Çin Xalq Respublikası Dövlət Şurasının sifarişi
№ 785
"Nadir Yer İdarəetmə qaydaları" 26 aprel 2024-cü ildə Dövlət Şurasının 31-ci iclasında qəbul edildi və elan edildi və 1 oktyabr 2024-cü il tarixində qüvvəyə minəcək.
Baş nazir Li Qiang
22 iyun 2024-cü il
Nadir Earth İdarəetmə qaydaları
Maddə 1Bu qaydalar nadir torpaq resurslarının səmərəli şəkildə qorunması və səmərəli şəkildə inkişaf etdirilməsi və istifadəsi, nadir torpaq sənayesinin yüksək keyfiyyətli inkişafını, ekoloji təhlükəsizliyini qorumaq və milli resurs təhlükəsizliyi və sənaye təhlükəsizliyini təmin etmək üçün müvafiq qanunlar tərəfindən hazırlanmışdır.
Maddə 2Bu Qaydalar, Çin Xalq Respublikası ərazisində nadir torpaqların metal əriməsi, metal əriməsi, metal əriməsi, metal əriməsi, hərtərəfli istifadəsi, məhsul dövriyyəsi və ixracı və ixracı kimi fəaliyyətlərə tətbiq edilir.
Maddə 3Nadir Yer İdarəetmə işləri, partiyanın və dövlətin xətlərini, prinsipləri, siyasətlərini, qərarlarını və tənzimləmələrini həyata keçirir, ehtiyatların qorunması və istifadəsi və istifadəsi və istifadəsi, təhlükəsizliyi, elmi və texnoloji yenilik və yaşıl inkişafın təmin edilməsi prinsiplərini yerinə yetirməsi prinsipi ilə işləməlidir.
Maddə 4Nadir torpaq resursları dövlətə aiddir; Heç bir təşkilat və ya fərdi nadir torpaq resurslarına qəsd edə və ya məhv edə bilməz.
Dövlət qanunla nadir torpaq ehtiyatlarının qorunmasını gücləndirir və nadir torpaq ehtiyatlarının qoruyucu mədənini həyata keçirir.
Maddə 5Dövlət nadir torpaq sənayesinin inkişafı üçün vahid plan həyata keçirir. Dövlət Şurasının sənaye və informasiya texnologiyaları şöbəsi Dövlət Şurasının müvafiq şöbələri ilə birlikdə Nadir Earth sənayesi üçün inkişaf planının həyata keçirilməsini qanunla həyata keçirir və təşkil edir.
Maddə 6Dövlət, yeni texnologiyaların, yeni proseslərin, yeni proseslərin, yeni məhsulların, yeni məhsulların və nadir torpaq sənayesində yeni texnikaların tədqiqat və inkişafını və tətbiqini dəstəkləyir və nadir torpaq ehtiyatlarının inkişaf və istifadəsi səviyyəsini yaxşılaşdırır və nadir torpaq sənayesinin yüksək səviyyədə, ağıllı və yaşıl inkişafını artırır.
Maddə 7Dövlət Şurasının sənaye və informasiya texnologiyaları şöbəsi, nadir torpaq sənayesinin idarə edilməsi üçün məsuliyyət daşıyır və tədqiqatlar nadir torpaq sənayesi idarəetmə siyasətinin və tədbirlərinin həyata keçirilməsini tərtib edir və təşkil edir. Dövlət Şurasının təbii sərvətləri şöbəsi və digər müvafiq şöbələr nadir torpaq idarəetmə ilə bağlı müvafiq vəzifələr üzrə məsuliyyət daşıyırlar.
İlçe səviyyəsində yerli xalq hökumətləri və ya yuxarıda olanlar müvafiq bölgələrdə nadir torpaqların idarə olunmasına cavabdehdirlər. Yerli xalq hökumətlərinin mahal səviyyəsindən və ya yuxarıda olan və ya yuxarıda olan şöhrətli şöbələri, sənaye və informasiya texnologiyaları və təbii sərvətlər kimi nadir yerlərin rəhbərliyini öz vəzifələri ilə həyata keçirirlər.
Maddə 8Dövlət Şurasının sənaye və informasiya texnologiyaları şöbəsi, Dövlət Şurasının müvafiq şöbələri ilə birlikdə nadir torpaq mədən müəssisələri və nadir torpaq ərazi və ayrılma müəssisələrini müəyyənləşdirir və xalqa elan edir.
