Agizo la Baraza la Jimbo la Jamhuri ya Watu wa Uchina
No 785
"Sheria za Usimamizi wa Dunia" zilipitishwa katika mkutano wa 31 wa Halmashauri ya Jimbo mnamo Aprili 26, 2024, na umetangazwa na utaanza kutumika mnamo Oktoba 1, 2024.
Waziri Mkuu Li Qiang
Juni 22, 2024
Sheria za Usimamizi wa Dunia
Kifungu cha 1Kanuni hizi zinaandaliwa na sheria husika kulinda na kuendeleza kwa usawa na kutumia rasilimali adimu za dunia, kukuza maendeleo ya hali ya juu ya tasnia adimu ya dunia, kudumisha usalama wa ikolojia, na kuhakikisha usalama wa rasilimali za kitaifa na usalama wa viwandani.
Kifungu cha 2Kanuni hizi zitatumika kwa shughuli kama vile kuchimba madini, kuyeyuka, na kujitenga, kuyeyuka kwa chuma, utumiaji kamili, mzunguko wa bidhaa, na kuagiza na usafirishaji wa ardhi adimu ndani ya eneo la Jamhuri ya Watu wa Uchina.
Kifungu cha 3Kazi ya Usimamizi wa Dunia itatumia mistari, kanuni, sera, maamuzi, na mpangilio wa chama na serikali, kufuata kanuni ya kutoa umuhimu sawa wa kulinda rasilimali na kuendeleza na kuzitumia, na kufuata kanuni za upangaji wa jumla, kuhakikisha usalama, uvumbuzi wa kisayansi na kiteknolojia, na maendeleo ya kijani.
Kifungu cha 4Rasilimali za Dunia ni za serikali; Hakuna shirika au mtu binafsi anayeweza kuingilia au kuharibu rasilimali adimu za dunia.
Serikali inaimarisha ulinzi wa rasilimali adimu za dunia na sheria na inatekelezea madini ya kinga ya rasilimali adimu za dunia.
Kifungu cha 5Jimbo linatumia mpango wa umoja wa maendeleo ya tasnia ya nadra ya Dunia. Idara ya Uwezo wa Viwanda na Teknolojia ya Habari ya Halmashauri ya Jimbo, pamoja na idara husika za Halmashauri ya Jimbo, kuunda na kupanga utekelezaji wa mpango wa maendeleo wa tasnia adimu ya ardhi na sheria.
Kifungu cha 6Jimbo linahimiza na kusaidia utafiti na maendeleo na utumiaji wa teknolojia mpya, michakato mpya, bidhaa mpya, vifaa vipya, na vifaa vipya katika tasnia ya nadra ya Dunia, inaboresha kiwango cha maendeleo na utumiaji wa rasilimali adimu za Dunia, na inakuza maendeleo ya juu, yenye akili na kijani ya tasnia ya nadra ya Dunia.
Kifungu cha 7Idara ya Teknolojia ya Viwanda na Habari ya Halmashauri ya Jimbo inawajibika kwa usimamizi wa tasnia adimu ya Dunia kote, na tafiti huunda na kuandaa utekelezaji wa sera na hatua za usimamizi wa tasnia ya Dunia. Idara ya Maliasili ya Halmashauri ya Jimbo na idara zingine zinazohusika zina jukumu la kazi adimu zinazohusiana na usimamizi wa Dunia ndani ya majukumu yao.
Serikali za watu wa eneo hilo katika au juu ya ngazi ya kaunti zinawajibika kwa usimamizi wa ulimwengu adimu katika mikoa yao. Idara zinazofaa za serikali za watu wa eneo hilo katika au juu ya kiwango cha kaunti, kama tasnia na teknolojia ya habari na rasilimali asili, zitafanya usimamizi wa ulimwengu wa nadra kwa majukumu yao.
Kifungu cha 8Idara ya Teknolojia ya Viwanda na Habari ya Halmashauri ya Jimbo, pamoja na idara husika za Halmashauri ya Jimbo, itaamua wafanyabiashara wa madini wa Duniani na wafanyabiashara wa nadra wa ardhini na kutenganisha na watatangaza kwa umma.
Isipokuwa kwa biashara zilizodhamiriwa na aya ya kwanza ya kifungu hiki, mashirika mengine na watu wengine wanaweza kuhusika katika madini ya nadra ya Dunia na kupunguka kwa ardhi na kutengana.
