Orde Déwan Nagara Républik Rahayat Cina
No. 785
"Peraturan Manajemén Bumi Langka" diadopsi dina Rapat Eksekutif 31st Déwan Nagara tanggal 26 April 2024, sareng diumumkeun sareng bakal dilaksanakeun dina 1 Oktober 2024.
Perdana Mentri Li Qiang
22 Juni 2024
Peraturan Manajemén Bumi Langka
Pasal 1Peraturan ieu dirumuskeun ku undang-undang anu relevan pikeun sacara efektif nangtayungan sareng rasional ngembangkeun sareng ngamangpaatkeun sumber daya bumi jarang, ngamajukeun pamekaran kualitas luhur industri bumi jarang, ngajaga kaamanan ékologis, sareng mastikeun kaamanan sumberdaya nasional sareng kaamanan industri.
Pasal 2Peraturan ieu bakal dilarapkeun kana kagiatan sapertos pertambangan, peleburan, sareng pamisahan, peleburan logam, pamanfaatan komprehensif, sirkulasi produk, sareng impor sareng ékspor bumi jarang dina wilayah Républik Rahayat Cina.
Pasal 3Karya ngokolakeun bumi jarang wajib ngalaksanakeun garis, prinsip, kawijakan, kaputusan, sareng pangaturan Partai sareng Nagara, patuh kana prinsip anu sami pentingna pikeun ngajagaan sumber daya sareng ngembangkeun sareng ngamangpaatkeunana, sareng nuturkeun prinsip perencanaan sadayana, mastikeun. kaamanan, inovasi ilmiah sareng téknologi, sareng pamekaran héjo.
Pasal 4Sumberdaya bumi jarang milik Nagara; euweuh organisasi atawa individu bisa encroach kana atawa ngancurkeun sumberdaya bumi langka.
Nagara nguatkeun panyalindungan sumber daya bumi jarang ku hukum sareng ngalaksanakeun pertambangan pelindung sumberdaya bumi jarang.
Pasal 5Nagara ngalaksanakeun rencana anu ngahijikeun pikeun pangwangunan industri bumi jarang. Departemen kompeten Industri jeung Téhnologi Inpormasi Déwan Nagara wajib, babarengan jeung departemén relevan Déwan Nagara, ngarumuskeun jeung ngatur palaksanaan rencana pangwangunan pikeun industri bumi jarang ku hukum.
Pasal 6Nagara nyorong sareng ngadukung panalungtikan sareng pamekaran sareng aplikasi téknologi anyar, prosés énggal, produk énggal, bahan énggal, sareng alat-alat énggal dina industri bumi jarang, terus ningkatkeun tingkat pangembangan sareng pamanfaatan sumber daya bumi jarang, sareng ngamajukeun tingkat luhur. -tungtung, ngembangkeun calakan sarta héjo industri bumi jarang.
Pasal 7Departemén Téknologi Industri sareng Inpormasi Déwan Negara tanggung jawab pikeun ngokolakeun industri bumi jarang di sakumna, sareng ngulik ngarumuskeun sareng ngatur palaksanaan kawijakan sareng ukuran manajemén industri bumi jarang. Departemén sumber daya alam Déwan Nagara sareng departemén relevan séjén nanggungjawaban kana padamelan anu aya hubunganana sareng manajemén bumi jarang dina tanggung jawabna masing-masing.
Pamarentah masarakat satempat atawa saluhureun tingkat kabupatén boga tanggung jawab dina ngokolakeun tanah jarang di wewengkonna masing-masing. Departemén-departemén kompeten anu relevan pikeun pamaréntahan masarakat lokal di atanapi saluhureun tingkat kabupaten, sapertos industri sareng téknologi inpormasi sareng sumber daya alam, kedah ngalaksanakeun ngokolakeun tanah jarang ku tanggung jawab masing-masing.
Pasal 8Departemén industri jeung téhnologi informasi Déwan Nagara wajib, babarengan jeung departemén relevan Déwan Nagara, nangtukeun usaha pertambangan taneuh jarang sarta usaha smelting na separation jarang bumi sarta ngumumkeun aranjeunna ka umum.
