Çin Halk Cumhuriyeti Devlet Konseyi'nin emri
785
“Nadir Toprak Yönetimi Düzenlemeleri” 26 Nisan 2024 tarihinde Devlet Konseyi'nin 31. İcra Toplantısında kabul edildi ve ilan edildi ve 1 Ekim 2024'te yürürlüğe girecek.
Başbakan Li Qiang
22 Haziran 2024
Nadir Toprak Yönetimi Düzenlemeleri
Madde 1Bu düzenlemeler, nadir toprak kaynaklarını etkili bir şekilde korumak ve rasyonel olarak geliştirmek ve kullanmak, nadir toprak endüstrisinin yüksek kaliteli gelişimini teşvik etmek, ekolojik güvenliği korumak ve ulusal kaynak güvenliği ve endüstriyel güvenliği sağlamak için ilgili yasalar tarafından formüle edilir.
Madde 2Bu düzenlemeler, madencilik, eritme ve ayırma, metal eritme, kapsamlı kullanım, ürün dolaşımı ve Çin Halk Cumhuriyeti bölgesindeki nadir toprakların ithalatı ve ihracatı gibi faaliyetler için geçerlidir.
Madde 3Nadir toprak yönetimi çalışmaları, tarafın ve devletin çizgilerini, ilkelerini, politikalarını, kararlarını ve düzenlemelerini uygulayacak, kaynakları korumak ve bunları geliştirmek ve kullanmak için eşit önem verme ilkesine bağlı kalacak ve genel planlama ilkelerini takip ederek güvenlik, bilimsel ve teknolojik yenilik ve yeşil kalkınma sağlayacaktır.
Madde 4Nadir toprak kaynakları devlete aittir; Hiçbir organizasyon veya birey nadir toprak kaynaklarına tecavüz edemez veya yok edemez.
Devlet, nadir toprak kaynaklarının yasaya göre korunmasını güçlendirir ve nadir toprak kaynaklarının koruyucu madenciliğini uygular.
Madde 5Devlet, nadir toprak endüstrisinin geliştirilmesi için birleşik bir plan uygular. Devlet Konseyi'nin Yetkili Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Devlet Konseyi'nin ilgili departmanlarıyla birlikte, nadir toprak endüstrisi için kalkınma planının yasa tarafından uygulanmasını oluşturur ve organize eder.
Madde 6Devlet, yeni teknolojilerin, yeni süreçlerin, yeni ürünlerin, yeni malzemelerin ve yeni ekipmanların araştırma ve geliştirilmesini ve uygulanmasını teşvik eder ve destekler, nadir toprak endüstrisinde, nadir toprak kaynaklarının geliştirme ve kullanımı düzeyini sürekli olarak iyileştirir ve nadir toprak endüstrisinin üst düzey, zeki ve yeşil gelişimini teşvik eder.
Madde 7Devlet Konseyi'nin Endüstriyel ve Bilgi Teknolojileri Departmanı, ülke çapında nadir toprak endüstrisinin yönetiminden sorumludur ve çalışmalar nadir toprak endüstrisi yönetim politikaları ve önlemlerinin uygulanmasını formüle eder ve organize eder. Devlet Konseyi'nin Doğal Kaynaklar Departmanı ve diğer ilgili departmanlar, kendi sorumlulukları dahilinde Dünya Yönetimi ile ilgili nadir çalışmalardan sorumludur.
İlçe düzeyinde veya üstünde yerel halk hükümetleri, kendi bölgelerindeki nadir dünyaların yönetiminden sorumludur. Sanayi ve bilgi teknolojisi ve doğal kaynaklar gibi yerel halk hükümetlerinin ilçe düzeyinde veya üstünde ilgili yetkili departmanlar, nadir dünyaların yönetimini kendi sorumlulukları ile gerçekleştirecektir.
Madde 8Devlet Konseyi'nin Endüstriyel ve Bilgi Teknolojileri Departmanı, Devlet Konseyi'nin ilgili departmanlarıyla birlikte nadir toprak madenciliği işletmelerini ve nadir toprak eritme ve ayrılık işletmelerini belirleyecek ve bunları halka duyuracaktır.