Kifungu cha 9Biashara zisizo za madini za Dunia zitapata haki za madini na leseni za madini na sheria za usimamizi wa rasilimali za madini, kanuni za kiutawala, na kanuni za kitaifa zinazofaa.
Uwekezaji katika madini ya nadra ya Dunia, kuyeyuka, na miradi ya kujitenga lazima izingatie sheria, kanuni za kiutawala, na vifungu husika vya kitaifa juu ya usimamizi wa mradi wa uwekezaji.
Kifungu cha 10Jimbo linatumia jumla ya udhibiti wa idadi ya madini ya ardhini na kupunguka kwa ardhi na kutengana, na kuongeza usimamizi wa nguvu, kwa kuzingatia mambo kama vile akiba ya rasilimali za Dunia na tofauti katika aina, maendeleo ya viwandani, kinga ya ikolojia, na mahitaji ya soko. Hatua maalum zitatengenezwa na Idara ya Teknolojia ya Viwanda na Habari ya Halmashauri ya Jimbo kwa kushirikiana na rasilimali asili za Halmashauri, Maendeleo na Idara za Mageuzi, na idara zingine.
Biashara zisizo za kawaida za kuchimba madini na biashara za nadra za ardhini na kutenganisha zinapaswa kufuata kabisa kanuni za usimamizi wa jumla wa kiwango cha kitaifa.
Kifungu cha 11Hali inahimiza na kusaidia biashara kutumia teknolojia za hali ya juu na zinazotumika na michakato ya kutumia kikamilifu rasilimali adimu za ulimwengu.
Biashara za utumiaji kamili wa Dunia haziruhusiwi kushiriki katika shughuli za uzalishaji kwa kutumia madini ya nadra ya ardhi kama malighafi.
Kifungu cha 12Biashara zinazohusika katika madini ya nadra ya ardhini, kuyeyuka na kujitenga, kuyeyuka kwa chuma, na utumiaji kamili utafuata sheria na kanuni husika juu ya rasilimali za madini, uhifadhi wa nishati na ulinzi wa mazingira, uzalishaji safi, usalama wa uzalishaji, na kinga ya moto, na kupitisha kuzuia hatari ya mazingira, kinga ya mazingira, kuzuia uchafuzi wa mazingira, na udhibiti na usalama wa kipimo cha usalama wa mazingira na utengenezaji wa mazingira na utengenezaji wa mazingira.
Kifungu cha 13Hakuna shirika au mtu binafsi anayeweza kununua, kusindika, kuuza, au kuuza bidhaa adimu za Dunia ambazo zimechimbwa kwa njia isiyo halali au kutengwa kwa njia isiyo halali na kutengwa.
Kifungu cha 14Idara ya Teknolojia ya Viwanda na Habari ya Halmashauri ya Jimbo, pamoja na Maliasili, Biashara, Forodha, Ushuru, na Idara zingine za Halmashauri ya Jimbo, itaanzisha mfumo wa habari wa bidhaa za Duniani, utaimarisha usimamizi wa bidhaa adimu za Dunia katika mchakato wote, na kukuza kushiriki data kati ya idara husika.
Biashara zinazohusika katika madini ya nadra ya ardhini, kuyeyuka na kujitenga, kuyeyuka kwa chuma, utumiaji kamili, na usafirishaji wa bidhaa adimu za Dunia utaanzisha mfumo wa rekodi ya mtiririko wa bidhaa za Dunia, kwa kweli rekodi habari ya mtiririko wa bidhaa adimu za dunia, na iingie kwenye mfumo wa habari wa ufuatiliaji wa bidhaa za Dunia.
Kifungu cha 15Uingizaji na usafirishaji wa bidhaa adimu za Dunia na teknolojia zinazohusiana, michakato, na vifaa vitazingatia sheria husika na kanuni za kiutawala juu ya biashara ya nje na usimamizi wa usafirishaji na usafirishaji. Kwa vitu vinavyodhibitiwa na usafirishaji, watazingatia pia sheria za udhibiti wa usafirishaji na sheria za kiutawala.
Kifungu cha 16Jimbo litaboresha mfumo wa hifadhi ya Dunia kwa kuchanganya akiba ya mwili na akiba katika amana za madini.
