Ordono de la Ŝtata Konsilantaro de la Popola Respubliko Ĉinio
N -ro 785
La "Reguloj pri Malofta Tero -Administrado" estis adoptitaj ĉe la 31 -a Plenuma Kunveno de la Ŝtata Konsilantaro la 26an de aprilo 2024, kaj estas promulgitaj kaj ekvalidos la 1an de oktobro 2024.
Ĉefministro Li Qiang
22 junio 2024
Regraj Regularoj pri Malofta Tero -Administrado
Artikolo 1Ĉi tiuj regularoj estas formulitaj per koncernaj leĝoj por efike protekti kaj racie disvolvi kaj uzi maloftajn terajn rimedojn, antaŭenigi la altkvalitan disvolviĝon de la malofta tera industrio, konservi ekologian sekurecon kaj certigi nacian rimedan sekurecon kaj industrian sekurecon.
Artikolo 2Ĉi tiuj regularoj validas por agadoj kiel minado, fandado kaj disiĝo, metala fandado, ampleksa utiligo, produkta cirkulado kaj importado kaj eksportado de raraj teroj en la teritorio de la Ĉina Popola Respubliko.
Artikolo 3Malofta laboro pri administrado de la tero efektivigos la liniojn, principojn, politikojn, decidojn kaj aranĝojn de la partio kaj la ŝtato, aliĝas al la principo doni egalan gravecon por protekti rimedojn kaj disvolvi kaj uzi ilin, kaj sekvi la principojn de ĝenerala planado, certigi sekurecon, sciencan kaj teknologian novigon kaj verdan disvolviĝon.
Artikolo 4Maloftaj teraj rimedoj apartenas al la ŝtato; Neniu organizo aŭ individuo povas enigi aŭ detrui maloftajn terajn rimedojn.
La ŝtato plifortigas la protekton de maloftaj teraj rimedoj per la leĝo kaj efektivigas protektan minadon de maloftaj teraj rimedoj.
Artikolo 5La ŝtato plenumas unuigitan planon por disvolviĝo de la malofta tera industrio. La kompetenta Departemento pri Industrio kaj Informa Teknologio de la Ŝtata Konsilantaro devas kune kun koncernaj fakoj de la Ŝtata Konsilantaro formuli kaj organizi la efektivigon de la disvolva plano por la malofta tera industrio laŭ la leĝo.
Artikolo 6La ŝtato kuraĝigas kaj subtenas la esploradon kaj disvolviĝon kaj aplikon de novaj teknologioj, novaj procezoj, novaj produktoj, novaj materialoj kaj novaj ekipaĵoj en la malofta tera industrio, kontinue plibonigas la nivelon de disvolviĝo kaj utiligado de maloftaj teraj rimedoj kaj antaŭenigas la altan, inteligentan kaj verdan disvolviĝon de la malofta tera industrio.
Artikolo 7La industria kaj informa teknologia fako de la Ŝtata Konsilio respondecas pri administrado de la malofta tera industrio tutlande, kaj studoj formulas kaj organizas la efektivigon de maloftaj teraj industriaj administradaj politikoj kaj mezuroj. La Sekcio pri Naturaj Rimedoj de la Ŝtata Konsilio kaj aliaj koncernaj fakoj respondecas pri malofta tera administrado-laboro en siaj respektivaj respondecoj.
La registaroj de lokaj homoj ĉe aŭ super la gubernia nivelo respondecas pri administrado de maloftaj teroj en siaj respektivaj regionoj. La koncernaj kompetentaj fakoj de la registaroj de lokaj homoj ĉe aŭ super la gubernia nivelo, kiel industrio kaj informa teknologio kaj naturaj rimedoj, plenumas la administradon de maloftaj teroj per siaj respektivaj respondecoj.
Artikolo 8La Sekcio pri Industria kaj Informa Teknologio de la Ŝtata Konsilantaro devas kune kun koncernaj fakoj de la Ŝtata Konsilantaro, la entreprenoj pri Malofta Tero kaj Maloftaj Entreprenoj pri Tero kaj Apartigaj Entreprenoj kaj anonci ilin al la publiko.
Krom entreprenoj determinitaj de la unua alineo de ĉi tiu artikolo, aliaj organizoj kaj individuoj eble ne okupiĝas pri malofta tera minado kaj malofta tera fandado kaj disiĝo.
Artikolo 9Maloftaj Entreprenoj pri Minindustrioj akiros rajtojn pri minado kaj minado per leĝoj pri administrado de mineralaj rimedoj, administraj regularoj kaj koncernaj naciaj regularoj.
