Xitoy Xalq Respublikasi davlat kengashining buyrug'i
№ 785
2024 yil 26 aprelda Davlat Kengashining 36-chi ijrochiligining 36-chi ijrochiligidagi "No Yearni boshqarish qoidalari" qabul qilindi va 2024 yil 1 oktyabrda kuchga kiradi.
Bosh vazir Li Qiang
22 iyun 2024 yil
Naroblarni boshqarish bo'yicha qoidalar
1-moddaUshbu qoidalar noyob Yer sanoatining samarali himoya qilish va oqilona rivojlantirish va oqilona rivojlantirish, ekologik xavfsizlikni saqlab, milliy resurs xavfsizligini ta'minlash va sanoat xavfsizligini ta'minlash uchun tegishli qonunlar bilan shakllantiriladi.
2-moddaUshbu qoidalar Xitoy Xalq Respublikasi hududida tog'-kon, metall eritish, ortiqcha foydalanish, mahsulot muomalasi, mahsulot muomalasi, mahsulotlar aylanishi, kamdan-kam erlarni olib kirish va eksport qilish kabi tadbirlarga nisbatan qo'llaniladi.
3-moddaNarblar erni boshqarish bo'yicha ish joylari, partiyaning va ulardan foydalanish va ulardan foydalanish va ularni himoya qilish va ularni himoya qilish, ularni himoya qilish va ulardan foydalanish, xavfsizlik, ilmiy va texnologik innovatsiyalarni va yashil rivojlanishni ta'minlash tamoyillarini bajaradi.
4-moddaNoyob Yer resurslari davlatga tegishli; Hech qanday tashkilot yoki shaxs noyob er resurslarini buzishi yoki yo'q qilishi mumkin emas.
Davlat qonun bo'yicha noyob Yer resurslarini himoya qilishni kuchaytiradi va noyob Yer resurslarining himoyaini himoya qilishni amalga oshiradi.
5-moddaDavlat noyob er sanoatini rivojlantirish bo'yicha yagona rejani amalga oshiradi. Davlat Kengashi vakolatli bo'limi, Davlat kengashi tegishli bo'limlari bilan birgalikda, Narsalar sanoatining rivojlanish rejasini amalga oshirish va qonun hujjatlarida ishlab chiqish rejasini tuzishni amalga oshiradi.
6-moddaDavlat er osti er sanoatida yangi texnologiyalar, yangi jarayonlar, yangi mahsulotlar, yangi materiallar, yangi mahsulotlar, yangi uskunalar va yangi uskunalarni izchil yaxshilaydi va noyob er sanoatining yuqori, aqlli va yashil rivojlanishini qo'llab-quvvatlaydi va qo'llab-quvvatlaydi.
7-moddaDavlat kengashi sanoat va axborot texnologiyalari departamenti umumjamoa hisobini yuritish va tadqiqotlarni ishlab chiqish va kam uchraydigan erlar resurslarini boshqarish siyosati va tadbirlarini amalga oshirishni tashkil etish uchun javobgardir. Davlat kengashi tabiiy resurslar bo'limi va boshqa tegishli bo'limlar o'zlarining majburiyatlari doirasida noyob Yerni boshqarish bilan bog'liq ishlar uchun javobgardir.
Mahalliy aholining hukumatlari okrug darajasida yoki undan yuqori bo'lgan davlatlar o'z mintaqalarida noyob erlarni boshqarish uchun javobgardirlar. Mahalliy aholining tegishli vakolatli idoralari, tarmoq va axborot texnologiyalari va tabiiy resurslar kabi, masalan, sanoat va axborot texnologiyalari va tabiiy resurslar, o'zlarining majburiyatlari bo'yicha noyob Yerlarni boshqarishni amalga oshiradilar.
8-moddaDavlat kengashining sanoat va axborot texnologiyalari bo'limi davlat kengashining tegishli bo'limlari va noyob er eritish korxonalari va ajratish korxonalarini aniqlash va ularni omma oldida e'lon qilish.
