Ordono de la Ŝtata Konsilio de la Ĉina Popola Respubliko
n-ro 785
La "Regularoj pri Administrado de Raraj Teroj" estis adoptitaj ĉe la 31-a Plenuma Kunsido de la Ŝtata Konsilantaro la 26-an de aprilo 2024, kaj estas promulgataj kaj ekvalidos la 1-an de oktobro 2024.
Ĉefministro Li Qiang
la 22-an de junio 2024
Reguloj pri Administrado de Raraj Teroj
Artikolo 1Ĉi tiuj Regularoj estas formulitaj de koncernaj leĝoj por efike protekti kaj racie disvolvi kaj utiligi rimedojn de rara tero, antaŭenigi altkvalitan disvolviĝon de la industrio de rara tero, konservi ekologian sekurecon kaj certigi nacian resursan sekurecon kaj industrian sekurecon.
Artikolo 2Ĉi tiuj Regularoj aplikiĝas al agadoj kiel ekzemple minado, fandado kaj apartigo, metalfandado, ampleksa utiligo, produkt-cirkulado, kaj importo kaj eksportado de raraj teroj ene de la teritorio de la Ĉina Popola Respubliko.
Artikolo 3La laboro pri administrado de rara tero devas efektivigi la liniojn, principojn, politikojn, decidojn kaj aranĝojn de la Partio kaj la Ŝtato, aliĝas al la principo doni egalan gravecon al protektado de resursoj kaj disvolvado kaj utiligado de ili, kaj sekvas la principojn de ĝenerala planado, certigante. sekureco, scienca kaj teknologia novigo, kaj verda disvolviĝo.
Artikolo 4La rimedoj de rara tero apartenas al la Ŝtato; neniu organizo aŭ individuo povas trudi aŭ detrui maloftajn terajn rimedojn.
La ŝtato plifortigas la protekton de maloftaj teraj rimedoj per la leĝo kaj efektivigas protektan minadon de maloftaj teraj rimedoj.
Artikolo 5La Ŝtato efektivigas unuigitan planon por la evoluo de la rara terindustrio. La kompetenta Departemento pri Industrio kaj Informa Teknologio de la Ŝtata Konsilantaro kune kun koncernaj departementoj de la Ŝtata Konsilantaro formulos kaj organizas la efektivigon de la disvolva plano por la industrio de rara tero laŭleĝe.
Artikolo 6La ŝtato instigas kaj subtenas la esploradon kaj disvolviĝon kaj aplikon de novaj teknologioj, novaj procezoj, novaj produktoj, novaj materialoj kaj novaj ekipaĵoj en la industrio de maloftaj teroj, senĉese plibonigas la nivelon de disvolviĝo kaj utiligo de maloftaj teraj rimedoj, kaj antaŭenigas la altan. -fino, inteligenta kaj verda disvolviĝo de la rara tero industrio.
Artikolo 7La fako pri industria kaj informa teknologio de la Ŝtata Konsilantaro respondecas pri la administrado de la industrio de rara tero tutlande, kaj studoj formulas kaj organizas la efektivigon de politikoj kaj mezuroj pri administrado de la rara tero. La fako de naturresursoj de la Ŝtata Konsilio kaj aliaj koncernaj departementoj respondecas pri administrado-rilata laboro de rara tero ene de siaj respektivaj respondecoj.
La lokaj popolaj registaroj ĉe aŭ super la gubernia nivelo respondecas pri la administrado de raraj teroj en siaj respektivaj regionoj. La koncernaj kompetentaj departementoj de la lokaj popolaj registaroj je aŭ super la gubernia nivelo, kiel industrio kaj informa teknologio kaj naturresursoj, plenumas la administradon de raraj teroj laŭ siaj respektivaj respondecoj.
Artikolo 8La fako pri industria kaj informa teknologio de la Ŝtata Konsilantaro kune kun koncernaj departementoj de la Ŝtata Konsilantaro determinos entreprenojn pri minado de rara tero kaj entreprenojn pri fandado kaj apartigo de rara tero kaj anoncas ilin al la publiko.
Krom entreprenoj determinitaj de la unua alineo de ĉi tiu Artikolo, aliaj organizoj kaj individuoj ne rajtas okupiĝi pri minado de rara tero kaj fandado kaj apartigo de rara tero.
Artikolo 9Minindustriaj entreprenoj pri rara tero devas akiri minajn rajtojn kaj minadlicencojn per leĝoj pri administrado de mineralresursoj, administraj regularoj kaj koncernaj naciaj regularoj.