Hifadhi ya mwili ya nadra inatekelezwa kwa kuchanganya akiba ya serikali na akiba ya biashara, na muundo na idadi ya aina ya hifadhi zinaendelea kuboreshwa. Hatua hizo maalum zitaundwa na Tume ya Maendeleo na Mageuzi na Idara ya Fedha ya Halmashauri ya Jimbo pamoja na Idara za Uwezo za Teknolojia na Teknolojia ya Habari, na Idara za Hifadhi ya Nafaka na nyenzo.
Idara ya Maliasili ya Halmashauri ya Jimbo, pamoja na idara husika za Halmashauri ya Jimbo, itachagua akiba ya rasilimali za Dunia kwa msingi wa hitaji la kuhakikisha usalama wa rasilimali adimu za Dunia, kwa kuzingatia mambo kama hifadhi ya rasilimali, usambazaji, na umuhimu, na kuimarisha usimamizi na ulinzi na sheria. Hatua maalum zitatengenezwa na Idara ya Maliasili ya Halmashauri ya Jimbo pamoja na idara husika za Halmashauri ya Jimbo.
Kifungu cha 17Asasi za tasnia ya Dunia zisizo za kawaida zitaanzisha na kuboresha kanuni za tasnia, kuimarisha usimamizi wa nidhamu ya tasnia, biashara za mwongozo kufuata sheria na kufanya kazi kwa uadilifu, na kukuza ushindani wa haki.
Kifungu cha 18Idara za teknolojia ya viwanda na habari na idara zingine zinazofaa (hapo awali zinajulikana kama idara za usimamizi na ukaguzi) zitasimamia na kukagua madini, kuyeyuka na kujitenga, kuyeyuka kwa chuma, utumiaji kamili, mzunguko wa bidhaa, kuagiza na usafirishaji wa Dunia adimu na sheria na kanuni na sheria za sheria na viwango vyao vinavyohusika.
Idara za usimamizi na ukaguzi zitakuwa na haki ya kuchukua hatua zifuatazo wakati wa kufanya usimamizi na ukaguzi:
(1) kuomba kitengo kilichokaguliwa kutoa hati na vifaa muhimu;
(2) kuhoji kitengo kilichokaguliwa na wafanyikazi wake na kuwahitaji kuelezea hali zinazohusiana na mambo yaliyo chini ya usimamizi na ukaguzi;
(3) kuingia maeneo yanayoshukiwa kwa shughuli haramu kufanya uchunguzi na kukusanya ushahidi;
.
(5) Hatua zingine zilizowekwa na sheria na kanuni za kiutawala.
Vitengo vilivyokaguliwa na wafanyikazi wao watashirikiana, kutoa hati na vifaa muhimu kwa kweli, na hawatakataa au kuzuia.
Kifungu cha 19Wakati idara ya usimamizi na ukaguzi inafanya usimamizi na ukaguzi, hakutakuwa na chini ya usimamizi na wafanyakazi wa ukaguzi, na watatoa vyeti halali vya utekelezaji wa sheria.
Wafanyikazi wa idara za usimamizi na ukaguzi lazima waweke siri siri za serikali, siri za kibiashara, na habari ya kibinafsi iliyojifunza wakati wa usimamizi na ukaguzi.
Kifungu cha 20Mtu yeyote ambaye anakiuka vifungu vya kanuni hizi na anafanya yoyote ya vitendo vifuatavyo ataadhibiwa na Idara ya Maliasili inayofaa na sheria:
.
(2) mashirika na watu wengine isipokuwa biashara za madini za nadra za Dunia hujihusisha na madini ya nadra ya Dunia.
Kifungu cha 21Ambapo biashara za nadra za madini ya ardhini na biashara adimu za kunyoa na kutenganisha biashara hujihusisha na madini ya nadra ya ardhini, kuyeyuka, na kujitenga kwa kukiuka vifungu vya jumla vya udhibiti na usimamizi, idara zenye uwezo wa rasilimali asili na tasnia na teknolojia ya habari, kwa muda mfupi kuliko vitu visivyo vya kawaida vya kutokufanya vizuri zaidi kuliko vitu visivyo vya kawaida vya kutokufanya bila malipo, sio kwa faida ya bidhaa kumi na zisizo na jukumu la chini ya bidhaa kumi na zisizo na faida, kwa sababu ya simen a na faida ya muda mfupi kuliko faida ya bidhaa kumi na zisizofaa Ikiwa hakuna faida yoyote haramu au faida haramu ni chini ya RMB 500,000, faini ya sio chini ya RMB milioni 1 lakini sio zaidi ya RMB milioni 5 itawekwa; Ambapo hali ni kubwa, zitaamriwa kusimamisha shughuli za uzalishaji na biashara, na mtu mkuu anayesimamia, msimamizi anayewajibika moja kwa moja na watu wengine wanaowajibika moja kwa moja ataadhibiwa na sheria.