Bu maddənin birinci abzası ilə müəyyən edilmiş müəssisələr istisna olmaqla, digər təşkilatlar və şəxslər nadir torpaq mədəni və nadir torpaq əriməsi və ayrılması ilə məşğul ola bilməzlər.
Maddə 9Nadir Yer mədən müəssisələri mineral ehtiyatlar idarəetmə qanunları, inzibati qaydalar və müvafiq milli qaydalarla mədən hüquqları və mədən lisenziyaları alır.
Nadir torpaq mədəni, ərimə və ayrılma layihələrinə qoyulan layihələr qanunlara, inzibati qaydalara və investisiya layihəsinin idarə edilməsi ilə bağlı müvafiq milli müddəalara uyğun olmalıdır.
Maddə 10Dövlət nadir torpaq mədəni və nadir torpaq əriməsi və ayrılması və ayrılması və ayrılıqda, nadir torpaq resurs ehtiyatları və növlərin, sənaye inkişafı, ekoloji qorunma və bazar tələbləri kimi amillərə əsaslanaraq dinamik idarəetməni optimallaşdırır. Xüsusi tədbirlər Dövlət Şurasının sənaye və informasiya texnologiyaları şöbəsi tərəfindən Dövlət Şurasının təbii sərvətləri, inkişaf və islahat şöbələri və digər şöbələri ilə birlikdə hazırlanmışdır.
Nadir Earth Mədən Müəssisələr və Nadir Earth Smelting və Ayrılma Müəssisələri müvafiq Milli Cəmi Nəzarət İdarəetmə Qaydalarına ciddi şəkildə əməl etməlidirlər.
Maddə 11Dövlət, ikinci dərəcəli nadir torpaq resurslarından hərtərəfli istifadə etmək üçün inkişaf etmiş və tətbiq olunan texnologiyalardan və proseslərdən istifadə etmək üçün müəssisələri təşviq edir və dəstəkləyir.
Nadir Earth Hərtərəfli istifadə müəssisələri nadir Earth minerallarından istifadə edərək istehsal fəaliyyəti ilə məşğul olmağa icazə verilmir.
Maddə 12Nadir torpaq mədəni, əriməsi və ayrılması, metal ərimə və hərtərəfli istifadə edən müəssisələr, mineral ehtiyatları və ətraf mühitin qorunması, istehsal təhlükəsizliyi, istehsal təhlükəsizliyi və ətraf mühitin qorunması, ekoloji mühafizə, çirklənmə qarşısının alınması və nəzarət və təhlükəsizlik mühafizə tədbirləri və istehsal təhlükəsizliyinin qorunması ilə bağlı müəssisələr.
Maddə 13Heç bir təşkilat və ya fərdi qanunsuz olaraq minalanmış və ya qeyri-qanuni əriyən və ya ayrılmış nadir torpaq məhsulları ala, satmaq və ya ixrac edə bilməz.
Maddə 14Dövlət Şurasının sənaye və informasiya texnologiyaları şöbəsi, təbii sərvətlər, ticarət, gömrük, vergi və digər şöbələrin digər şöbələri ilə birlikdə nadir bir yer məhsulu izləmə sistemi qurulması, bütün prosesdə nadir torpaq məhsullarının idarə olunmasını gücləndirir və müvafiq şöbələr arasında məlumat mübadiləsi aparır.
Nadir torpaq mədəni, ərimə və ayrılma, metal ərimə, hərtərəfli istifadə və nadir torpaq məhsullarının ixracı ilə məşğul olan müəssisələr nadir torpaq məhsulu axını rekordu sistemini yaradır, nadir torpaq məhsullarının axın məlumatlarını düzgün qeyd edir və nadir torpaq məhsulu izləmə məlumat sisteminə daxildir.
Maddə 15Nadir torpaq məhsullarının və əlaqəli texnologiyaların, proseslərin və avadanlıqların idxalı və ixracı xarici ticarət və idxal və ixrac idarəetmə ilə bağlı müvafiq qanun və inzibati qaydalara uyğundur. İxraca nəzarət edilən əşyalar üçün ixracat idarəetmə qanunlarına və inzibati qaydalara da uyğundur.
Maddə 16Dövlət, fiziki ehtiyatları mineral yataqlarda ehtiyatlar ilə birləşdirərək nadir torpaq ehtiyat sistemini inkişaf etdirəcəkdir.