Ushbu moddaning birinchi xatboshisi bilan belgilanadigan korxonalar bundan mustasno, boshqa tashkilotlar va jismoniy shaxslar noyob erni qazib olish va kamdan-kam er eritish va ajratish bilan shug'ullanishlari mumkin emas.
9-moddaNarblar Yer qazib olish korxonalari mineral resurslarni boshqarish bo'yicha qonunlar, ma'muriy reglamentlar va tegishli milliy qoidalar bilan qadoqlash huquqlari va konchilik litsenziyalarini olishlari kerak.
Norare Yer qazib olish, eritish va ajratish loyihalari qonunlar, ma'muriy nizomlar va investitsiya loyihalarni boshqarish bo'yicha tegishli milliy qoidalarga rioya qilishlari kerak.
10-moddaDavlat noyob erni qazib olish va ajratish, kamdan-kam erning eritish moslamalari va turlari, sanoatni rivojlantirish, ekologik himoya va bozor talablari kabi omillarni olib tashlaydi. Davlat Kengashining sanoat va axborot texnologiyalari bo'limi tomonidan davlat kengashining tabiiy resurslari, rivojlanish va islohotlari va boshqa idoralari bilan birgalikda muayyan chora-tadbirlar shakllantiriladi.
Narxlar er-qashshoq korxonalari va noyob er eritish korxonalari va bo'linma korxonalari tomonidan boshqariladigan milliy standartni boshqarishning tegishli qoidalariga qat'iy rioya qilishlari kerak.
11-moddaDavlat korxonalarni ikkilamchi noyob Yer resurslaridan foydalanish uchun ilg'or va qo'llaniladigan texnologiyalar va jarayonlardan foydalanishga undaydi va qo'llab-quvvatlaydi.
Narsh er keng qamrovli foydalanish korxonalariga noyob tuproq minerallari sifatida xom ashyo sifatida ishlab chiqarishni amalga oshirishga yo'l qo'yilmaydi.
12-moddaNon-darmonlar, eritish va ajratish, energiya tejash va atrof-muhitni muhofaza qilish, atrof-muhitni muhofaza qilish, ifloslanishning oldini olish, ifloslantiruvchi, ifloslanishning oldini olish va xavfsizlikni himoya qilish va xavfsizlikni muhofaza qilish bo'yicha korxonalar, atrof-muhitni ifloslantirish, ifloslanishning oldini olish va xavfsizlikni himoya qilish va xavfsizlikni himoya qilish va xavfsizlikni himoya qilish va xavfsizlikni himoya qilish bo'yicha olib boriladigan korxonalar, atrof-muhitni ifloslantirish, ifloslanishning oldini olish va xavfsizlikni himoya qilish choralari, ekologik ifloslanish va ishlab chiqarish xavfsizligi va ishlab chiqarish xavfsizligi va xavfsizlikni himoya qilish bo'yicha olib boriladi.
13-moddaNoqonuniy qazib olinadigan yoki ajratilgan noyob er mahsulotlarini hech qanday tashkilot yoki shaxs sotib olish, jarayoni, sotish yoki eksport qilishi mumkin emas.
14-moddaDavlat kengashining sanoat va axborot texnologiyalari bo'limi davlat kengashining tabiiy boylik, tijorat, soliq xizmati va boshqa bo'limlar bilan birgalikda butun jarayon davomida noyob zamin mahsulotlarini kuzatib borish va ma'lumotlarni almashishni kuchaytirish zarur.
Norarmand erni qazib olish, eritish va ajratish, metall eritish va noyob er mahsulotlarini eksporti bilan shug'ullanadigan korxonalar noyob Yerdagi mahsulotlar oqimining rekordini o'rnatadilar va uni noyob Yer mahsulotlarining tinimsizlantiruvchi ma'lumot tizimiga to'g'ri kiritadilar.
15-moddaNarob mahsulotlari va tegishli texnologiyalar, jarayonlar va uskunalarni olib kirish va eksport qilish tashqi savdo va import va eksportni boshqarish to'g'risidagi tegishli qonunlar va ma'muriy qoidalarga rioya qilish kerak. Eksport nazorati bilan boshqariladigan narsalar uchun ular eksport nazorati to'g'risidagi qonunlar va ma'muriy qoidalarga ham rioya qiladilar.