Investo en maloftaj projektoj pri minado, fandado kaj apartigo devas plenumi la leĝojn, administrajn regularojn kaj koncernajn naciajn provizojn pri administrado de investprojektoj.
Artikolo 10La ŝtato efektivigas totalan kvantan kontrolon pri malofta tera minado kaj malofta tera fandado kaj disiĝo, kaj optimumigas dinamikan administradon, bazitan sur faktoroj kiel ekzemple maloftaj teraj rimedaj rezervoj kaj diferencoj en tipoj, industria disvolviĝo, ekologia protekto kaj merkata postulo. Specifaj mezuroj estas formulitaj de la industria kaj informa teknologia fako de la Ŝtata Konsilantaro lige kun la naturaj rimedoj, disvolviĝo kaj reformaj fakoj de la Ŝtata Konsilantaro kaj aliaj fakoj.
Maloftaj entreprenoj pri minaj teroj kaj maloftaj teraj fandadoj kaj apartigaj entreprenoj devas strikte plenumi la koncernajn Naciajn Regularojn pri Administrado de Kvantoj -Kontrolo.
Artikolo 11La ŝtato instigas kaj subtenas entreprenojn uzi progresintajn kaj aplikeblajn teknologiojn kaj procezojn por amplekse uzi malĉefajn maloftajn terajn rimedojn.
Raraj teraj ampleksaj utilaj entreprenoj ne rajtas okupiĝi pri produktadaj agadoj uzante maloftajn terajn mineralojn kiel krudajn materialojn.
Artikolo 12Entreprenoj okupiĝantaj pri malofta tera minado, fandado kaj apartigo, metala fandado kaj ampleksa utiligo devas plenumi la koncernajn leĝojn kaj regularojn pri mineralaj rimedoj, konservado de energio kaj media protekto, pura produktado, produktado -sekureco kaj protekto de fajro kaj adopti raciajn mediajn riskojn, ekologian protekton kaj produktadon pri sekureco.
Artikolo 13Neniu organizo aŭ individuo povas aĉeti, procesi, vendi, aŭ eksporti rarajn terajn produktojn, kiuj estis kontraŭleĝe minitaj aŭ kontraŭleĝe frotitaj kaj disigitaj.
Artikolo 14La Sekcio pri Industria kaj Informa Teknologio de la Ŝtata Konsilantaro kune kun la naturaj rimedoj, komerco, dogano, impostado kaj aliaj fakoj de la Ŝtata Konsilantaro starigos maloftan informsistemon de la Tero -Produkto, plifortigas la trakteblan administradon de maloftaj Teraj produktoj dum la tuta procezo kaj antaŭenigas datumajn dividojn inter koncernaj fakoj.
Entreprenoj okupiĝantaj pri malofta tera minado, fandado kaj apartigo, metala fandado, ampleksa utiligo kaj eksportado de maloftaj teraj produktoj starigos maloftan teran produktan fluan rekordan sistemon, vere registras la fluajn informojn de maloftaj teraj produktoj kaj eniros ĝin en la rara Tero -produkta spurebla informa sistemo.
Artikolo 15La importado kaj eksportado de maloftaj Teraj produktoj kaj rilataj teknologioj, procezoj kaj ekipaĵo devas plenumi la koncernajn leĝojn kaj administrajn regularojn pri eksterlanda komerco kaj importado kaj eksporta administrado. Por eksport-kontrolitaj eroj, ili ankaŭ konformas al la leĝoj pri eksporta kontrolo kaj administraj reguloj.
Artikolo 16La ŝtato plibonigos la maloftan teran rezervan sistemon kombinante fizikajn rezervojn kun rezervoj ĉe mineralaj tavoloj.
La fizika rezervo de maloftaj teroj estas efektivigita kombinante registarajn rezervojn kun entreprenaj rezervoj, kaj la strukturo kaj kvanto de rezervaj varioj estas kontinue optimumigitaj. La specifaj mezuroj estas formulitaj de la Komisiono pri Disvolviĝo kaj Reformo kaj la Financa Departemento de la Ŝtata Konsilantaro kune kun la kompetentaj fakoj de industrio kaj informa teknologio kaj la fakoj pri greno kaj materialo.