Nadir yerlərin fiziki ehtiyatı dövlət ehtiyatlarını müəssisə ehtiyatları ilə birləşdirərək həyata keçirilir və ehtiyat çeşidlərinin quruluşu və miqdarı daim optimallaşdırılır. Xüsusi tədbirlər, Sənaye və İnformasiya Texnologiyaları, Taxıl və İnformasiya Texnologiyaları, Taxıl və Maddi Ehtiyat şöbələri ilə birlikdə Dövlət Şurasının İnkişafı və İslahat Komissiyası və Maliyyə şöbəsi tərəfindən hazırlanmışdır.
Dövlət Şurasının Təbii Sərvətlər İdarəsi, Dövlət Şurasının müvafiq şöbələri ilə birlikdə, Resurs ehtiyatları, paylanması və əhəmiyyəti kimi resurs ehtiyatları, paylanması və əhəmiyyəti kimi amillərin təhlükəsizliyini təmin etmək və qanunla qorunma və qorunmağın təmin edilməsi üçün nadir yer resurs ehtiyatlarını təyin edir. Xüsusi tədbirlər Dövlət Şurasının Təbii Sərvətlər şöbəsi tərəfindən Dövlət Şurasının müvafiq şöbələri ilə birlikdə formalaşdırılmalıdır.
Maddə 17Nadir Earth Sənaye Təşkilatları sənaye normalarını qurur və inkişaf etdirir, sənayenin tərbiyəsi idarəetmə, bələdçi müəssisələri qanuna tabe olmaq və bütövlüklə işlətmək və ədalətli rəqabət təşviq etmək üçün rəhbərlik edir.
Maddə 18Səlahiyyətli sənaye və informasiya texnologiyaları şöbələri və digər müvafiq şöbələr (bundan sonra kollektiv olaraq nəzarət və yoxlama şöbələri kimi) mədən, ərimə və ayrılma, metal ərimə, metal ərimə, hərtərəfli istifadəni, məhsulu və qaydalara və qaydalara və onların məsuliyyət orqanlarının müddəalarını və onların qanunsuz hərəkətləri ilə yanaşmalara nəzarət edir və yoxlayır.
Nəzarət və yoxlama şöbələri nəzarət və yoxlama apararkən aşağıdakı tədbirləri görmək hüququ vardır:
(1) Müvafiq sənədləri və materialları təmin etmək üçün yoxlanılan bölməni tələb etmək;
(2) Müayinə edilmiş bölməni və onun müvafiq işçilərini sorğu-sual etmək və nəzarət və yoxlama ilə əlaqəli məsələlərlə bağlı vəziyyətləri izah etmək;
(3) Qanunsuz fəaliyyətlərdə şübhəli bilinən yerləri araşdırın və dəlil toplamaq;
(iv) qanunsuz fəaliyyətlərlə əlaqəli nadir torpaq məhsulları, alətləri və avadanlıqları ələ keçirin və qanunsuz fəaliyyətlərin baş verdiyi saytlardan möhürləyin;
(5) qanun və inzibati qaydalarla müəyyən edilmiş digər tədbirlər.
Müayinə edilmiş bölmələr və onların müvafiq işçiləri əməkdaşlıq edir, müvafiq sənədlər və materiallar həqiqətləri və imtina etməməlidirlər və ya mane olmur.
Maddə 19Nəzarət və yoxlama şöbəsi nəzarət və yoxlama keçirdikdə, iki nəzarət və yoxlama işçiləri də yoxdur və etibarlı inzibati hüquq-mühafizə sertifikatları verəcəkdir.
Müşahidə və yoxlama şöbələrinin əməkdaşları, dövlət sirlərini, kommersiya sirlərini və nəzarət və yoxlama zamanı öyrənilən şəxsi məlumatların məxfi olmamalıdırlar.
Maddə 20Bu qaydaların müddəalarını pozan və aşağıdakı aktlardan heç birini törətmiş hər kəs qanunla səlahiyyətli təbii sərvətlərin səlahiyyətli şöbəsi tərəfindən cəzalandırılır:
(1) Nadir Yer Mədən Müəssisəsi Mədəni Dağ və ya Mədən Lisenziyası və ya Mədən Lisenziyası almadan Nadir Yer Resursları və ya Mədəniyyət hüququ üçün qeydiyyatdan keçən mədən sahəsindən kənarda nadir torpaq mənbələri;
(2) Nadir torpaq mədən müəssisələrindən başqa təşkilatlar və fiziki şəxslər nadir torpaq mədənində məşğul olurlar.
