Perintah Majlis Negeri Republik Rakyat China
No. 785
"Peraturan Pengurusan Raduk Bumi" telah diterima pakai pada mesyuarat eksekutif ke -31 Majlis Negeri pada 26 April, 2024, dan diisytiharkan dan akan berkuatkuasa pada 1 Oktober 2024.
Perdana Menteri Li Qiang
22 Jun, 2024
Peraturan pengurusan nadir bumi
Perkara 1Peraturan-peraturan ini dirumuskan oleh undang-undang yang relevan untuk melindungi dan secara rasional membangun dan menggunakan sumber-sumber nadir bumi, mempromosikan pembangunan berkualiti tinggi industri nadir bumi, mengekalkan keselamatan ekologi, dan memastikan keselamatan sumber negara dan keselamatan perindustrian.
Perkara 2Peraturan -peraturan ini hendaklah terpakai bagi aktiviti -aktiviti seperti perlombongan, peleburan, dan pemisahan, peleburan logam, penggunaan komprehensif, peredaran produk, dan import dan eksport nadir bumi di dalam wilayah Republik Rakyat China.
Perkara 3Kerja pengurusan nadir bumi hendaklah melaksanakan garis, prinsip, dasar, keputusan, dan pengaturan Parti dan Negara, mematuhi prinsip memberi kepentingan yang sama untuk melindungi sumber dan membangun dan menggunakannya, dan mengikuti prinsip -prinsip perancangan keseluruhan, memastikan keselamatan, inovasi saintifik dan teknologi, dan pembangunan hijau.
Perkara 4Sumber -sumber nadir bumi tergolong dalam negeri; Tiada organisasi atau individu boleh menceroboh atau memusnahkan sumber -sumber nadir bumi.
Negeri menguatkan perlindungan sumber -sumber nadir bumi oleh undang -undang dan melaksanakan perlombongan pelindung sumber -sumber nadir bumi.
Perkara 5Negeri melaksanakan pelan bersatu untuk pembangunan industri nadir bumi. Jabatan Industri dan Teknologi Maklumat yang kompeten di Majlis Negeri hendaklah, bersama -sama dengan jabatan -jabatan yang berkaitan dengan Majlis Negeri, merumuskan dan menganjurkan pelaksanaan pelan pembangunan untuk industri nadir bumi oleh undang -undang.
Perkara 6Negeri ini menggalakkan dan menyokong penyelidikan dan pembangunan dan penerapan teknologi baru, proses baru, produk baru, bahan baru, dan peralatan baru dalam industri nadir bumi, terus meningkatkan tahap pembangunan dan penggunaan sumber-sumber nadir bumi, dan menggalakkan pembangunan mewah, cerdas dan hijau industri nadir.
Perkara 7Jabatan Teknologi Perindustrian dan Maklumat Majlis Negeri bertanggungjawab untuk pengurusan industri nadir bumi di seluruh negara, dan kajian merumuskan dan menganjurkan pelaksanaan dasar dan langkah pengurusan industri nadir bumi. Jabatan Sumber Asli Majlis Negeri dan jabatan-jabatan lain yang berkaitan bertanggungjawab untuk kerja yang berkaitan dengan pengurusan nadir dalam tanggungjawab masing-masing.
Kerajaan penduduk tempatan di atau di atas tahap daerah bertanggungjawab untuk pengurusan bumi nadir di kawasan masing -masing. Jabatan -jabatan yang kompeten dari kerajaan penduduk tempatan di atau di atas peringkat daerah, seperti industri dan teknologi maklumat dan sumber semula jadi, akan melaksanakan pengurusan nadir bumi dengan tanggungjawab masing -masing.
Perkara 8Jabatan Teknologi Perindustrian dan Maklumat di Majlis Negeri hendaklah, bersama -sama dengan jabatan -jabatan yang berkaitan dengan Majlis Negeri, menentukan perusahaan perlombongan nadir bumi dan perusahaan peleburan dan pemisahan bumi nadir dan mengumumkannya kepada orang ramai.