La Sekcio pri Naturaj Rimedoj de la Ŝtata Konsilantaro, kune kun koncernaj fakoj de la Ŝtata Konsilio, nomumos maloftajn rezervojn de la tero surbaze de la neceso certigi la sekurecon de maloftaj teraj rimedoj, konsiderante faktorojn kiel rezervoj de rimedoj, distribuo kaj graveco kaj plifortigi superrigardon kaj protekton per la leĝo. Specifaj mezuroj estas formulitaj de la Sekcio pri Naturaj Rimedoj de la Ŝtata Konsilio kune kun koncernaj fakoj de la Ŝtata Konsilio.
Artikolo 17Maloftaj teraj industriaj organizoj starigos kaj plibonigos industriajn normojn, plifortigas industrian memdisciplinan administradon, gvidas entreprenojn por plenumi la leĝon kaj funkcii kun integreco kaj antaŭenigi justan konkurencon.
Artikolo 18La kompetentaj industriaj kaj informaj teknologiaj fakoj kaj aliaj koncernaj fakoj (ĉi tie kolektive nomataj de la inspektado kaj inspektaj fakoj) kontrolas kaj inspektas la minadon, fandadon kaj apartigon, metalan flaradon, ampleksan utiligon, produktan cirkuladon, importadon kaj eksportadon de maloftaj leĝoj kaj la reguloj de la reguloj kaj la reguloj de ĉi tiuj reguloj.
La kontrolaj kaj inspektaj fakoj rajtas fari la jenajn mezurojn dum farado de kontrolado kaj inspektado:
(1) peti la inspektitan unuon provizi koncernajn dokumentojn kaj materialojn;
(2) pridemandi la inspektitan unuon kaj ĝian koncernan dungitaron kaj postuli ilin klarigi cirkonstancojn ligitajn al la aferoj sub superrigardo kaj inspektado;
(3) eniri lokojn suspektatajn pri kontraŭleĝaj agadoj por fari esplorojn kaj kolekti evidentecon;
(iv) kaptu rarajn terajn produktojn, ilojn kaj ekipaĵojn rilatajn al kontraŭleĝaj agadoj kaj sigelu la lokojn, kie okazas kontraŭleĝaj agadoj;
(5) Aliaj mezuroj preskribitaj de leĝoj kaj administraj regularoj.
La inspektitaj unuoj kaj ilia koncernata dungitaro kunlaboros, donos koncernajn dokumentojn kaj materialojn sincere, kaj ne rifuzos aŭ malhelpas.
Artikolo 19Kiam la inspekta kaj inspekta fako faras superrigardon kaj inspektadon, ne estos malpli ol du kontrolaj kaj inspektaj dungitoj, kaj ili produktos validajn administrajn leĝajn atestojn.
Kunlaborantaro de kontrolaj kaj inspektaj fakoj devas konservi konfidencan la ŝtatajn sekretojn, komercajn sekretojn kaj personajn informojn lernitajn dum kontrolado kaj inspektado.
Artikolo 20Ĉiu, kiu malobservas la dispoziciojn de ĉi tiuj regularoj kaj faras iun el la sekvaj aktoj, estas punita de la kompetenta fako pri naturaj rimedoj per la leĝo:
(1) Malofta Tero -Minindustriaj Minoj Maloftaj Teraj Rimedoj sen akiri minadon rajton aŭ minadpermesilon, aŭ minoj maloftaj teraj rimedoj preter la minindustria regiono registrita por la minindustria rajto;
(2) Organizaĵoj kaj individuoj krom maloftaj teraj minadaj entreprenoj okupiĝas pri malofta tera minado.
Artikolo 21Entreprenoj pri Maloftaj Teraj Minindustrioj kaj Maloftaj Tero -Fandado kaj Apartigaj Entreprenoj okupiĝas pri maloftaj teraj minado, fandado kaj disiĝo en malobservo de la totalaj volumenaj kontroloj kaj administradaj dispozicioj, la kompetentaj fakoj pri naturaj rimedoj kaj industrio kaj informadiko, per siaj respektivaj respondecoj, kaj ne pli ol malpli ol ne pli malpli ol malpli ol la malpli da tempo, kaj ne pli malpli ol la malpli da tempo, kaj ne pli malpli ol la malpli da tempo, kaj ne pli malpli ol la malpli da tempo, kaj ne pli malpli ol la malpli da tempo. gajnoj; Se ne ekzistas kontraŭleĝaj gajnoj aŭ la kontraŭleĝaj gajnoj estas malpli ol RMB 500.000, monpuno de ne malpli ol RMB 1 miliono sed ne pli ol RMB 5 milionoj estos trudita; Se la cirkonstancoj estas seriozaj, ili estos ordonitaj malakcepti produktadon kaj komercajn operaciojn, kaj la ĉefa respondeculo, la rekte respondeca kontrolisto kaj aliaj rekte respondecaj homoj estos punitaj de la leĝo.