Investado en projektoj pri minado, fandado kaj apartigo de rara tero devas plenumi la leĝojn, administrajn regularojn kaj koncernajn naciajn dispoziciojn pri investprojekta administrado.
Artikolo 10La Ŝtato efektivigas totalan kvanton-kontrolon super rara tero-minado kaj maloftaj tero-fandado kaj apartigo, kaj optimumigas dinamikan administradon, surbaze de faktoroj kiel ekzemple maloftaj terresursaj rezervoj kaj diferencoj en tipoj, industria evoluo, ekologia protekto, kaj merkatpostulo. Specifaj mezuroj estas formulitaj de la fako pri industria kaj informa teknologio de la Ŝtata Konsilio kune kun la fakoj pri naturaj rimedoj, disvolvado kaj reformado de la Ŝtata Konsilio kaj aliaj departementoj.
Ministaj entreprenoj de rara tero kaj fandantaj kaj apartigitaj entreprenoj de maloftaj tero devas strikte observi la koncernajn naciajn regulojn pri administrado de totala sumo.
Artikolo 11La ŝtato instigas kaj subtenas entreprenojn uzi altnivelajn kaj uzeblajn teknologiojn kaj procezojn por amplekse utiligi sekundarajn raraterajn resursojn.
Maloftaj teraj ampleksaj uzentreprenoj ne rajtas okupiĝi pri produktadaj agadoj uzante rarajn terajn mineralojn kiel krudaĵojn.
Artikolo 12Entreprenoj okupiĝantaj pri minado, fandado kaj apartigo de rara tero, metalfandado kaj ampleksa utiligo devas observi la koncernajn leĝojn kaj regularojn pri mineralresursoj, konservado de energio kaj mediprotekto, pura produktado, produktsekureco kaj kontraŭfajra protekto, kaj alprenu akcepteblan median riskon. prevento, ekologia protekto, poluopreventado, kaj kontrolaj kaj sekurecaj protektaj mezuroj por efike malhelpi median poluadon kaj produktadajn sekurecajn akcidentojn.
Artikolo 13Neniu organizo aŭ individuo povas aĉeti, prilabori, vendi aŭ eksporti rareterajn produktojn, kiuj estis kontraŭleĝe elminitaj aŭ kontraŭleĝe fandita kaj apartigita.
Artikolo 14La fako pri industria kaj informa teknologio de la Ŝtata Konsilantaro kune kun la naturresursoj, komerco, dogano, impostado kaj aliaj departementoj de la Ŝtata Konsilantaro starigos informsistemon pri spurebleco de maloftaj terproduktoj, plifortigos la administradon de spurebleco de maloftaj terproduktoj ĉie. la tuta procezo, kaj antaŭenigi datumojn kundividon inter koncernaj fakoj.
Entreprenoj okupiĝantaj pri minado, fandado kaj apartigo de maloftaj teroj, metalfandado, ampleksa utiligo kaj eksportado de rarateraj produktoj devas starigi sistemon pri fluo de maloftaj teroj, vere registri la fluon de produktoj de maloftaj teroj kaj enigi ĝin en la maloftajn terojn. produkta spurebla informsistemo.
Artikolo 15La importado kaj eksportado de maloftaj terproduktoj kaj rilataj teknologioj, procezoj kaj ekipaĵoj devas plenumi la koncernajn leĝojn kaj administrajn regularojn pri ekstera komerco kaj administrado pri importado kaj eksportado. Por eksportkontrolitaj aĵoj, ili ankaŭ devas observi la eksportkontrolajn leĝojn kaj administrajn regulojn.
Artikolo 16La Ŝtato plibonigas la sistemon de rezervo de rara tero kombinante fizikajn rezervojn kun rezervoj ĉe mineralaj kuŝejoj.
La fizika rezervo de raraj teroj estas efektivigita kombinante registarajn rezervojn kun entreprenaj rezervoj, kaj la strukturo kaj kvanto de rezervaj varioj estas kontinue optimumigitaj. La specifaj mezuroj estos formulitaj de la Komisiono pri Disvolvo kaj Reformado kaj la Financa Departemento de la Ŝtata Konsilantaro kune kun la kompetentaj departementoj pri industrio kaj informa teknologio, kaj la fakoj pri greno kaj materialo rezervo.