Kecuali perusahaan yang ditentukan oleh perenggan pertama artikel ini, organisasi dan individu lain mungkin tidak terlibat dalam perlombongan nadir bumi dan peleburan dan pemisahan bumi nadir.
Perkara 9Perusahaan perlombongan nadir bumi hendaklah mendapatkan hak perlombongan dan lesen perlombongan oleh undang -undang pengurusan sumber mineral, peraturan pentadbiran, dan peraturan negara yang berkaitan.
Pelaburan dalam perlombongan, peleburan, dan projek pemisahan yang jarang berlaku mesti mematuhi undang -undang, peraturan pentadbiran, dan peruntukan negara yang berkaitan dengan pengurusan projek pelaburan.
Perkara 10Negeri melaksanakan jumlah kawalan kuantiti ke atas perlombongan nadir bumi dan peleburan dan pemisahan bumi, dan mengoptimumkan pengurusan dinamik, berdasarkan faktor -faktor seperti rizab sumber nadir bumi dan perbezaan jenis, pembangunan perindustrian, perlindungan ekologi, dan permintaan pasaran. Langkah -langkah khusus hendaklah dirumuskan oleh Jabatan Teknologi Perindustrian dan Maklumat Majlis Negeri bersempena dengan sumber semula jadi Majlis Negara, pembangunan dan pembaharuan, dan jabatan -jabatan lain.
Perusahaan perlombongan nadir bumi dan perusahaan peleburan dan pemisahan bumi yang jarang berlaku harus tegas mematuhi peraturan pengurusan jumlah kawalan jumlah negara yang relevan.
Perkara 11Negeri menggalakkan dan menyokong perusahaan untuk menggunakan teknologi dan proses yang maju dan berkenaan untuk secara komprehensif menggunakan sumber nadir bumi sekunder.
Perusahaan penggunaan komprehensif nadir bumi tidak dibenarkan untuk terlibat dalam aktiviti pengeluaran menggunakan mineral nadir bumi sebagai bahan mentah.
Perkara 12Perusahaan yang terlibat dalam perlombongan, peleburan dan pemisahan, peleburan logam, dan penggunaan komprehensif, dan undang -undang yang berkaitan dengan undang -undang dan peraturan yang berkaitan dengan sumber -sumber mineral, pemuliharaan tenaga dan perlindungan alam sekitar, pengeluaran bersih, keselamatan pengeluaran, dan perlindungan kebakaran, dan mengamalkan pencegahan risiko alam sekitar yang munasa
Perkara 13Tiada organisasi atau individu boleh membeli, memproses, menjual, atau mengeksport produk nadir bumi yang telah dilombong secara haram atau secara haram dan dipisahkan.
Perkara 14Jabatan Teknologi Perindustrian dan Maklumat Majlis Negeri hendaklah, bersama -sama dengan sumber semula jadi, perdagangan, adat, cukai, dan jabatan -jabatan lain di Majlis Negeri, menubuhkan sistem maklumat kebolehpercayaan produk nadir bumi, mengukuhkan pengurusan kebolehkesanan produk nadir di seluruh proses, dan menggalakkan perkongsian data di kalangan jabatan yang berkaitan.
Perusahaan yang terlibat dalam perlombongan nadir bumi, peleburan dan pemisahan, peleburan logam, penggunaan komprehensif, dan eksport produk nadir bumi hendaklah menubuhkan sistem rekod aliran produk nadir bumi, dengan benar merekodkan maklumat aliran produk nadir bumi, dan memasukkannya ke dalam sistem maklumat kebolehpercayaan produk nadir.
Perkara 15Import dan eksport produk nadir bumi dan teknologi, proses, dan peralatan yang berkaitan hendaklah mematuhi undang -undang dan peraturan pentadbiran yang berkaitan dengan perdagangan asing dan pengurusan import dan eksport. Untuk item yang dikawal oleh eksport, mereka juga akan mematuhi undang-undang kawalan eksport dan peraturan pentadbiran.
Perkara 16Negeri akan memperbaiki sistem Rizab Rare Earth dengan menggabungkan rizab fizikal dengan rizab di deposit mineral.
