Britanski mediji: Sjedinjene Države hodaju po žici, jedino pitanje je koji će element u periodnom sistemu biti sljedeći
[Tekst/Observer Network Qi Qian] Kina je ranije ovog mjeseca uvela kontrole izvoza relevantne robe dvojne namjene u Sjedinjene Američke Države, što je privuklo globalnu pažnju, a rasprave o tome se nastavljaju i danas.
Reuters je 18. decembra izvijestio da Kina dominira lancem snabdijevanja ključnim mineralima. U tom kontekstu, kontinuirano suzbijanje kineske visokotehnološke industrije od strane Sjedinjenih Država očito predstavlja "hodanje po žici": s jedne strane, žele koristiti tarife kako bi smanjile svoju ovisnost o Kini; s druge strane, pokušavaju izbjeći sveobuhvatnu odmazdu Kine prije izgradnje alternativnih proizvodnih kapaciteta.
U izvještaju se navodi da će trenutno kritični minerali postati "oružje izbora" Kine u suočavanju s eskalirajućim trgovinskim sporom sa Sjedinjenim Državama. "Jedino pitanje je koji će kritični metal u periodnom sistemu elemenata Kina sljedeći odabrati."
Kinesko Ministarstvo trgovine je 3. decembra izdalo saopštenje u kojem je najavilo stroge kontrole izvoza galija, germanija, antimona, supertvrdih materijala, grafita i druge robe dvostruke namjene u Sjedinjene Američke Države.
U saopštenju se zahtijeva zabrana izvoza robe dvojne namjene američkim vojnim korisnicima ili u vojne svrhe; u principu, izvoz robe dvojne namjene poput galija, germanija, antimona i supertvrdih materijala u SAD neće biti dozvoljen; a za izvoz grafitnih predmeta dvojne namjene u SAD bit će proveden strožiji pregled krajnjih korisnika i krajnjih upotreba. U saopštenju se također naglašava da će svaka organizacija ili pojedinac u bilo kojoj zemlji ili regiji koji prekrše relevantne propise biti odgovorni u skladu sa zakonom.
Rojters je saopštio da je potez Kine brz odgovor na novu rundu zabrane izvoza čipova Kini koju su Sjedinjene Države uvele.
„Ovo je pažljivo planirana eskalacija“, navodi se u izvještaju, „u kojoj Kina koristi svoju dominantnu poziciju u ključnim metalima kako bi se osvetila američkom napadu na njene visokotehnološke kapacitete.“
Prema podacima Geološkog zavoda Sjedinjenih Država, prošle godine Sjedinjene Države su se oslanjale 100% na uvoz galija, pri čemu je Kina činila 21% njihovog uvoza; Sjedinjene Države su se oslanjale na uvozantimonsa 82%, odnosno više od 50% germanija, pri čemu Kina čini 63%, odnosno 26% uvoza. Američki geološki zavod upozorio je da bi potpuna kineska zabrana izvoza galija i germanija mogla uzrokovati direktne gubitke od 3,4 milijarde dolara za američku ekonomiju i izazvati lančani efekat poremećenog lanca snabdijevanja.
Govini, američka obavještajna kompanija za odbrambene poslove, nedavno je objavila izvještaj u kojem se navodi da će kineska zabrana izvoza ključnih američkih minerala uticati na proizvodnju oružja u svim granama američke vojske, uključujući više od 1.000 sistema naoružanja i preko 20.000 dijelova.
Osim toga, najnovija kineska zabrana je također "ozbiljno uticala" na lanac snabdijevanja galijumom, germanijumom i antimonom. Bloomberg je napomenuo da je Kina postavila presedan zabranjujući stranim kompanijama prodaju proizvoda Sjedinjenim Državama. Prije toga, "ekstrateritorijalnost" u kontroli sankcija izgledala je kao da je oduvijek bila privilegija Sjedinjenih Država i zapadnih zemalja.