Kacuali usaha anu ditangtukeun ku paragraf munggaran dina Pasal ieu, organisasi sareng individu sanés tiasa kalibet dina pertambangan bumi jarang sareng peleburan sareng pamisahan bumi jarang.
Pasal 9Usaha pertambangan taneuh jarang wajib meunangkeun hak pertambangan jeung lisensi pertambangan ku hukum manajemén sumberdaya mineral, peraturan administratif, jeung peraturan nasional relevan.
Investasi dina proyék pertambangan, peleburan, sareng pamisahan bumi jarang kedah saluyu sareng undang-undang, peraturan administratif, sareng katangtuan nasional anu relevan ngeunaan manajemén proyék investasi.
Pasal 10Nagara ngalaksanakeun kontrol kuantitas total kana pertambangan bumi jarang sareng peleburan bumi jarang sareng pamisahan, sareng ngaoptimalkeun manajemén dinamis, dumasar kana faktor sapertos cadangan sumberdaya bumi jarang sareng bédana jinis, pamekaran industri, perlindungan ékologis, sareng paménta pasar. Ukuran husus bakal dirumuskeun ku departemén industri jeung téhnologi informasi Déwan Nagara babarengan jeung sumberdaya alam Déwan Nagara, ngembangkeun sarta reformasi departemén, sarta departemén séjén.
Perusahaan pertambangan bumi jarang sareng perusahaan peleburan bumi sareng pamisahan bumi kedah leres-leres patuh kana peraturan manajemén kontrol jumlah nasional anu relevan.
Pasal 11Nagara éta nyorong sareng ngadukung perusahaan pikeun ngagunakeun téknologi sareng prosés canggih sareng lumaku pikeun ngamangpaatkeun sumber bumi jarang sekundér sacara komprehensif.
Perusahaan pemanfaatan komprehensif bumi jarang henteu diidinan kalibet dina kagiatan produksi nganggo mineral bumi jarang salaku bahan baku.
Pasal 12Usaha anu kalibet dina pertambangan bumi jarang, peleburan sareng pamisahan, peleburan logam, sareng panggunaan komprehensif kedah patuh kana undang-undang sareng peraturan anu relevan ngeunaan sumber mineral, konservasi énergi sareng perlindungan lingkungan, produksi bersih, kaamanan produksi, sareng panyalindungan seuneu, sareng ngadopsi résiko lingkungan anu wajar. pencegahan, panyalindungan ékologis, pencegahan polusi, jeung kontrol jeung ukuran panyalindungan kaamanan pikeun éféktif nyegah polusi lingkungan jeung kacilakaan kaamanan produksi.
Pasal 13Teu aya organisasi atanapi individu anu tiasa mésér, ngolah, ngajual, atanapi ngékspor produk bumi jarang anu ditambang sacara ilegal atanapi dilebur sacara ilegal sareng dipisahkeun.
Pasal 14Departemén industri jeung téhnologi informasi Déwan Nagara wajib, babarengan jeung sumberdaya alam, dagang, adat istiadat, perpajakan, jeung departemén séjén Déwan Nagara, ngadegkeun sistem informasi traceability produk bumi jarang, nguatkeun manajemén traceability produk bumi langka sapanjang. sakabéh prosés, jeung ngamajukeun babagi data diantara departemén relevan.
Usaha anu kalibet dina pertambangan bumi jarang, peleburan sareng pamisahan, peleburan logam, panggunaan komprehensif, sareng ékspor produk bumi jarang kedah ngadamel sistem rékaman aliran produk bumi jarang, leres-leres ngarékam inpormasi aliran produk bumi jarang, sareng lebetkeun kana bumi jarang. sistem informasi traceability produk.
Pasal 15Impor sareng ékspor produk bumi jarang sareng téknologi, prosés, sareng alat anu aya hubunganana kedah saluyu sareng undang-undang sareng peraturan administrasi ngeunaan perdagangan asing sareng manajemén impor sareng ékspor. Pikeun barang anu dikadalikeun ékspor, éta ogé kedah patuh kana undang-undang kontrol ékspor sareng aturan administrasi.
Pasal 16Nagara kedah ningkatkeun sistem cagar bumi jarang ku cara ngagabungkeun cadangan fisik sareng cadangan dina deposit mineral.