Rizab fizikal nadir bumi dilaksanakan dengan menggabungkan rizab kerajaan dengan rizab perusahaan, dan struktur dan kuantiti varieti rizab terus dioptimumkan. Langkah -langkah khusus hendaklah dirumuskan oleh Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan dan Jabatan Kewangan Majlis Negeri bersama -sama dengan jabatan -jabatan industri dan teknologi maklumat yang kompeten, dan jabatan -jabatan rizab bijirin dan bahan.
Jabatan Sumber Asli Majlis Negeri, bersama -sama dengan jabatan -jabatan yang berkaitan dengan Majlis Negeri, hendaklah menetapkan rizab sumber nadir bumi berdasarkan keperluan untuk memastikan keselamatan sumber -sumber nadir bumi, dengan mengambil kira faktor -faktor seperti rizab sumber, pengedaran, dan kepentingan, dan mengukuhkan pengawasan dan perlindungan oleh undang -undang. Langkah -langkah khusus hendaklah dirumuskan oleh Jabatan Sumber Asli Majlis Negeri bersama -sama dengan jabatan -jabatan yang berkaitan dengan Majlis Negeri.
Perkara 17Organisasi industri nadir bumi hendaklah menubuhkan dan meningkatkan norma industri, mengukuhkan pengurusan disiplin diri industri, membimbing perusahaan untuk mematuhi undang-undang dan beroperasi dengan integriti, dan menggalakkan persaingan yang adil.
Perkara 18Jabatan Teknologi Perindustrian dan Maklumat yang kompeten dan jabatan -jabatan lain yang berkaitan (selepas ini secara kolektif dirujuk sebagai jabatan penyeliaan dan pemeriksaan) hendaklah mengawasi dan memeriksa perlombongan, peleburan dan pemisahan, peleburan logam, penggunaan komprehensif, peredaran produk, import dan eksport bumi oleh undang -undang dan peraturan yang berkaitan dengan undang -undang dan peruntukan yang berkaitan dengan
Jabatan penyeliaan dan pemeriksaan berhak untuk mengambil langkah -langkah berikut semasa menjalankan penyeliaan dan pemeriksaan:
(1) meminta unit yang diperiksa untuk menyediakan dokumen dan bahan yang berkaitan;
(2) mempersoalkan unit yang diperiksa dan kakitangannya yang relevan dan mengharuskan mereka menjelaskan keadaan yang berkaitan dengan perkara -perkara di bawah pengawasan dan pemeriksaan;
(3) memasuki tempat yang disyaki aktiviti haram untuk menjalankan siasatan dan mengumpul bukti;
(iv) merampas produk, alat, dan peralatan nadir bumi yang berkaitan dengan aktiviti haram dan menutup tapak di mana aktiviti haram berlaku;
(5) Langkah -langkah lain yang ditetapkan oleh undang -undang dan peraturan pentadbiran.
Unit -unit yang diperiksa dan kakitangan mereka yang berkaitan akan bekerjasama, menyediakan dokumen dan bahan yang relevan dengan jujur, dan tidak boleh menolak atau menghalang.
Perkara 19Apabila Jabatan Pengawasan dan Pemeriksaan menjalankan penyeliaan dan pemeriksaan, tidak ada kurang daripada dua kakitangan penyeliaan dan pemeriksaan, dan mereka akan menghasilkan sijil penguatkuasaan undang -undang pentadbiran yang sah.
Ahli -ahli kakitangan Jabatan Pengawasan dan Pemeriksaan mesti menyimpan rahsia rahsia negeri, rahsia komersial, dan maklumat peribadi yang dipelajari semasa pengawasan dan pemeriksaan.
Perkara 20Sesiapa yang melanggar peruntukan peraturan -peraturan ini dan melakukan mana -mana Akta berikut akan dihukum oleh Jabatan Sumber Asli yang kompeten oleh undang -undang:
(1) sebuah perusahaan perlombongan Bumi Rare Earth Resours Resours tanpa mendapatkan lesen kanan atau perlombongan perlombongan, atau lombong sumber jarang bumi di luar kawasan perlombongan yang didaftarkan untuk hak perlombongan;
(2) Organisasi dan individu selain perusahaan perlombongan nadir bumi terlibat dalam perlombongan nadir bumi.