La fako de naturresursoj de la Ŝtata Konsilantaro, kune kun koncernaj departementoj de la Ŝtata Konsilio, nomumas rezervojn de maloftaj terrimedoj surbaze de la bezono certigi la sekurecon de maloftaj teraj rimedoj, konsiderante faktorojn kiel rezervojn de rimedoj, distribuon kaj gravecon. , kaj plifortigi inspektadon kaj protekton de la leĝo. Specifaj mezuroj estas formulitaj de la fako pri naturresursoj de la Ŝtata Konsilio kune kun koncernaj departementoj de la Ŝtata Konsilio.
Artikolo 17Organizoj pri maloftaj teroj starigos kaj plibonigos industriajn normojn, fortigos industrian memdisciplinan administradon, gvidu entreprenojn observi la leĝon kaj funkcii kun integreco, kaj antaŭenigi justan konkurencon.
Artikolo 18La kompetentaj fakoj pri industria kaj informa teknologio kaj aliaj koncernaj departementoj (ĉi-poste kolektive nomataj fakoj pri kontrola kaj inspektado) kontrolas kaj inspektas la minadon, fandadon kaj apartigon, metalfandon, ampleksan utiligon, produktan cirkuladon, importadon kaj eksportadon de raraj teroj per la koncernaj leĝoj kaj regularoj kaj la dispozicioj de ĉi tiuj Regularoj kaj ilia dividado de respondecoj, kaj trakti kontraŭleĝajn agojn senprokraste per la leĝo.
La kontrolaj kaj inspektadaj departementoj rajtas preni la jenajn mezurojn dum la kontrolado kaj inspektado:
(1) Petante la inspektitan unuon provizi koncernajn dokumentojn kaj materialojn;
(2) Demandi la inspektitan unuon kaj ĝian koncernan personaron kaj postuli ilin klarigi cirkonstancojn rilatajn al la aferoj sub inspektado kaj inspektado;
(3) Enirante lokojn suspektatajn pri kontraŭleĝaj agadoj por fari esplorojn kaj kolekti pruvojn;
(iv) Kapti rareterajn produktojn, ilojn kaj ekipaĵojn rilatajn al kontraŭleĝaj agadoj kaj sigelu la lokojn, kie okazas kontraŭleĝaj agadoj;
(5) Aliaj mezuroj preskribitaj de leĝoj kaj administraj regularoj.
La inspektitaj unuoj kaj ilia koncerna personaro devas kunlabori, provizi koncernajn dokumentojn kaj materialojn vere, kaj ne devas rifuzi aŭ malhelpi.
Artikolo 19Kiam la kontrola kaj inspekta departemento faras kontrolan kaj inspektadon, estu ne malpli ol du kontrola kaj inspekta personaro, kaj ili devas produkti validajn administrajn leĝplenumajn atestojn.
Laborantaranoj de kontrolaj kaj inspektadaj fakoj devas konservi konfidencajn la ŝtatajn sekretojn, komercajn sekretojn kaj personajn informojn lernitajn dum inspektado kaj inspektado.
Artikolo 20Ĉiu, kiu malobservas la dispoziciojn de ĉi tiu Regularo kaj faras iun el la sekvaj agoj, estas punita de la kompetenta Departemento pri Naturaj Rimedoj per la leĝo:
(1) Maloftaj teraj minadentrepreno elminas maloftajn terajn resursojn sen akiri minadrajton aŭ minadlicencon, aŭ elminas maloftajn terajn rimedojn preter la minadareo registrita por la minadrajto;
(2) Organizoj kaj individuoj krom entreprenoj pri minado de rara tero okupiĝas pri minado de rara tero.
Artikolo 21Kie entreprenoj pri minado de maloftaj teroj kaj entreprenoj pri fandado kaj apartigo de maloftaj teroj okupiĝas pri minado, fandado kaj disiĝo de maloftaj teroj malobee al la dispozicioj pri totala regado kaj administrado de volumo, la kompetentaj fakoj pri naturaj rimedoj kaj industrio kaj informa teknologio devas laŭ siaj respektivaj respondecoj. , ordonu al ili fari korektojn, konfiski la kontraŭleĝe produktitajn maloftajn terproduktojn kaj kontraŭleĝajn gajnojn, kaj trudi monpunon de ne malpli ol kvinoble sed ne pli ol dekoble la kontraŭleĝaj gajnoj; se ne estas kontraŭleĝaj gajnoj aŭ la kontraŭleĝaj gajnoj estas malpli ol 500,000 RMB, monpuno de ne malpli ol 1 miliono RMB sed ne pli ol 5 milionoj RMB estos trudita; kie la cirkonstancoj estas gravaj, oni ordonas al ili ĉesigi produktadon kaj komercajn operaciojn, kaj la ĉefa respondeculo, la rekte respondeca kontrolisto kaj aliaj rekte respondecaj personoj estu punitaj de la leĝo.