Bu makalenin ilk paragrafı tarafından belirlenen işletmeler dışında, diğer kuruluşlar ve bireyler nadir toprak madenciliği ve nadir toprak eritme ve ayrılmaya girmeyebilir.
Madde 9Nadir Dünya Madencilik İşletmeleri, Maden Kaynakları Yönetimi Yasaları, İdari Düzenlemeler ve İlgili Ulusal Düzenlemelerle Madencilik Hakları ve Madencilik Lisansları alacaktır.
Nadir toprak madenciliği, eritme ve ayrılık projelerine yapılan yatırım, yasalara, idari düzenlemelere ve yatırım projesi yönetimi ile ilgili ulusal hükümlere uymalıdır.
Madde 10Devlet, nadir toprak madenciliği ve nadir toprak eritme ve ayırma üzerindeki toplam miktar kontrolünü uygular ve nadir toprak kaynak rezervleri ve türlerdeki farklılıklar, endüstriyel gelişme, ekolojik koruma ve pazar talebi gibi faktörlere dayanarak dinamik yönetimi optimize eder. Belirli önlemler, Devlet Konseyi'nin Endüstriyel ve Bilgi Teknolojileri Departmanı tarafından Devlet Konseyi'nin doğal kaynakları, kalkınma ve reform departmanları ve diğer departmanlarla birlikte formüle edilecektir.
Nadir toprak madenciliği işletmeleri ve nadir toprak eritme ve ayırma işletmeleri, ilgili ulusal toplam tutar kontrol yönetimi düzenlemelerine kesinlikle uymalıdır.
Madde 11Devlet, işletmeleri ikincil nadir toprak kaynaklarını kapsamlı bir şekilde kullanmak için gelişmiş ve uygulanabilir teknolojiler ve süreçleri kullanmaya teşvik eder ve destekler.
Nadir toprak kapsamlı kullanım işletmelerinin hammadde olarak nadir toprak minerallerini kullanarak üretim faaliyetlerine girmesine izin verilmez.
Madde 12Nadir toprak madenciliği, eritme ve ayrılık, metal eritme ve kapsamlı kullanımla uğraşan işletmeler, mineral kaynakları, enerji tasarrufu ve çevre koruma, temiz üretim, üretim güvenliği ve yangını koruma, ekolojik koruma, kirliliğin önlenmesi ve kontrol koruması önleme ile ilgili yasalara ve düzenlemelere uymaktadır.
Madde 13Hiçbir organizasyon veya birey yasadışı olarak çıkarılmış veya yasadışı bir şekilde eritilmiş ve ayrılmış nadir toprak ürünlerini satın alamaz, işleyemez, satamaz veya ihraç edemez.
Madde 14Eyalet Konseyi'nin Endüstriyel ve Bilgi Teknolojileri Departmanı, Doğal Kaynaklar, Ticaret, Gümrük, Vergilendirme ve Devlet Konseyi'nin diğer departmanları ile birlikte, nadir bir Dünya Ürün İzlenebilirlik Bilgi Sistemi kuracak, tüm süreç boyunca nadir toprak ürünlerinin izlenebilirlik yönetimini güçlendirecek ve ilgili departmanlar arasında veri paylaşımını teşvik edecektir.
Nadir toprak madenciliği, eritme ve ayırma, metal eritme, kapsamlı kullanım ve nadir toprak ürünlerinin ihracatı ile uğraşan işletmeler, nadir bir toprak ürün akış kayıt sistemi kuracak, nadir toprak ürünlerinin akış bilgilerini doğru bir şekilde kaydedecek ve nadir toprak ürün izlenebilirlik bilgi sistemine girecektir.
Madde 15Nadir toprak ürünlerinin ve ilgili teknolojilerin, süreçlerin ve ekipmanların ithalatı ve ihracatı, dış ticaret ve ithalat ve ihracat yönetimi ile ilgili ilgili yasalara ve idari düzenlemelere uymalıdır. İhracat kontrollü maddeler için, ihracat kontrol yasalarına ve idari kurallara da uyacaktır.
Madde 16Devlet, fiziksel rezervleri mineral yataklarındaki rezervlerle birleştirerek nadir toprak rezerv sistemini geliştirecektir.