16-moddaDavlat mineral konlarida zaxiralar bilan jismoniy zaxiralarni birlashtirish orqali davlatning noyob er rezerv tizimini yaxshilaydi.
Nodir erlarning jismoniy qo'riqxonasi hukumat zaxiralari bilan hukumat zaxiralarini birlashtirish orqali amalga oshiriladi va zaxira navlarining tuzilishi va miqdori doimiy ravishda optimallashtirilgan. Maxsus choralar Davlat Kengashining rivojlanish va islohotlar komissiyasi va moliya boshqarmasi va malakali soha va don va moddiy zaxira bo'limlari bilan birgalikda shakllantiriladi.
Davlat kengashi tabiiy resurslari bo'limi Davlat kengashining tegishli bo'limlari bilan birgalikda, noyob er resurslarining xavfsizligini ta'minlash zarurati, masalan, resurs zaxiralarida, tarqatish va ahamiyati, qonun bilan nazorat qilish va himoya qilishni kuchaytirish zarur. Muayyan choralar Davlat Kengashining tegishli bo'limlari bilan birgalikda davlat kengashining tabiiy resurslari bo'limi tomonidan shakllantirilishi kerak.
17-moddaNarxlar er sanoat tashkilotlari sanoat normalarini tashkil etadi va oshiradilar, sanoatning o'z-o'zini intizomli boshqaruvni kuchaytiradi, qonuniy korxonalar tomonidan qonuniy korxonalar va yaxlitlik bilan ishlaydi va adolatli raqobatni rivojlantirishga yordam beradi.
18-moddaMahalliy sanoat va axborot texnologiyalari kafedralari va boshqa tegishli bo'limlar (bundan keyin ham nazorat va tekshirish bo'limlari deb nomlanadi), ushbu Qimmatbaho qonunlar va qoidalar va ularning majburiyatlari taqsimoti, asosan qonun hujjatlarida noqonuniy harakatlar bilan shug'ullanishi va zudlik bilan harakat qilish va nazorat qilish.
Kuzatuv va inspektsion bo'limlar nazorat va tekshirish olib borishda quyidagi choralarni ko'rish huquqiga ega:
(1) Tekshirilgan bo'limni tegishli hujjatlar va materiallarni taqdim etishni so'rash;
(2) tekshirilgan birlik va uning tegishli xodimlarini so'roq qilish va ular nazorati va tekshirish masalalari bilan bog'liq bo'lgan holatlarni tushuntirishni talab qilish;
3) noqonuniy faoliyatda gumon qilingan joylarni tergov qilish va dalillar to'plash uchun;
(iv) noqonuniy faoliyat bilan bog'liq noyob er mahsulotlarini, asboblar va uskunalarni ushlang va noqonuniy faoliyat olib boriladigan saytlarni muhrlang;
(5) qonunlar va ma'muriy qoidalar bo'yicha nazarda tutilgan boshqa choralar.
Tekshirilgan birliklar va ularning tegishli xodimlari hamkorlik qiladi, tegishli hujjatlar va so'zlarni taqdim etadi va rad etilmaydi va to'sqinlik qilmaydi.
19-moddaKurd va tekshirish bo'limi nazorat va tekshirish bo'limi tomonidan nazorat va tekshirish amalga oshirilganda, kamida ikkita nazorat va tekshirish xodimlari va ular ma'muriy huquqni muhofaza qilish to'g'risidagi guvohnomalar beriladi.
Kuzatuv va inspektsiyalar bo'limlari xodimlari davlat sirlarini, tijorat sirlarini, nazorat va tekshirish paytida o'rganilgan shaxsiy ma'lumotlarga rioya qilishlari kerak.
20-moddaUshbu qoidalarning qoidalarini buzgan va quyidagi amallarni bajaradigan har bir kishi vakolatli tabiiy resurslarning vakolatli tabiiy resurslar bo'limiga qonun hujjatlari bo'yicha jazolanadi:
(1) Kamdan-kam Er osti korporativ tog'-kon sanoatini qazib olish uchun mo'ljallangan tog'-kon uchastkaidan tashqari foydali qoshiqlar yoki qazib olish litsenziyasi yoki minalarda noyob Yer resurslarini olishsiz;
(2) Narsalar Yer qazib chiqaruvchi korxonalardan tashqari, noyob erni qazib olish bilan shug'ullanadigan tashkilotlar va shaxslar.