Artikolo 22Ĉiu malobservo de la dispozicioj de ĉi tiu Reglamento, kiu faras iun el la sekvaj agoj, estos ordonita de la kompetenta fako pri industria kaj informa teknologio ĉesi la kontraŭleĝan agon, konfiski la kontraŭleĝe produktitajn maloftajn produktojn kaj kontraŭleĝajn enspezojn, same kiel la ilojn kaj ekipaĵojn. rekte uzata por kontraŭleĝaj agadoj, kaj trudi monpunon de ne malpli ol 5 fojojn sed ne pli ol 10 fojojn la kontraŭleĝaj enspezoj; se ne ekzistas kontraŭleĝa enspezo aŭ la kontraŭleĝa enspezo estas malpli ol 500,000 RMB, monpuno de ne malpli ol 2 milionoj RMB sed ne pli ol 5 milionoj RMB estos trudita; se la cirkonstancoj estas gravaj, la merkatkontrolo kaj administra fako nuligas sian komercan permesilon:
(1) Organizoj aŭ individuoj, krom entreprenoj pri fandado kaj apartigo de rara tero, okupiĝas pri fandado kaj apartigo;
(2) Maloftaj teraj ampleksaj utiligaj entreprenoj uzas rarajn terajn mineralojn kiel krudaĵojn por produktadaj agadoj.
Artikolo 23Ĉiu, kiu malobservas la dispoziciojn de ĉi tiuj Regularoj aĉetante, prilaborante aŭ vendante kontraŭleĝe elminitajn aŭ kontraŭleĝe fanditajn kaj apartigitajn produktojn de rara tero, estos ordonita de la kompetenta fako pri industria kaj informa teknologio kune kun koncernaj departementoj ĉesigi la kontraŭleĝan konduton, konfiski la kontraŭleĝe aĉetitajn. , prilaboris aŭ vendis maloftajn terproduktojn kaj kontraŭleĝajn gajnojn kaj ilojn kaj ekipaĵojn rekte uzatajn por kontraŭleĝaj agadoj, kaj trudas monpunon de ne malpli ol 5 fojojn sed ne pli ol 10 fojojn la kontraŭleĝajn gajnojn; se ne estas kontraŭleĝaj gajnoj aŭ la kontraŭleĝaj gajnoj estas malpli ol 500 000 juanoj, oni punos monpunon je ne malpli ol 500 000 juanoj sed ne pli ol 2 milionoj da juanoj; se la cirkonstancoj estas gravaj, la merkatkontrolo kaj administra fako nuligos sian komercan licencon.
Artikolo 24La importado kaj eksportado de maloftaj terproduktoj kaj rilataj teknologioj, procezoj kaj ekipaĵoj malobee al koncernaj leĝoj, administraj regularoj kaj la dispozicioj de ĉi tiuj Regularoj estos punitaj de la kompetenta komerca fako, dogano kaj aliaj koncernaj departementoj per siaj devoj kaj per la leĝo.
Artikolo 25:Se entrepreno okupiĝanta pri minado, fandado kaj apartigo de maloftaj tero, metalfandado, ampleksa utiligo kaj eksportado de rarateraj produktoj malsukcesas vere registri la fluinformojn de rareteraj produktoj kaj enigi ĝin en la informsistemon pri spurebleco de maloftaj terproduktoj, la industria. kaj informteknologia fako, kaj aliaj koncernaj departementoj ordonos al ĝi korekti la problemon per sia divido de respondecoj kaj trudi monpunon de ne malpli ol 50 000 RMB-juanoj sed ne pli ol 200 000 RMB-juanoj al la entrepreno; se ĝi rifuzas korekti la problemon, oni ordonos suspendi produktadon kaj komercon, kaj la ĉefa respondeculo, la rekte respondeca kontrolisto kaj aliaj rekte respondecaj personoj estos monpunitaj ne malpli ol RMB 20,000 juanoj sed ne pli ol RMB 50,000 juanoj. , kaj la entrepreno estos monpunita ne malpli ol RMB 200,000 juanoj sed ne pli ol RMB 1 miliono.