Maddə 21Nadir torpaq mədən müəssisələri və nadir torpaq ərazidə artıma və ayrılma müəssisələri, Təminat İdarəetmə və İdarəetmə müddəalarının və İnformasiya Texnologiyalarının səlahiyyətli şöbələrini həll etmək, qanunsuz olaraq istehsal olunan nadir torpaq məhsulları və qanunsuz qazancları ələ keçirin, lakin qeyri-qanuni deyil qazanc; Qeyri-qanuni qazanc və ya qeyri-qanuni qazanc yoxdursa, RMB 500.000, RMB 1 milyondan az deyil, RMB 5 milyondan çox deyil; Vəziyyətlərin ciddi olduğu yerlərdə, istehsal və iş əməliyyatlarını dayandırması əmri veriləcək, birbaşa məsuliyyətli rəhbər və digər məsul şəxslərin birbaşa məsuliyyətli şəxsləri qanunla cəzalandırılacaqdır.
Maddə 22Aşağıdakı aktların hər hansı birindən asılı olmayaraq bu qaydaların müddəalarının hər hansı birinin qanunsuz aktı dayandırması, qanunsuz istehsal olunan nadir torpaq məhsulları və qanunsuz gəlirləri, habelə qanunsuz fəaliyyət üçün istifadə olunan alətlər və avadanlıqlar, lakin qanunsuz gəlirdən 10 dəfədən az olmaması ilə əmr edilmişdir; Qeyri-qanuni gəlir və ya qeyri-qanuni gəlir yoxdursa, RMB 500.000, RMB-dən az olmayan, lakin RMB-dən çox deyil, 5 milyondan çox deyil; Vəziyyətlər ciddi olarsa, bazar nəzarəti və idarəetmə şöbəsi iş lisenziyasını ləğv edir:
(1) Nadir torpaq əriməsi və ayrılıq müəssisələrindən başqa təşkilatlar və ya ayrı-ayrı şəxslər ərimə və ayrılma ilə məşğul olurlar;
(2) Nadir Earth Hərtərəfli İstifadəsi Müəssisələri Nadir Yer minerallarından istehsal fəaliyyəti üçün xammal kimi istifadə edir.
Maddə 23Qeyri-qanuni və ya qanunsuz əriyən və ya ayrılmış nadir torpaq məhsulları ilə birlikdə qanunsuz bir yerləşdirilmiş və ya ayrılmış nadir nəqliyyat şöbəsi tərəfindən qanunsuz olaraq satın alınan, işlənmiş və ya satılan nadir torpaq məhsulları və qanunsuz mənfəət və alətlər və avadanlıqlar ilə birlikdə qanunsuz fəaliyyətlər və ya qanunsuz qazancları və avadanlıqları ilə birlikdə 5 dəfədən az olmaması və ya qanuni qazanc əldə etmək və ya satılan və ya satılan qanuni mənfəət və alətlər Qeyri-qanuni qazanc və ya qeyri-qanuni qazanc yoxdursa, 500.000 Yuan, 500.000 Yuandan az olmayan, lakin 2 milyon yuandan çox olmayan bir cərimə tətbiq edilməlidir; Vəziyyətlər ciddi olarsa, bazar nəzarəti və idarəetmə şöbəsi iş lisenziyasını ləğv edir.
Maddə 24Nadir torpaq məhsullarının və əlaqəli texnologiyaların, proseslərin və avadanlıqların müvafiq qanunların, inzibati qaydaların pozulması və bu Qaydaların müddəalarının idxalı və ixracı səlahiyyətli ticarət şöbəsi, gömrük və digər müvafiq şöbələr tərəfindən vəzifələri və qanunla cəzalandırılır.
Maddə 25:Nadir torpaq mədəni, əriməsi və ayrılması, metal ərimə, hərtərəfli istifadəsi və nadir torpaq məhsullarının ixracı ilə məşğul olan bir müəssisə, nadir torpaq məhsulu informasiya sisteminə və digər müvafiq şöbələrə daxil olması şərtlərini yerinə yetirmirsə və RMB 50.000 Yuan-dan az deyil, RMB-dən çox deyil Müəssisədə 200.000 yuan; Problemi düzəltməkdən imtina edərsə, istehsal və biznesin dayandırılması, birbaşa məsuliyyətli rəhbər və digər məsul şəxslərin birbaşa məsul şəxsləri, digəri RMB 20.000 Yuan-dan çox deyil və müəssisə 200.000 Yuan-dan çox deyil, RMB 1 milyondan çox deyildir.