21-moddaYerdagi noyob er qoshidagi korxonalar va bo'linma korxonalar tomonidan noyob zamin qazib olish, eritish va boshqarishning asosiy majburiyatlari, noqonuniy ravishda ishlab chiqarilgan noyob muddatlar va noqonuniy yutuqlarni buzish, ammo noqonuniy yutuqlardan kamida o'n baravargacha jarima solinadi; Noqonuniy yutuqlar yoki noqonuniy yutuqlar kamida RMB 500,000 dan kam bo'lsa, 1 million rmb dan kam bo'lmagan, ammo 5 million RMBdan ko'p bo'lmagan. Vaziyat jiddiy bo'lgan joyda ularga ishlab chiqarish va ish operatsiyalarini to'xtatib turish va mas'ul shaxsni to'g'ridan-to'g'ri mas'uliyatli rahbariyat va to'g'ridan-to'g'ri to'g'ridan-to'g'ri mas'ul shaxslar javobgarlikka tortilishi shart.
22-moddaNoqonuniy faoliyat uchun bevosita foydalaniladigan noqonuniy ravishda ishlab chiqarilgan noyob, noqonuniy ravishda ishlab chiqarilgan novaklar va noqonuniy tushumni, ammo noqonuniy ravishda amalga oshiriladigan vositalar va noqonuniy tushumni bekor qiladigan va noqonuniy ravishda 10 baravar ko'p miqdorda musodara qilinishi va noqonuniy mablag'ni 100 marta musodara qilishga buyuriladi; Agar noqonuniy tushum yoki noqonuniy tushum RMB 500,000 dan kam bo'lsa, 2 million rmb dan kam bo'lmagan, ammo 5 million RMB dan ko'p bo'lmagan jarima solinmaydi; Agar holatlar jiddiy bo'lsa, bozor nazorati va menejmenti uning biznes litsenziyasini bekor qiladi:
(1) Yagona er eritish va ajratish korxonalaridan tashqari tashkilotlar yoki shaxslar eritish va ajratish bilan shug'ullanadilar;
(2) Narblar o'rtasida keng qamrovli foydalanish korxonalari ishlab chiqarish faoliyati uchun xom ashyo sifatida noyob tuproq minerallaridan foydalanadilar.
23-moddaNoqonuniy ravishda qazib olinadigan yoki noqonuniy ravishda ajratilgan, noqonuniy ravishda ajratilgan, noqonuniy sotib olingan, ishlov berilgan yoki sotilgan yodgorliklar kafedrasi, noqonuniy sotib olingan, ishlov berilgan yoki sotiladigan dori-darmonlar va asboblar va uskunalar tomonidan to'g'ridan-to'g'ri ishlatilgan, ammo kamida 5 marta, ammo kamida 10 baravar ko'p bo'lmagan, ammo kamida 5 marta jarima solinadigan. yutuqlar; Agar noqonuniy yutuqlar yoki noqonuniy yutuqlar bo'lmasa, 500 ming yuandan kam bo'lmagan, ammo 200 000 yuanning kamida 2 million yuan berilmaydi; Agar holatlar jiddiy bo'lsa, bozor nazorati va menejmenti uning biznes litsenziyasini bekor qiladi.
24-moddaNarxlar, ma'muriy reglamentlar va ushbu qoidalarning qoidalarini buzgan noyob Yer mahsulotlari va turdosh texnologiyalar, jarayonlar va uskunalarni olib kirish va eksport qilish o'z vazifalari va boshqa tegishli bo'limlar tomonidan qabul qilinadi.