Nadir toprakların fiziksel rezervi, hükümet rezervlerini kurumsal rezervlerle birleştirerek uygulanır ve rezerv çeşitlerinin yapısı ve miktarı sürekli olarak optimize edilmiştir. Özel önlemler, Endüstri ve Bilgi Teknolojilerinin Yetkili Bölümleri ile Tahıl ve Malzeme Rezerv Departmanları ile birlikte Kalkınma ve Reform Komisyonu ve Devlet Konseyi Finans Departmanı tarafından formüle edilecektir.
Devlet Konseyi'nin Doğal Kaynaklar Departmanı, eyalet konseyinin ilgili departmanları ile birlikte, kaynak rezervleri, dağıtım ve önem gibi faktörleri dikkate alarak ve yasaya göre denetim ve korumayı güçlendirerek nadir toprak kaynaklarının güvenliğini sağlama ihtiyacına dayanarak nadir toprak kaynak rezervlerini belirleyecektir. Belirli önlemler, Devlet Konseyi'nin Doğal Kaynaklar Departmanı tarafından Devlet Konseyi'nin ilgili bölümleri ile birlikte formüle edilecektir.
Madde 17Nadir toprak endüstrisi kuruluşları, endüstri normları oluşturacak ve geliştirecek, endüstri öz disiplin yönetimini güçlendirecek, işletmelere yasalara uymak ve dürüstlükle faaliyet gösterecekleri ve adil rekabeti teşvik edecek.
Madde 18Yetkili endüstriyel ve bilgi teknolojileri departmanları ve diğer ilgili departmanlar (bundan sonra toplu olarak denetleyici ve denetim departmanları olarak anılacaktır), madencilik, eritme ve ayrılma, metal eritme, kapsamlı kullanım, ürün tirajı, ithalat ve nadir yeryüzü, ilgili yasalar ve düzenlemeler tarafından yapılan bu yasa işlemleri tarafından yapılan yasa dışı işlemleri denetleyecek ve denetleyecektir.
Denetim ve denetim departmanları, denetim ve denetim yürütürken aşağıdaki önlemleri alma hakkına sahiptir:
(1) denetlenen birimin ilgili belgeler ve materyaller sağlamak için istenmesi;
(2) denetlenen birimi ve ilgili personelinin sorgulanması ve denetim ve denetim altındaki konularla ilgili koşulları açıklamalarını istemek;
(3) soruşturma yürütmek ve kanıt toplamak için yasadışı faaliyetlerden şüphelenilen yerlere girmek;
(iv) yasadışı faaliyetlerle ilgili nadir toprak ürünlerini, aletlerini ve ekipmanlarını ele geçirmek ve yasadışı faaliyetlerin gerçekleştiği yerleri mühürlemek;
(5) Kanunlar ve idari düzenlemeler tarafından öngörülen diğer önlemler.
İncelenen birimler ve ilgili personel işbirliği yapacak, ilgili belgeleri ve materyalleri doğru bir şekilde sağlayacak ve reddedmeyecek veya engelleyecektir.
Madde 19Denetleyici ve Muayene Departmanı denetim ve denetim yürüttüğünde, iki denetleyici ve denetim personeli olmayacaktır ve bunlar geçerli idari kolluk kuvvetleri üretecektir.
Denetim ve denetim departmanlarının personeli, denetim ve denetim sırasında öğrenilen devlet sırlarını, ticari sırları ve kişisel bilgileri gizli tutmalıdır.
Madde 20Bu düzenlemelerin hükümlerini ihlal eden ve aşağıdaki eylemlerden herhangi birini taahhüt eden herkes, Yetkili Doğal Kaynaklar Bakanlığı tarafından yasa tarafından cezalandırılır:
(1) madencilik hakkı veya madencilik lisansı almadan nadir bir toprak madenciliği işletmesi madenleri nadir toprak kaynakları veya madencilik hakkı için kayıtlı madencilik alanının ötesinde nadir toprak kaynakları madenleri;
(2) Nadir toprak madencilik işletmeleri dışındaki kuruluşlar ve bireyler nadir toprak madenciliğinde bulunmaktadır.