Cagar fisik bumi jarang dilaksanakeun ku ngagabungkeun cadangan pamaréntah sareng cadangan perusahaan, sareng struktur sareng kuantitas variétas cagar terus dioptimalkeun. Ukuran spésifik bakal dirumuskeun ku Komisi Pangwangunan sareng Reformasi sareng Departemen Keuangan Déwan Nagara sareng departemén kompeten industri sareng téknologi inpormasi, sareng departemén cagar gandum sareng bahan.
Departemén sumber daya alam Déwan Nagara, babarengan jeung departemén relevan Déwan Nagara, wajib nunjuk cadangan sumberdaya bumi langka dumasar kana kabutuhan pikeun mastikeun kasalametan sumberdaya langka bumi, nyokot kana faktor akun kayaning cadangan sumberdaya, distribusi, jeung pentingna. , jeung nguatkeun pangawasan jeung panyalindungan ku hukum. Ukuran husus bakal dirumuskeun ku departemén sumberdaya alam Déwan Nagara babarengan jeung departemén relevan Déwan Nagara.
Pasal 17Organisasi industri bumi jarang kedah netepkeun sareng ningkatkeun norma industri, nguatkeun manajemén disiplin diri industri, nungtun perusahaan pikeun matuh hukum sareng beroperasi kalayan integritas, sareng ngamajukeun persaingan anu adil.
Pasal 18Departemén téknologi industri sareng inpormasi anu kompeten sareng departemén relevan anu sanés (satuluyna sacara koléktif disebut departemén pangawasan sareng pamariksaan) wajib ngawaskeun sareng mariksa pertambangan, peleburan sareng pamisahan, peleburan logam, pamanfaatan komprehensif, sirkulasi produk, impor sareng ékspor bumi jarang. undang-undang sareng peraturan anu relevan sareng katangtuan Peraturan ieu sareng pembagian tanggung jawabna, sareng ngurus tindakan anu teu sah ku hukum.
Departemén pangawasan sareng pamariksaan ngagaduhan hak pikeun nyandak ukuran-ukuran ieu nalika ngalaksanakeun pangawasan sareng pamariksaan:
(1) Nyuhunkeun unit anu dipariksa pikeun nyayogikeun dokumén sareng bahan anu relevan;
(2) Nanyakeun ka unit anu dipariksa sareng personel anu relevan sareng meryogikeun aranjeunna ngajelaskeun kaayaan anu aya hubunganana sareng hal-hal anu aya dina pangawasan sareng pamariksaan;
(3) Asup ka tempat-tempat anu disangka kagiatan ilegal pikeun ngalaksanakeun panalungtikan sareng ngumpulkeun bukti;
(iv) Nangkep produk bumi jarang, alat, sareng alat anu aya hubunganana sareng kagiatan ilegal sareng nutup situs dimana kagiatan ilegal lumangsung;
(5) Ukuran séjén anu ditunjuk ku undang-undang sareng peraturan administratif.
Unit anu dipariksa sareng tanaga anu relevan kedah gawé bareng, nyayogikeun dokumén sareng bahan anu relevan kalayan jujur, sareng henteu nampik atanapi ngahalangan.
Pasal 19Nalika departemén pangawasan sareng pamariksaan ngalaksanakeun pangawasan sareng pamariksaan, kedah aya teu kirang ti dua tanaga pengawas sareng pamariksaan, sareng aranjeunna kedah ngahasilkeun sertipikat penegak hukum administrasi anu sah.
Anggota staf departemén pangawasan sareng pamariksaan kedah ngajaga rahasia nagara, rahasia komérsial, sareng inpormasi pribadi anu diajar nalika pangawasan sareng pamariksaan.
Pasal 20Saha waé anu ngalanggar katangtuan Peraturan ieu sareng ngalakukeun salah sahiji kalakuan di handap ieu bakal dihukum ku Dinas Sumber Daya Alam anu kompeten ku undang-undang:
(1) Perusahaan pertambangan tanah jarang menambang sumber daya bumi jarang tanpa ngagaduhan hak pertambangan atanapi lisensi pertambangan, atanapi menambang sumber daya bumi jarang di luar wilayah pertambangan anu kadaptar pikeun hak pertambangan;
(2) Organisasi sareng individu salian ti perusahaan pertambangan bumi jarang kalibet dina pertambangan bumi jarang.