Maddə 26Nəzarət və yoxlama şöbəsinə nəzarət və təftiş vəzifələrini qanunla yoxlamaqdan imtina edən və ya qanuni qaydada rüsvayçılıq və müayinə şöbəsi tərəfindən dəstəklənən və vəzifəli olan müdiri, birbaşa məsuliyyətli rəhbərlik və müəssisələr barədə xəbərdarlıq edilir və müəssisə 20.000 Yuan, lakin RMB 100.000 Yuan-dan çox deyil; Müəssisə düzəlişlər etməkdən imtina edərsə, istehsal və biznesin dayandırılması, birbaşa məsuliyyətli rəhbər və digər məsul şəxslər və digər birbaşa məsul şəxslər RMB 50.000 Yuan-dan çox deyil, RMB 100.000 Yuan, lakin RMB 500.000 Yuan-dan çox deyil, müəssisə cərimələnməlidir.
Maddə 27:Nadir torpaq mədəni, ərimiş və ayrılması, metal əriməsi və enerji qorunması və ətraf mühitin qorunması, təmiz istehsal, istehsal təhlükəsizliyi və yanğından mühafizə qaydalarını pozan, metal ərimə və qaydalara cəlb olunan müəssisələr, rüsum və qanunlar tərəfindən müvafiq şöbələr tərəfindən cəzalandırılmalıdır.
Nadir torpaq mədəni, əriməsi və ayrılması, metal ərimə, hərtərəfli istifadə, hərtərəfli istifadəsi və nadir torpaq məhsullarının idxalı və ixracı ilə qanuni və nizamsız davranışları qanunla müvafiq şöbələrin idxalı və ixracatında müvafiq milli kredit məlumatı sisteminə daxil edilir.
Maddə 28Hakimiyyətindən sui-istifadə edən nəzarət və yoxlama şöbəsinin hər hansı bir heyəti üzvü vəzifələrini laqeyd edir və ya nadir yerlərin idarə olunmasında şəxsi mənfəət üçün qanun pozuntularına görə qanunlara görə cəzalandırılacaqdır.
Maddə 29Bu tənzimləmənin müddəalarını pozan və ictimai təhlükəsizlik idarəçiliyinin pozulması aktıını təşkil edən hər kəs qanunla ictimai təhlükəsizlik idarəetmə cəzasına tabe olmalıdır; Bir cinayətdirsə, cinayət məsuliyyəti qanunla həyata keçirilir.
30-cu maddəBu qaydada aşağıdakı şərtlər aşağıdakı mənalara malikdir:
Nadir Yer, Lanthanum, Cerium, Praseodymium, Neodymium, Prometium, Samarium, Europium, Gadolinium, Terbium, Disprosium, Holmium, Erbium, Thulium, Ytterbium, Lutetium, Scantium və Yttrium kimi elementlər üçün ümumi müddətə aiddir.
Smelting və ayrılması nadir torpaq minerallarının müxtəlif tək və ya qarışıq nadir torpaq oksidlərinə, duzlarına və digər birləşmələrə emal etmək üçün istehsal prosesinə aiddir.
Metal Smelting, nadir torpaq metalları və ya qarışıq nadir torpaq oksidlərindən, duzları və digər birləşmələrdən istifadə edərək nadir torpaq metalları və ya ərintilərin istehsal prosesinə aiddir.
Nadir Eartch Orta resursları, işlənə bilən bərk tullantılara aiddir ki, nadir torpaq elementlərinin tərkibində nadir torpaq daimi maqnit tullantıları, tullantıların daimi maqnitləri və nadir yerləri olan digər tullantılar ilə məhdudlaşmaması üçün işlənə bilər.
Nadir Earth Məhsullarına nadir torpaq mineralları, müxtəlif nadir torpaq birləşmələri, müxtəlif nadir torpaq metalları və ərintiləri və s.
Maddə 31Dövlət Şurasının müvafiq səlahiyyətli şöbələri nadir torpaqlardan başqa nadir metalların idarə edilməsi üçün bu Qaydaların müvafiq müddəalarına istinad edə bilərlər.
Maddə 32Bu tənzimləmə 1 oktyabr 2024-cü il tarixində qüvvəyə minir.