Nakon što je Kina najavila nova izvozna ograničenja, globalna cijena antimona porasla je sa 13.000 dolara po toni početkom godine na 38.000 dolara. Cijena germanijuma porasla je u istom periodu sa 1.650 na 2.862 dolara.
Reuters smatra da Sjedinjene Države "hodaju po tankom konopcu": s jedne strane, žele koristiti tarife kako bi smanjile svoju ovisnost o Kini; s druge strane, pokušavaju izbjeći sveobuhvatnu odmazdu Kine prije izgradnje alternativnih proizvodnih kapaciteta. Međutim, stvarnost je da su Sjedinjene Države u velikoj mjeri ovisne o uvozu ključnih metala, a očekuje se da će Kina eskalirati svoje mjere odmazde u oblasti ključnih metala.
Prvo, Bidenova administracija je uložila milijarde dolara u obnovu domaćih proizvodnih kapaciteta za ključne minerale, ali napredak će vjerovatno biti spor.
Sjedinjene Američke Države planiraju ponovo otvoriti rudnik antimona u Idahu, ali se prva proizvodnja ne očekuje prije 2028. godine. Jedini prerađivač antimona u Sjedinjenim Američkim Državama, American Antimony, planira povećati proizvodnju, ali i dalje treba osigurati dovoljnu opskrbu od trećih strana. Sjedinjene Američke Države nisu proizvodile domaći galijum od 1987. godine.
Istovremeno, najveći problem s kojim se suočavaju Sjedinjene Američke Države je stepen u kojem Kina dominira lancem snabdijevanja u oblasti kritičnih minerala. Prema Centru za strateške i međunarodne studije, američkom think tanku, Kina je najveći dobavljač 26 od 50 minerala koje Američki geološki zavod trenutno navodi kao kritične minerale. Mnogi od ovih minerala nalaze se na kineskoj "listi kontrole izvoza dvostruke namjene" zajedno s galijumom, germanijumom i antimonom.
U izvještaju se ističe da je za Sjedinjene Države kineska najava strože kontrole izvoza grafita "zlokobni znak", što ukazuje na to da se situacija "oko za oko" između Kine i Sjedinjenih Država širi na oblast metala za baterije. To znači da "ako Sjedinjene Države dodatno sankcionišu kinesku visokotehnološku industriju, Kina i dalje ima višestruke kanale napada".
Reuters je izvijestio da je novoizabrani američki predsjednik Trump prijetio uvođenjem sveobuhvatnih tarifa na svu kinesku robu prije stupanja na dužnost. Ali najveće pitanje za buduću Trumpovu administraciju je koliko Sjedinjene Države mogu odoljeti kineskom kontranapadu u oblasti ključnih metala.
U tom smislu, Stephen Roach, poznati američki ekonomista i viši saradnik na Univerzitetu Yale, nedavno je objavio članak u kojem upozorava američku vladu. Istakao je da je brzi kineski protunapad ovog puta izazvao „hirurški udarac“ na ključne američke industrije; ako Sjedinjene Države nastave eskalirati trgovinski spor, kineske odmazde bi se mogle proširiti, jer „Kina još uvijek ima mnogo 'aduta' u ruci“.
Dana 17. decembra, hongkonški list South China Morning Post citirao je analizu koja pokazuje da, iako su neke od nedavnih kineskih protumjera usmjerene protiv Bidenove administracije, ove brze akcije daju „naznake“ o tome kako će se Kina nositi sa sljedećom američkom administracijom koju predvodi Trump. „Kina se usuđuje boriti i dobra je u borbi“ i „za tango je potrebno dvoje“... Kineski naučnici su čak naglasili da je Kina spremna za Trumpa.
Web stranica US Politico također je citirala stručnu analizu da su ove mjere Kine više usmjerene na novoizabranog američkog predsjednika Trumpa nego na sadašnjeg predsjednika Bidena. „Kinezi dobro gledaju u budućnost, a ovo je signal sljedećoj američkoj administraciji.“