Madde 21Nadir toprak madenciliği işletmeleri ve nadir toprak eritme ve ayrılık işletmeleri, toplam hacim kontrolü ve yönetim hükümlerini ihlal ederek nadir toprak madenciliği, eritme ve ayrılıkta yer aldıklarında, doğal kaynakların ve endüstri ve bilgi teknolojilerinin yetkili departmanları, kendi sorumlulukları ile düzeltmeler yapmalarını emretmeli, yasadışı olarak daha az para cezasına çarptırılmalı ve onlardan daha az zamana girmez ve onlardan daha az zamana girmez ve onlardan daha az zaman ayırmazlar ve onlardan daha az zaman ayırmazlar ve onlardan daha az zaman ayırmazlar ve onlardan daha az para cezasına çarptırılmamalıdır. kazançlar; Yasadışı kazanç yoksa veya yasadışı kazançlar 500.000 RMB'den azsa, 1 milyon RMB'den az değil, 5 milyon RMB'den fazla para cezası verilecektir; Koşulların ciddi olduğu durumlarda, üretim ve iş operasyonlarını askıya almaları emredilecek ve sorumlu ana kişi, doğrudan sorumlu amir ve diğer doğrudan sorumlu kişiler yasa tarafından cezalandırılacaktır.
Madde 22Aşağıdaki eylemlerden herhangi birini gerçekleştiren bu düzenlemelerin hükümlerinin ihlali, Yetkili Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Departmanı tarafından Yasadışı Yasayı durdurmak, yasadışı olarak üretilen nadir toprak ürünlerine ve yasadışı gelirlere el koyacak ve doğrudan yasadışı faaliyetler için kullanılan araç ve ekipmanlara emredilecek ve 5 kattan az değil, yasadışı gelir 10 katından fazla para cezası getirecektir; Yasadışı gelir yoksa veya yasadışı gelir 500.000 RMB'den azsa, 2 milyon RMB'den az değil, 5 milyon RMB'den fazla para cezası verilecektir; Koşullar ciddiyse, piyasa denetimi ve yönetim departmanı işletme lisansını iptal eder:
(1) nadir toprak eritme ve ayrılık işletmeleri dışındaki kuruluşlar veya bireyler eritme ve ayrılık ile uğraşır;
(2) Nadir toprak kapsamlı kullanım işletmeleri, üretim faaliyetleri için hammadde olarak nadir toprak minerallerini kullanır.
Madde 23Bu düzenlemelerin hükümlerini, yasadışı olarak mayınlı veya yasadışı olarak eritilmiş ve ayrılmış nadir toprak ürünleri satın alarak, işleyerek veya satarak ihlal eden herkes, yasadışı davranışı durdurmak için, nadir toprak ürünleri ve yasadışı olarak kullanılan nadir toprak ürünlerine ve yasadışı olarak kullanılmayan, yasadışı olarak satın alınan, işlenmiş veya yasadışı olarak kullanılan araçlara ve ekipmanlara, ilgili departmanlarla birlikte, ilgili departmanlarla birlikte sipariş edilecek; Yasadışı kazanç yoksa veya yasadışı kazançlar 500.000 yuan'dan azsa, 500.000 yuan'dan az değil, 2 milyondan fazla yuan uygulanmayacaktır; Koşullar ciddiyse, piyasa denetimi ve yönetim departmanı işletme lisansını iptal eder.
Madde 24İlgili yasalar, idari düzenlemeler ve bu düzenlemelerin hükümleri ihlal eden nadir toprak ürünlerinin ve ilgili teknolojilerin, süreçlerin ve ekipmanların ithalatı ve ihracatı, yetkili Ticaret Departmanı, gümrük ve diğer ilgili departmanlar tarafından görevleri ve yasaları tarafından cezalandırılacaktır.
Madde 25:Nadir toprak madenciliği, eritme ve ayırma, metal eritme, kapsamlı kullanım ve nadir toprak ürünlerinin ihracatı, nadir toprak ürünlerinin akış bilgilerini doğru bir şekilde kaydedemezse ve diğer ilgili departmanlar, sorumlulukları daha az değil, sorunu daha az değil, konulma ile daha az para cezasına çarptırılamazsa, İşletmede 200.000 yuan; Sorunu düzeltmeyi reddederse, üretim ve işleri askıya alması emredilirse ve sorumlu ana kişi, doğrudan sorumlu amir ve diğer doğrudan sorumlu kişiler RMB 20.000 yuan'dan daha az değil, 50.000 yuan RMB'den fazla değil, işletme 1 milyon RMB'den daha az olmamak üzere para cezasına çarptırılacaktır.
