedrag van ondernemingen die zich bezighouden met zeldzame aardwinning, smelten en scheiding, metalen smelten, uitgebreid gebruik en import en export van zeldzame aardproducten worden geregistreerd in de kredietrecords door relevante afdelingen door de wet en opgenomen in het relevante nationale kredietinformatiesysteem.
Artikel 28Elk personeelslid van de afdeling Toezicht en inspectie die zijn macht misbruikt, zijn taken verwaarloost of zich bezighoudt met wanpraktijken voor persoonlijk gewin bij het beheer van zeldzame aardes zal volgens de wet worden gestraft.
Artikel 29Iedereen die de bepalingen van deze verordening schendt en een wet van schending van de openbare veiligheidsbeheer vormt, moet door de wet worden onderworpen aan de straf van de openbare veiligheidsbeheer; Als het een misdrijf vormt, wordt de wet van de wet door de wet gevolgd.
Artikel 30De volgende termen in deze voorschriften hebben de volgende betekenissen:
Zeldzame aarde verwijst naar de algemene term voor elementen zoals lanthanum, cerium, praseodymium, neodymium, promethium, samarium, europium, gadolinium, terbium, dysprosium, holmium, erbium, thulium, ytterbium, lutetium, lutetium, scandium en yttrium.
Smelt en scheiding verwijst naar het productieproces van het verwerken van zeldzame aardmineralen in verschillende enkele of gemengde zeldzame aardoxiden, zouten en andere verbindingen.
Metalen smelten verwijst naar het productieproces van het produceren van zeldzame aardmetalen of legeringen met behulp van enkele of gemengde zeldzame aardoxiden, zouten en andere verbindingen als grondstoffen.
Zeldzame aardse secundaire bronnen verwijzen naar vast afval dat kan worden verwerkt, zodat de zeldzame aardelementen die ze bevatten nieuwe gebruikswaarde kunnen hebben, inclusief maar niet beperkt tot zeldzame aardse permanent magneetafval, afval permanente magneten en ander afval dat zeldzame aardes bevat.
Zeldzame aardproducten omvatten zeldzame aardmineralen, verschillende zeldzame aardverbindingen, verschillende zeldzame aardmetalen en legeringen, enz.
Artikel 31De relevante bevoegde afdelingen van de Staatsraad kunnen verwijzen naar de relevante bepalingen van deze voorschriften voor het beheer van zeldzame metalen andere dan zeldzame aardes.
Artikel 32Deze verordening wordt op 1 oktober 2024 van kracht.