Media British: Amerika Syarikat sedang berjalan di atas tali yang tegang, satu-satunya persoalan ialah unsur mana pada jadual berkala yang seterusnya
[Teks/Rangkaian Pemerhati Qi Qian] China telah memperkenalkan kawalan eksport ke atas barangan dwiguna yang berkaitan ke Amerika Syarikat awal bulan ini, yang menarik perhatian global dan perbincangan berkaitan berterusan sehingga hari ini.
Reuters melaporkan pada 18 Disember bahawa China menguasai rantaian bekalan mineral utama. Dalam konteks ini, penindasan berterusan Amerika Syarikat terhadap industri berteknologi tinggi China jelas "berjalan di atas tali": di satu pihak, ia mahu menggunakan tarif untuk mengurangkan kebergantungannya kepada China; di pihak lain, ia cuba mengelakkan tindakan balas yang komprehensif daripada China sebelum membina kapasiti pengeluaran alternatif.
Laporan itu menyatakan bahawa pada masa ini, mineral kritikal akan menjadi "senjata pilihan" China dalam menangani pertikaian perdagangan yang semakin meningkat dengan Amerika Syarikat. "Satu-satunya persoalan ialah logam kritikal dalam jadual berkala yang manakah akan dipilih oleh China seterusnya."
Pada 3 Disember, Kementerian Perdagangan China mengeluarkan pengumuman, mengumumkan kawalan ketat ke atas eksport galium, germanium, antimoni, bahan super keras, grafit dan barangan dwiguna lain ke Amerika Syarikat.
Pengumuman itu mewajibkan barangan dwiguna dilarang daripada dieksport kepada pengguna tentera AS atau untuk tujuan ketenteraan; pada prinsipnya, eksport barangan dwiguna seperti galium, germanium, antimoni dan bahan superkeras ke AS tidak akan dibenarkan; dan semakan yang lebih ketat terhadap pengguna akhir dan kegunaan akhir akan dilaksanakan untuk eksport barangan grafit dwiguna ke AS. Pengumuman itu juga menekankan bahawa mana-mana organisasi atau individu di mana-mana negara atau rantau yang melanggar peraturan yang berkaitan akan dipertanggungjawabkan mengikut undang-undang.
Reuters berkata langkah China itu merupakan tindak balas pantas terhadap pusingan baharu larangan eksport cip Amerika Syarikat ke atas China.
"Ini merupakan peningkatan yang dirancang dengan teliti," kata laporan itu, "di mana China menggunakan kedudukan dominannya dalam logam utama untuk membalas serangan AS terhadap keupayaan teknologi tingginya."
Menurut data daripada Tinjauan Geologi Amerika Syarikat, tahun lepas, Amerika Syarikat bergantung 100% kepada import galium, dengan China menyumbang 21% daripada importnya; Amerika Syarikat bergantung kepada import galiumantimonipada 82%, dan lebih daripada 50% germanium, dengan China masing-masing menyumbang 63% dan 26% daripada importnya. Tinjauan Geologi Amerika Syarikat memberi amaran bahawa larangan penuh China terhadap eksport galium dan germanium boleh menyebabkan kerugian langsung sebanyak $3.4 bilion kepada ekonomi AS dan mencetuskan kesan rantaian operasi rantaian bekalan yang terganggu.
Govini, sebuah syarikat perisikan pertahanan AS, baru-baru ini mengeluarkan laporan yang mengatakan bahawa larangan eksport China ke atas mineral utama AS akan menjejaskan pengeluaran senjata semua cabang tentera AS, yang melibatkan lebih 1,000 sistem senjata dan lebih 20,000 alat ganti.
Di samping itu, larangan terbaru China juga "menjejaskan dengan teruk" rantaian bekalan galium, germanium dan antimoni. Bloomberg menyatakan bahawa China telah menetapkan duluan dalam melarang syarikat asing daripada menjual produk ke Amerika Syarikat. Sebelum ini, "ekstrateritorial" dalam kawalan sekatan seolah-olah sentiasa menjadi keistimewaan Amerika Syarikat dan negara-negara Barat.