Madde 26Denetleyici ve denetim departmanının yasa tarafından denetleyici ve denetim görevlerini yerine getirmesini reddeden veya engelleyen herkes, denetim ve muayene departmanı tarafından düzeltmeler yapmak için sipariş edilir ve doğrudan sorumlu süpervizör ve diğer sorumlu kişilere bir uyarı verilir ve işletme, RMB'den daha az değil, 100'den daha az para cezasına çarptırılır; Eğer işletme düzeltmeler yapmayı reddederse, üretim ve işleri askıya alması emredilirse ve sorumlu ana kişi, doğrudan sorumlu amir ve diğer doğrudan sorumlu kişiler, 50.000 RMB'den daha az değil, RMB 500.000 Yu'dan daha az olmamak üzere para cezasına çarptırılacaktır.
Madde 27:Nadir toprak madenciliği, eritme ve ayrılık, metal eritme ve enerji tasarrufu ve çevre koruma, temiz üretim, üretim güvenliği ve yangından korunma ile ilgili yasa ve düzenlemeleri ihlal eden kapsamlı kullanımlarla uğraşan işletmeler, ilgili departmanlar tarafından görevleri ve yasaları tarafından cezalandırılacaktır.
Nadir toprak madenciliği, eritme ve ayrılma, metal eritme, kapsamlı kullanım ve nadir toprak ürünlerinin ithalatı ve ihracatı ile uğraşan işletmelerin yasadışı ve düzensiz davranışları, ilgili departmanlar tarafından yasa tarafından ilgili kredi kayıtlarına kaydedilecek ve ilgili ulusal kredi bilgi sistemine dahil edilecektir.
Madde 28Gücünü kötüye kullanan, görevlerini ihmal eden veya nadir toprakların yönetiminde kişisel kazanç için yanlış uygulama yapan denetim ve denetim departmanının herhangi bir personeli yasalara göre cezalandırılacaktır.
Madde 29Bu yönetmelik hükümlerini ihlal eden ve kamu güvenliği yönetimini ihlal etme eylemini oluşturan herkes, yasa tarafından kamu güvenlik yönetimi cezasına tabi olacaktır; Bir suç oluşturursa, yasa tarafından cezai sorumluluk sürdürülecektir.
Madde 30Bu düzenlemelerde aşağıdaki terimlerin aşağıdaki anlamları vardır:
Nadir toprak, lantanum, seryum, praseodimyum, neodimyum, prometyum, samarium, europium, gadolinyum, terbium, dispozyum, holmium, erbium, thulium, ytterbium, lutetyum, skanyum ve yttrium gibi elementler için genel terimi ifade eder.
Eritme ve ayırma, nadir toprak minerallerini çeşitli tek veya karışık nadir toprak oksitlere, tuzlara ve diğer bileşiklere işleme üretim sürecini ifade eder.
Metal eritme, tek veya karışık nadir toprak oksitler, tuzlar ve diğer bileşikleri hammadde olarak kullanan nadir toprak metalleri veya alaşımlarının üretilmesinin üretim sürecini ifade eder.
Nadir toprak ikincil kaynakları, içerdikleri nadir toprak elemanlarının nadir toprak kalıcı mıknatıs atığı, atık kalıcı mıknatıslar ve nadir toprakları içeren diğer atıklar dahil olmak üzere yeni kullanım değerine sahip olabilmesi için işlenebilen sağlam atıkları ifade eder.
Nadir toprak ürünleri arasında nadir toprak mineralleri, çeşitli nadir toprak bileşikleri, çeşitli nadir toprak metalleri ve alaşımları vb.
Madde 31Devlet Konseyi'nin ilgili yetkili departmanları, nadir topraklar dışındaki nadir metallerin yönetimi için bu düzenlemelerin ilgili hükümlerini ifade edebilir.
Madde 32Bu düzenleme 1 Ekim 2024'te yürürlüğe girecektir.