Kifungu cha 22Ukiukaji wowote wa vifungu vya kanuni hizi ambavyo vinatekelezea vitendo vyovyote vifuatavyo vitaamriwa na Idara ya Teknolojia ya Viwanda na Habari ya kukomesha Sheria hiyo haramu, kunyakua bidhaa zisizo za kawaida za Dunia na mapato haramu, na vile vile vifaa na vifaa vinavyotumika moja kwa moja kwa shughuli haramu, na kuweka faini ya chini ya mara 5 lakini sio mara 10 zaidi ya mara 10; Ikiwa hakuna mapato haramu au mapato haramu ni chini ya RMB 500,000, faini ya sio chini ya RMB milioni 2 lakini sio zaidi ya RMB milioni 5 itawekwa; Ikiwa hali ni kubwa, Idara ya Usimamizi na Usimamizi wa Soko itabadilisha leseni yake ya biashara:
.
.
Kifungu cha 23Mtu yeyote ambaye anakiuka vifungu vya kanuni hizi kwa kununua, kusindika, au kuuza bidhaa zilizochimbwa kwa njia isiyo halali au kutengwa kwa njia isiyo halali na kutenganisha bidhaa za ardhini zitaamriwa na Idara ya Teknolojia ya Habari na Teknolojia ya habari pamoja na idara husika ili kuzuia tabia zisizo halali, zisizo na shughuli zisizo halali, zisizo halali za bidhaa zisizo halali, zisizo halali za bidhaa zisizo halali, zisizo na shughuli za chini ya shughuli 10 kuliko kununuliwa kwa muda wa 10 kwa sababu ya kununuliwa kwa muda usio halali, na vifaa vya chini ya miaka 10 kuliko kununuliwa kwa muda wa miaka 10 na vifaa vya chini ya miaka 10 kuliko kugharamia miaka 10 kuliko kugharamia miaka 10 kuliko kugharamia miaka 10 lakini kupungua miaka 10 Ikiwa hakuna faida yoyote haramu au faida haramu ni chini ya Yuan 500,000, faini isiyo chini ya 500,000 Yuan lakini sio zaidi ya milioni 2 ya Yuan itawekwa; Ikiwa hali ni kubwa, Idara ya Usimamizi na Usimamizi wa Soko itabadilisha leseni yake ya biashara.
Kifungu cha 24Uingizaji na usafirishaji wa bidhaa adimu za dunia na teknolojia zinazohusiana, michakato, na vifaa kwa kukiuka sheria husika, kanuni za kiutawala, na vifungu vya kanuni hizi vitaadhibiwa na Idara ya Biashara yenye uwezo, mila, na idara zingine zinazofaa na majukumu yao na kwa sheria.
Kifungu cha 25:Ikiwa biashara inayohusika katika madini ya nadra ya ardhini, kuyeyuka na kujitenga, kuyeyuka kwa chuma, utumiaji kamili, na usafirishaji wa bidhaa adimu za ardhini hushindwa kurekodi ukweli wa habari ya mtiririko wa bidhaa za kawaida za ardhini na kuiingiza katika mfumo wa habari wa ufuatiliaji wa bidhaa za ardhini, idara ya teknolojia na habari, na idara zingine hazitaweza kuamuru shida yao ya kutofautisha zaidi ya idadi ya watu wasio na uwezo wa kufanya kazi kwa sababu ya kutofautisha kwa watu 50 kwa sababu ya kutofaulu zaidi ya idadi ya watu wa r. Yuan kwenye biashara; Ikiwa inakataa kusahihisha shida, itaamriwa kusimamisha uzalishaji na biashara, na mtu mkuu anayesimamia, msimamizi anayewajibika moja kwa moja na watu wengine wanaowajibika moja kwa moja atatozwa faini ya chini ya RMB 20,000 Yuan lakini sio zaidi ya RMB 50,000 Yuan, na biashara hiyo haitalipwa chini ya RMB 200,000 Yuan lakini sio zaidi ya milioni 1.