Artikolo 22Ajna malobservo de la dispozicioj de ĉi tiuj regularoj, kiuj faras iun el la sekvaj aktoj, estos ordonitaj de la kompetenta industria kaj informa teknologia fako ĉesi la kontraŭleĝan agon, konfiski la kontraŭleĝajn produktojn kontraŭleĝajn kaj kontraŭleĝajn, same kiel la ilojn kaj ekipaĵojn rekte uzitajn por ne pli ol 5 fojojn, sed ne pli ol 5 fojojn, sed ne pli ol 5 fojojn, sed ne pli ol 5 fojojn, sed ne pli ol 5 fojojn, sed ne pli ol 5 fojojn, sed ne pli ol 5 fojojn, sed ne pli ol 5 fojojn, sed ne pli ol 5 fojojn. Se ne ekzistas kontraŭleĝaj enspezoj aŭ la kontraŭleĝaj enspezoj estas malpli ol RMB 500.000, monpuno de ne malpli ol RMB 2 milionoj sed ne pli ol RMB 5 milionoj estos trudita; Se la cirkonstancoj estas seriozaj, la Sekcio pri Merkata Superviro kaj Administrado revokos sian komercan permesilon:
(1) organizoj aŭ individuoj krom maloftaj teraj fandoj kaj apartigaj entreprenoj okupiĝas pri fandado kaj disiĝo;
(2) Maloftaj teraj ampleksaj uzaj entreprenoj uzas maloftajn terajn mineralojn kiel krudajn materialojn por produktadaj agadoj.
Artikolo 23Ĉiu, kiu malobservas la dispoziciojn de ĉi tiuj regularoj aĉetante, prilaborado aŭ vendado kontraŭleĝe minita aŭ kontraŭleĝe fandiĝintaj kaj apartigitaj raraj teraj produktoj, devas esti menditaj de la kompetenta industria kaj informa teknologio -fako kune kun koncernaj fakoj por ĉesigi la kontraŭleĝajn kondutojn, kaj ne malpli ol malpli ol mi ne uzas. ol 10 fojojn la kontraŭleĝaj gajnoj; Se ne ekzistas kontraŭleĝaj gajnoj aŭ la kontraŭleĝaj gajnoj estas malpli ol 500.000 juanoj, monpuno de ne malpli ol 500.000 juanoj sed ne pli ol 2 milionoj da juanoj estos truditaj; Se la cirkonstancoj estas seriozaj, la Sekcio pri Merkata Superviro kaj Administrado revokos sian komercan permesilon.
Artikolo 24La importado kaj eksportado de maloftaj teraj produktoj kaj rilataj teknologioj, procezoj kaj ekipaĵo malobservante koncernajn leĝojn, administrajn regularojn kaj la dispoziciojn de ĉi tiuj regularoj estas punitaj de la kompetenta komerca fako, dogano kaj aliaj koncernaj fakoj laŭ siaj devoj kaj de la leĝo.
Artikolo 25:Se entrepreno okupiĝis pri malofta tera minado, fandado kaj disiĝo, metala fandado, ampleksa utiligo kaj eksportado de maloftaj teraj produktoj malsukcesas registri la fluajn informojn de maloftaj teraj produktoj kaj enigi ĝin en la rara Tero -produkta informa sistemo, la industria kaj informa teknologio kaj aliaj ne malpli ol malpli ol malpli ol la problemo de malpli ol malpli ol la problemo de la afero, kaj ne devas pli da tempo, ke mi ne pli taŭgas por ke la problemo estu pli ol la afero, ke mi ne pli taŭgas por ke la plej malmultaj aferoj estu pli ol malpli ol la problemo, kaj ne devas ĝustigi la problemon, ke mi ne havas pliajn problemojn, kaj ne devas ĝeni la problemon. sur la entrepreno; Se ĝi rifuzas korekti la problemon, ĝi devas esti ordonita malakcepti produktadon kaj komercon, kaj la ĉefa respondeculo, la rekte respondeca kontrolisto kaj aliaj rekte respondecaj homoj estos monpunitaj ne malpli ol RMB 20.000 juanoj sed ne pli ol RMB 50.000 juanoj, kaj la entrepreno estas monpunita ne malpli ol RMB 200.000 yuan sed ne pli ol RMB 1 miliono.