25-modda.Agar korxonada noyob yer qazib olish, eritish va ajratish, metall eritish, ulardan noyob foydalanish va boshqa tegishli bo'limlar, ulardan kam uchraydigan mahsulotlar almashinuvi to'g'risida ma'lumot beriladi va ulardan kam bo'lmagan, ammo RMB 200 000 dan oshmasligi kerak Korxonada yuan; Agar u muammoni hal qilishdan bosh tortsa, ishlab chiqarish va biznesni to'xtatib qo'yishni va to'g'ridan-to'g'ri mas'ul shaxslar tomonidan to'g'ridan-to'g'ri mas'uliyatli, ammo to'g'ridan-to'g'ri mas'uliyatli shaxslar tomonidan 10000 000 yuandan kam emas, balki 1 mln.
26-moddaKuzatuv va inspektsiya vazifalarini qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshirish va boshqa mas'uliyatli shaxslar tomonidan nazorat va inspektsiya bo'limiga to'sqinlik qiladigan yoki to'sqinlik qiladigan har kim ogohlantirilishi kerak, va korxona 100,000 Yuandan ko'p bo'lmagan. Agar korxona tuzatishlar kiritishni rad etsa, ishlab chiqarish va biznesni to'xtatib qo'yilsa, uni to'g'ridan-to'g'ri mas'uliyatli va to'g'ridan-to'g'ri mas'uliyatli shaxslar tomonidan 10000 000 yuandan kam emas, balki 100,000 Yuandan kam emas.
27-modda.Yerdagi nodavlat er qazib olish, eritish va ajratish, metall eritish va atrof-muhitni, toza ishlab chiqarish va yong'inni muhofaza qilish, tegishli bo'limlar o'z vazifalari va qonunlari bo'yicha tegishli bo'limlar tomonidan jazolanadi.
Yerdagi noyob er qazib olish, eritish va ajratish, metall eritish, ulardan noyob foydalanish va eksporti bilan shug'ullanadigan korxonalarning noqonuniy va tartibsiz xatti-harakatlari qonun hujjatlari bo'yicha tegishli bo'limlarda qayd etiladi va tegishli milliy kredit axborot tizimiga kiritiladi.
28-moddaKuzatuv va inspektsiya bo'limining har qanday xodimlari o'z kuchini suiiste'mol qiladi, uning vazifalarini e'tiborsiz qoldiradi yoki noyob Yerlarni boshqarishda shaxsiy daromad olish uchun qonunbuzarlik bilan shug'ullanadi.
29-moddaUshbu nizomning qoidalarini buzgan va jamoat xavfsizligini boshqarishning buzilishi qonun hujjatlari bo'yicha jamoat xavfsizligini boshqarish jazosi qo'llanilishi kerak; Agar u jinoyatni tashkil etsa, qonunda jinoiy javobgarlikka tortilishi kerak.
30-moddaUshbu qoidalardagi quyidagi ma'nolar quyidagi ma'nolarga ega:
Rare earth refers to the general term for elements such as lanthanum, cerium, praseodymium, neodymium, promethium, samarium, europium, gadolinium, terbium, dysprosium, holmium, erbium, thulium, ytterbium, lutetium, scandium, and yttrium.
Selizitsiyasi va ajratish noyob er minerallariga turli xil yoki aralash er oksidi, tuzlari va boshqa birikmalarga ishlov berish jarayonini anglatadi.
Metall eritish - yagona yoki aralash yadro oksidi, tuzlari va boshqa aralashmalar yordamida xom ashyo sifatida ishlatiladigan noyob tuproq metallari yoki qotishmalarini ishlab chiqarish jarayonini anglatadi.
Narsh er uchastkalari, ular tarkibida noyob er elementlari yangi foydalanish, shu jumladan, kamdan-kam magnit chiqindilari, chiqindilar doimiy magnitlari va kam uchraydigan erlarni o'z ichiga olgan boshqa isrofgarchilikka tegishli.
Kamdan-kam er mahsulotlariga noyob tuproq minerallari, turli xil noyob zamin birikmalari, turli xil noyob er metallari va boshqalar kiradi.
31-moddaDavlat kengashi tegishli vakolatli idoralari noyob erlardan tashqari noyob metallarni boshqarish uchun ushbu qoidalarning tegishli qoidalariga murojaat qilishlari mumkin.
32-moddaUshbu nizom 2024 yil 1 oktyabrda kuchga kiradi.