Selepas China mengumumkan sekatan eksport baharu, harga antimoni global melonjak daripada $13,000 satu tan pada awal tahun kepada $38,000. Harga germanium melonjak daripada $1,650 kepada $2,862 dalam tempoh yang sama.
Reuters percaya bahawa Amerika Syarikat sedang "berjalan di atas tali yang ketat": di satu pihak, ia mahu menggunakan tarif untuk mengurangkan kebergantungannya kepada China; di pihak yang lain, ia cuba mengelakkan tindakan balas yang komprehensif daripada China sebelum membina kapasiti pengeluaran alternatif. Walau bagaimanapun, realitinya ialah Amerika Syarikat sangat bergantung pada import logam utama, dan China dijangka akan meningkatkan langkah tindakan balasnya dalam bidang logam utama.
Pertama, pentadbiran Biden telah melabur berbilion dolar untuk membina semula kapasiti pengeluaran domestik untuk mineral kritikal, tetapi kemajuan mungkin perlahan.
Amerika Syarikat merancang untuk membuka semula lombong antimoni di Idaho, tetapi pengeluaran pertama tidak dijangka sehingga 2028. Satu-satunya pemproses antimoni di Amerika Syarikat, American Antimony, merancang untuk meningkatkan pengeluaran tetapi masih perlu memastikan bekalan pihak ketiga yang mencukupi. Amerika Syarikat tidak menghasilkan sebarang galium asli sejak tahun 1987.
Pada masa yang sama, masalah terbesar yang dihadapi Amerika Syarikat adalah sejauh mana China menguasai rantaian bekalan dalam bidang mineral kritikal. Menurut Pusat Pengajian Strategik dan Antarabangsa, sebuah badan pemikir AS, China merupakan pembekal terbesar bagi 26 daripada 50 mineral yang kini disenaraikan sebagai mineral kritikal oleh Tinjauan Geologi AS. Kebanyakan mineral ini berada dalam "senarai kawalan eksport dwiguna" China bersama-sama dengan galium, germanium dan antimoni.
Laporan itu menunjukkan bahawa bagi Amerika Syarikat, pengumuman China tentang kawalan yang lebih ketat ke atas eksport grafit adalah "petanda buruk", menunjukkan bahawa situasi balas dendam antara China dan Amerika Syarikat sedang merebak ke bidang logam bateri. Ini bermakna "jika industri berteknologi tinggi China selanjutnya disekat oleh Amerika Syarikat, China masih mempunyai pelbagai saluran serangan."
Reuters berkata Presiden terpilih AS, Trump telah mengancam untuk mengenakan tarif komprehensif ke atas semua barangan China sebelum memegang jawatan. Tetapi persoalan terbesar untuk pentadbiran Trump pada masa hadapan ialah sejauh mana Amerika Syarikat dapat menahan serangan balas China dalam bidang logam utama.
Dalam hal ini, Stephen Roach, seorang ahli ekonomi Amerika yang terkenal dan felo kanan di Universiti Yale, baru-baru ini menerbitkan sebuah artikel yang memberi amaran kepada kerajaan AS. Beliau menegaskan bahawa serangan balas pantas China kali ini menyebabkan "serangan pembedahan" terhadap industri utama AS; jika Amerika Syarikat terus meningkatkan pertikaian perdagangan, tindakan balas China juga mungkin berkembang, kerana "China masih mempunyai banyak 'kad truf' di tangannya."
Pada 17 Disember, South China Morning Post Hong Kong memetik analisis bahawa walaupun beberapa langkah balas China baru-baru ini ditujukan kepada pentadbiran Biden, tindakan pantas ini telah memberikan "petunjuk" tentang bagaimana China akan menangani pentadbiran AS seterusnya yang dipimpin oleh Trump. "China berani berperang dan pandai berperang" dan "ia memerlukan dua orang untuk tango"... cendekiawan Cina malah menekankan bahawa China bersedia untuk Trump.
Laman web US Politico juga memetik analisis pakar bahawa langkah-langkah oleh China ini lebih disasarkan kepada Presiden terpilih AS Trump yang akan datang berbanding Presiden Biden sekarang. “Orang Cina pandai melihat masa depan, dan ini adalah isyarat kepada pentadbiran AS yang seterusnya.”