Artikolo 26Ĉiu, kiu rifuzas aŭ malhelpas la inspektan kaj inspektan sekcion plenumi siajn kontrolajn kaj inspektajn devojn de la leĝo, estos ordonita de la inspekta kaj inspektada fako fari korektojn, kaj la ĉefa respondeculo, la rekte respondeca kontrolisto, kaj aliaj rekte respondecaj homoj ne devas esti malpli ol ne pli ol ne malpli ol ne malpli ol ne malpli ol la entrepreno. Se la entrepreno rifuzas fari korektojn, ĝi estos ordonita malakcepti produktadon kaj komercon, kaj la ĉefa respondeculo, la rekte respondeca kontrolisto kaj aliaj rekte respondecaj homoj estos monpunitaj ne malpli ol RMB 20.000 juanoj, sed ne pli ol RMB 50.000 juanoj, kaj la entrepreno 500 estas malpli ol RMB 100.000 yuan sed ne pli ol ne pli ol RMB 100.000 yuan sed ne pli ol ne pli ol RMB 100.000 yuan sed ne pli ol ne pli ol RMB 100.000 yuan sed ne pli.
Artikolo 27:Entreprenoj okupiĝantaj pri malofta tera minado, fandado kaj apartigo, metala fandado kaj ampleksa utiligo, kiuj malobservas koncernajn leĝojn kaj regularojn pri konservado de energio kaj media protekto, pura produktado, produktado -sekureco kaj fajro -protekto estos punitaj de koncernaj fakoj per siaj devoj kaj leĝoj.
La kontraŭleĝaj kaj neregulaj kondutoj de entreprenoj okupiĝantaj pri malofta tera minado, fandado kaj apartigo, metala fandado, ampleksa utiligo kaj importado kaj eksportado de raraj Teraj produktoj estas registritaj en la kreditaj registroj fare de koncernaj fakoj laŭ la leĝo kaj inkluzivitaj en la koncernata Nacia Kredita Informo -Sistemo.
Artikolo 28Ĉiu personaro de la inspekta kaj inspekta fako, kiu misuzas sian potencon, neglektas siajn devojn, aŭ okupiĝas pri maljusteco por persona gajno en la administrado de maloftaj teroj, estos punita laŭ leĝo.
Artikolo 29Ĉiu, kiu malobservas la dispoziciojn de ĉi tiu Reglamento kaj konsistigas agon de malobservo de publika sekureca administrado, estas submetita al puno de publika sekureco de la leĝo; Se ĝi konsistigas krimon, krima respondeco estas persekutata de la leĝo.
Artikolo 30La jenaj terminoj en ĉi tiuj regularoj havas la jenajn signifojn:
Malofta Tero rilatas al la ĝenerala termino por elementoj kiel lantano, cerio, praseodimio, neodimio, prometio, samario, eŭropio, gadolinio, terbio, disprosium, holmi, erbio, tulium, ytterbio, lutedio, skandium, kaj yttrium.
Fandado kaj disiĝo rilatas al la produktada procezo de prilaborado de maloftaj teraj mineraloj en diversajn unuopajn aŭ miksitajn rarajn terajn oksidojn, salojn kaj aliajn komponaĵojn.
Metala fandado rilatas al la produktada procezo de produktado de maloftaj teraj metaloj aŭ alojoj uzantaj unuopajn aŭ miksitajn rarajn terajn oksidojn, salojn kaj aliajn komponaĵojn kiel krudajn materialojn.
Maloftaj teraj malĉefaj rimedoj rilatas al solidaj malŝparoj, kiuj povas esti prilaboritaj tiel, ke la maloftaj teraj elementoj, kiujn ili enhavas, povas havi novan uzvaloron, inkluzive sed ne limigite al raraj teraj permanentaj magnetaj restaĵoj, malŝparas permanentajn magnetojn kaj aliajn malŝparojn enhavantajn rarajn terojn.
Maloftaj teraj produktoj inkluzivas maloftajn terajn mineralojn, diversajn rarajn terajn komponaĵojn, diversajn rarajn terajn metalojn kaj alojojn, ktp.
Artikolo 31La koncernaj kompetentaj fakoj de la Ŝtata Konsilantaro povas raporti al la koncernaj dispozicioj de ĉi tiuj Regularoj por administrado de maloftaj metaloj krom maloftaj teroj.
Artikolo 32Ĉi tiu regulado ekvalidos la 1an de oktobro 2024.