Kifungu cha 26Mtu yeyote ambaye anakataa au kuzuia idara ya usimamizi na ukaguzi kutoka kutekeleza majukumu yake ya usimamizi na ukaguzi na sheria ataamriwa na idara ya usimamizi na ukaguzi kufanya marekebisho, na mtu mkuu anayesimamia, msimamizi anayewajibika moja kwa moja, na wengine waliowajibika moja kwa moja watapewa onyo, na biashara haitafungwa chini ya watu zaidi ya watu 20 wa YUAN wa rMB 20,000 Ikiwa biashara inakataa kufanya marekebisho, itaamriwa kusimamisha uzalishaji na biashara, na mtu mkuu anayesimamia, msimamizi anayewajibika moja kwa moja na watu wengine wanaowajibika moja kwa moja atatozwa faini ya chini ya RMB 20,000 Yuan lakini sio zaidi ya RMB 50,000 Yuan, na biashara hiyo haitatozwa chini ya RMB 100,000 Yuan zaidi ya Yuan.
Kifungu cha 27:Biashara zinazohusika katika madini ya nadra ya ardhini, kuyeyuka na kujitenga, kuyeyuka kwa chuma, na utumiaji kamili ambao unakiuka sheria na kanuni husika juu ya utunzaji wa nishati na ulinzi wa mazingira, uzalishaji safi, usalama wa uzalishaji, na ulinzi wa moto utaadhibiwa na idara husika na majukumu yao na sheria.
Tabia zisizo halali na zisizo za kawaida za biashara zinazohusika katika madini ya nadra ya ardhini, kuyeyuka na kujitenga, kuyeyuka kwa chuma, matumizi kamili, na kuagiza na usafirishaji wa bidhaa adimu za Dunia zitarekodiwa katika rekodi za mkopo na idara husika na sheria na pamoja na mfumo wa habari wa kitaifa wa mkopo.
Kifungu cha 28Mfanyikazi yeyote wa idara ya usimamizi na ukaguzi anayetumia nguvu zake, anapuuza majukumu yake, au anahusika katika faida ya kibinafsi katika usimamizi wa Dunia adimu ataadhibiwa kulingana na sheria.
Kifungu cha 29Mtu yeyote ambaye anakiuka vifungu vya kanuni hii na hufanya kitendo cha kukiuka usimamizi wa usalama wa umma atakuwa chini ya adhabu ya usimamizi wa usalama wa umma na sheria; Ikiwa itafanya uhalifu, dhima ya jinai itafuatwa na sheria.
Kifungu cha 30Masharti yafuatayo katika kanuni hizi yana maana zifuatazo:
Dunia ya nadra inahusu neno la jumla kwa vitu kama lanthanum, cerium, praseodymium, neodymium, promethium, Samarium, Europium, Gadolinium, terbium, dysprosium, Holmium, Erbium, Thulium, Ytterbium, Lutetium, Scandium, na Yttrium.
Kunyunyiza na kujitenga kunamaanisha mchakato wa uzalishaji wa usindikaji madini ya nadra ya ardhi ndani ya oksidi tofauti za ardhi moja au mchanganyiko, chumvi, na misombo mingine.
Kunyunyizia chuma kunamaanisha mchakato wa uzalishaji wa kutengeneza metali za nadra za ardhini au aloi kwa kutumia oksidi moja au mchanganyiko wa ardhi, chumvi, na misombo mingine kama malighafi.
Rasilimali za Sekondari za Dunia zinarejelea taka ngumu ambazo zinaweza kusindika ili vitu adimu vya ardhi ambavyo vinaweza kuwa na thamani mpya ya matumizi, pamoja na lakini sio mdogo kwa taka za sumaku za kudumu za Dunia, sumaku za kudumu, na taka zingine zilizo na ardhi adimu.
Bidhaa za nadra za Dunia ni pamoja na madini ya nadra ya ardhi, misombo anuwai ya ardhi ya nadra, metali mbali mbali za ardhi na aloi, nk.
Kifungu cha 31Idara zinazofaa za Halmashauri ya Jimbo zinaweza kurejelea vifungu husika vya kanuni hizi kwa usimamizi wa metali adimu zaidi ya Dunia adimu.
Kifungu cha 32Sheria hii itaanza kutumika mnamo Oktoba 1, 2024.