Perkara 21Di mana perusahaan perlombongan nadir bumi dan perusahaan peleburan dan pemisahan bumi yang jarang berlaku dalam perlombongan nadir bumi, peleburan, dan pemisahan yang melanggar peruntukan jumlah kawalan dan pengurusan yang tidak dikenali, yang tidak dapat diperolehi dari masa yang lebih besar dan tidak dapat dipertahan Sekiranya tidak ada keuntungan haram atau keuntungan haram kurang daripada RMB 500,000, denda tidak kurang daripada RMB 1 juta tetapi tidak lebih daripada RMB 5 juta akan dikenakan; Jika keadaan serius, mereka akan diperintahkan untuk menggantung operasi pengeluaran dan perniagaan, dan orang utama yang bertanggungjawab, penyelia yang bertanggungjawab secara langsung dan orang lain yang bertanggungjawab secara langsung akan dihukum oleh undang -undang.
Perkara 22Any violation of the provisions of these Regulations that commits any of the following acts shall be ordered by the competent industrial and information technology department to cease the illegal act, confiscate the illegally produced rare earth products and illegal proceeds, as well as the tools and equipment directly used for illegal activities, and impose a fine of not less than 5 times but not more than 10 times the illegal proceeds; Sekiranya tidak ada hasil yang menyalahi undang -undang atau hasil haram kurang daripada RMB 500,000, denda tidak kurang daripada RMB 2 juta tetapi tidak lebih daripada RMB 5 juta akan dikenakan; Sekiranya keadaannya serius, Jabatan Pengawasan dan Pengurusan Pasaran akan membatalkan lesen perniagaannya:
(1) organisasi atau individu selain perusahaan peleburan dan pemisahan bumi yang tidak diingini terlibat dalam peleburan dan pemisahan;
(2) Perusahaan penggunaan komprehensif Nade Earth menggunakan mineral nadir bumi sebagai bahan mentah untuk aktiviti pengeluaran.
Perkara 23Sesiapa yang melanggar peruntukan peraturan -peraturan ini dengan membeli, memproses, atau menjual secara haram dilombong atau secara haram dan dipisahkan produk -produk nadir bumi yang dipisahkan oleh Jabatan Perindustrian dan Maklumat yang Berkaitan dengan Jabatan yang Berhilas, yang Diproses atau Dijualkan Sekiranya tidak ada keuntungan haram atau keuntungan haram kurang daripada 500,000 yuan, denda tidak kurang daripada 500,000 yuan tetapi tidak lebih daripada 2 juta yuan akan dikenakan; Sekiranya keadaan itu serius, Jabatan Pengawasan dan Pengurusan Pasaran akan membatalkan lesen perniagaannya.
Perkara 24Import dan eksport produk nadir bumi dan teknologi, proses, dan peralatan yang berkaitan yang melanggar undang -undang yang relevan, peraturan pentadbiran, dan peruntukan peraturan -peraturan ini akan dihukum oleh Jabatan Perdagangan yang kompeten, kastam, dan jabatan lain yang berkaitan dengan tugas mereka dan oleh undang -undang.
Perkara 25:Sekiranya perusahaan yang terlibat dalam perlombongan nadir bumi, peleburan dan pemisahan, peleburan logam, penggunaan komprehensif, dan eksport produk nadir bumi gagal untuk merekodkan maklumat aliran produk nadir dan masuk ke dalam sistem maklumat yang lebih baik daripada Yuan di Enterprise; Sekiranya ia enggan membetulkan masalah itu, ia akan diperintahkan untuk menggantung pengeluaran dan perniagaan, dan orang utama yang bertanggungjawab, penyelia yang bertanggungjawab secara langsung dan orang lain yang bertanggungjawab secara langsung akan didenda tidak kurang daripada RMB 20,000 yuan tetapi tidak lebih daripada RMB 50,000 yuan, dan perusahaan itu akan didenda tidak kurang daripada RMB 200,000 yuan tetapi tidak lebih daripada RMB 1 juta.