Artikolo 26Ĉiu, kiu rifuzas aŭ malhelpas la kontrolan kaj inspektan departementon plenumi siajn kontrolajn kaj inspektajn devojn laŭ la leĝo, estas ordonita de la kontrola kaj inspekta fako fari korektojn, kaj la ĉefa respondeculo, la rekte respondeca kontrolisto kaj aliaj rekte respondecaj personoj. estos donita averto, kaj la entrepreno estos monpunita ne malpli ol RMB 20,000 juanoj sed ne pli ol RMB 100,000 juanoj; se la entrepreno rifuzas fari korektojn, oni ordonos suspendi produktadon kaj komercon, kaj la ĉefa respondeculo, la rekte respondeca kontrolisto kaj aliaj rekte respondecaj personoj estos monpunitaj ne malpli ol RMB 20,000 juanoj sed ne pli ol RMB 50,000 juanoj. , kaj la entrepreno estos monpunita ne malpli ol RMB 100,000 juanoj sed ne pli ol RMB 500,000 juanoj.
Artikolo 27:Entreprenoj okupiĝantaj pri minado, fandado kaj apartigo de maloftaj teroj, metalfandado kaj ampleksa utiligo, kiuj malobservas koncernajn leĝojn kaj regularojn pri konservado de energio kaj mediprotektado, pura produktado, produktsekureco kaj fajroprotekto, estos punitaj de koncernaj departementoj per siaj devoj kaj leĝoj. .
La kontraŭleĝaj kaj neregulaj kondutoj de entreprenoj okupiĝantaj pri minado, fandado kaj apartigo de maloftaj teroj, fandado de metaloj, ampleksa utiligo kaj importado kaj eksportado de produktoj de maloftaj teroj estas registritaj en la kreditregistroj de koncernaj departementoj laŭ la leĝo kaj inkluzivitaj en la koncernaj naciaj. kredit-informsistemo.
Artikolo 28Ĉiu kunlaborantaro de la kontrola kaj inspekta sekcio, kiu misuzas sian potencon, neglektas siajn devojn aŭ okupiĝas pri mispraktiko por persona gajno en la administrado de raraj teroj, estas punita laŭleĝe.
Artikolo 29Ĉiu, kiu malobservas la dispoziciojn de ĉi tiu Reglamento kaj konsistigas agon de malobservo de administrado de publika sekureco, estas submetita al puno de administrado de publika sekureco laŭ la leĝo; se ĝi konsistigas krimon, krima respondeco estas traktita de la leĝo.
Artikolo 30La sekvaj terminoj en ĉi tiu Regularo havas la jenajn signifojn:
Rara tero rilatas al la ĝenerala esprimo por elementoj kiel ekzemple lantano, cerio, praseodimo, neodimo, prometio, samario, eŭropio, gadolinio, terbio, disprozio, holmio, erbio, tulio, iterbio, lutecio, skandio, kaj itrio.
Fandado kaj apartigo rilatas al la produktada procezo de prilaborado de rarateraj mineraloj en diversajn unuopaj aŭ miksitajn maloftajn oksidojn, salojn kaj aliajn kunmetaĵojn.
Metalfandado rilatas al la produktadprocezo de produktado de rarateraj metaloj aŭ alojoj uzante unuopaj aŭ miksitajn maloftajn oksidojn, salojn kaj aliajn kunmetaĵojn kiel krudaĵojn.
Maloftaj teraj sekundaraj resursoj rilatas al solidaj ruboj kiuj povas esti prilaboritaj tiel ke la rarateraj elementoj kiujn ili enhavas povas havi novan uzvaloron, inkluzive de sed ne limigitaj al maloftaj teraj permanentaj magnetrubo, malŝparo permanentaj magnetoj, kaj aliaj rubaĵoj enhavantaj rarajn terojn.
Maloftaj terproduktoj inkluzivas rarajn terajn mineralojn, diversajn raraterajn komponaĵojn, diversajn maloftajn terajn metalojn kaj alojojn, ktp.
Artikolo 31La koncernaj kompetentaj departementoj de la Ŝtata Konsilio povas raporti al la koncernaj dispozicioj de ĉi tiu Regularo por la administrado de maloftaj metaloj krom raraj teroj.
Artikolo 32Ĉi tiu Regularo ekvalidos la 1-an de oktobro 2024.