Perkara 26Sesiapa yang menolak atau menghalang jabatan penyeliaan dan pemeriksaan daripada melaksanakan tugas penyeliaan dan pemeriksaan oleh undang -undang hendaklah diperintahkan oleh jabatan penyeliaan dan pemeriksaan untuk membuat pembetulan, dan orang yang bertanggungjawab, penyelia yang bertanggungjawab secara langsung, dan orang lain yang tidak diberi amaran Sekiranya perusahaan itu enggan membuat pembetulan, ia akan diperintahkan untuk menggantung pengeluaran dan perniagaan, dan orang utama yang bertanggungjawab, penyelia yang bertanggungjawab secara langsung dan orang lain yang bertanggungjawab secara langsung akan didenda tidak kurang daripada RMB 20,000 yuan tetapi tidak lebih daripada RMB 50,000 yuan, dan perusahaan itu akan didenda tidak kurang dari RMB.
Perkara 27:Perusahaan yang terlibat dalam perlombongan, peleburan dan pemisahan, peleburan logam, dan penggunaan komprehensif yang melanggar undang -undang dan peraturan yang berkaitan dengan pemuliharaan tenaga dan perlindungan alam sekitar, pengeluaran bersih, keselamatan pengeluaran, dan perlindungan kebakaran akan dihukum oleh jabatan yang berkaitan dengan tugas dan undang -undang mereka.
Tingkah laku perusahaan yang tidak sah dan tidak teratur yang terlibat dalam perlombongan nadir bumi, peleburan dan pemisahan, peleburan logam, penggunaan komprehensif, dan import dan eksport produk nadir bumi hendaklah direkodkan dalam rekod kredit oleh jabatan yang berkaitan dengan undang -undang dan termasuk dalam sistem maklumat kredit kebangsaan yang berkaitan.
Perkara 28Mana -mana anggota kakitangan Jabatan Pengawasan dan Pemeriksaan yang menyalahgunakan kuasa, mengabaikan tugasnya, atau terlibat dalam penyelewengan untuk keuntungan peribadi dalam pengurusan bumi nadir hendaklah dihukum mengikut undang -undang.
Perkara 29Sesiapa yang melanggar peruntukan peraturan ini dan merupakan tindakan pelanggaran pengurusan keselamatan awam hendaklah tertakluk kepada hukuman pengurusan keselamatan awam oleh undang -undang; Sekiranya ia menjadi jenayah, liabiliti jenayah akan diteruskan oleh undang -undang.
Perkara 30Istilah berikut dalam peraturan ini mempunyai makna berikut:
Nade Earth merujuk kepada istilah umum untuk unsur -unsur seperti lanthanum, cerium, praseodymium, neodymium, promethium, samarium, europium, gadolinium, terbium, dysprosium, holmium, erbium, thulium, ytterbium, lutetium, scandium, dan yttrium.
Peleburan dan pemisahan merujuk kepada proses pengeluaran pemprosesan mineral nadir bumi ke dalam pelbagai oksida, garam, dan sebatian lain.
Peleburan logam merujuk kepada proses pengeluaran menghasilkan logam nadir bumi atau aloi menggunakan oksida nadir tunggal atau campuran, garam, dan sebatian lain sebagai bahan mentah.
Sumber -sumber sekunder nadir bumi merujuk kepada sisa pepejal yang boleh diproses supaya unsur -unsur nadir bumi yang mereka ada boleh mempunyai nilai penggunaan baru, termasuk tetapi tidak terhad kepada sisa magnet kekal bumi, magnet kekal sisa, dan sisa lain yang mengandungi nadir bumi.
Produk nadir bumi termasuk mineral nadir bumi, pelbagai sebatian nadir bumi, pelbagai logam nadir bumi dan aloi, dll.
Perkara 31Jabatan -jabatan yang kompeten dari Majlis Negeri boleh merujuk kepada peruntukan -peruntukan yang berkaitan dengan peraturan -peraturan ini untuk pengurusan logam langka selain daripada nadir bumi.
Perkara 32Peraturan ini akan berkuatkuasa pada 1 Oktober 2024.