Pasal 21Dimana usaha pertambangan bumi jarang sareng perusahaan peleburan sareng pamisahan bumi jarang kalibet dina pertambangan, peleburan, sareng pamisahan bumi jarang ngalanggar total kontrol volume sareng dibekelan manajemén, departemén kompeten sumberdaya alam sareng industri sareng téknologi inpormasi wajib, ku tanggung jawab masing-masing. , Maréntahkeun aranjeunna sangkan koréksi, ngarampas produk bumi jarang dihasilkeun illegally sarta gains ilegal, sarta maksakeun denda teu kurang ti lima kali tapi teu leuwih ti sapuluh kali gains ilegal; lamun euweuh gains ilegal atawa gains ilegal kirang ti RMB 500.000, denda teu kirang ti RMB 1 juta tapi teu leuwih ti RMB 5 juta bakal ditumpukeun; dimana kaayaan anu serius, aranjeunna bakal maréntahkeun pikeun ngagantungkeun produksi jeung operasi bisnis, sarta jalma poko jawab, nu ngawas langsung jawab jeung jalma langsung séjén bakal dihukum ku hukum.
Pasal 22Sakur palanggaran katangtuan Peraturan ieu anu ngalakukeun salah sahiji tindakan di handap ieu kedah diparéntahkeun ku departemén téknologi industri sareng inpormasi anu kompeten pikeun ngeureunkeun kalakuan haram, ngarampas produk bumi jarang anu diproduksi sacara ilegal sareng hasil haram, ogé alat sareng alat. langsung dipaké pikeun kagiatan ilegal, sarta maksakeun denda teu kurang ti 5 kali tapi teu leuwih ti 10 kali proceeds ilegal; lamun euweuh proceeds ilegal atawa proceeds ilegal kirang ti RMB 500.000, denda teu kurang ti RMB 2 juta tapi teu leuwih ti RMB 5 juta bakal ditumpukeun; lamun kaayaan anu serius, pangawasan pasar sarta departemén manajemén bakal nyabut lisénsi bisnis na:
(1) Organisasi atawa individu lian ti smelting bumi jarang sarta separation usaha kalibet dina smelting jeung separation;
(2) Perusahaan pemanfaatan komprehensif bumi jarang ngagunakeun mineral bumi jarang salaku bahan baku pikeun kagiatan produksi.
Pasal 23Saha waé anu ngalanggar katangtuan Peraturan ieu ku cara ngagaleuh, ngolah, atanapi ngajual hasil tambang ilegal atanapi dilebur sacara ilegal sareng dipisahkeun produk bumi jarang kedah diparéntahkeun ku departemén industri sareng téknologi inpormasi anu kompeten sareng departemén anu relevan pikeun ngeureunkeun paripolah anu haram, ngarampas barang anu dibeli sacara ilegal. , diprosés atawa dijual produk bumi jarang jeung gains ilegal jeung alat jeung alat langsung dipaké pikeun kagiatan ilegal, sarta maksakeun denda teu kirang ti 5 kali tapi teu leuwih ti 10 kali gains ilegal; lamun teu aya gains ilegal atawa gains ilegal kurang ti 500.000 yuan, denda teu kurang ti 500.000 yuan tapi teu leuwih ti 2 juta yuan bakal ditumpukeun; lamun kaayaan anu serius, pangawasan pasar sarta departemén manajemén bakal nyabut lisénsi bisnis na.
Pasal 24Impor sareng ékspor produk bumi jarang sareng téknologi, prosés, sareng alat anu aya hubunganana anu ngalanggar undang-undang anu relevan, peraturan administrasi, sareng katangtuan Peraturan ieu bakal dihukum ku departemén dagang kompeten, adat, sareng departemén relevan sanés ku tugasna sareng ku hukum.
Pasal 25:Upami perusahaan anu kalibet dina pertambangan bumi jarang, peleburan sareng pamisahan, peleburan logam, panggunaan komprehensif, sareng ékspor produk bumi jarang gagal leres-leres ngarékam inpormasi aliran produk bumi jarang sareng ngalebetkeun kana sistem inpormasi traceability produk bumi jarang, industri jeung departemén téhnologi informasi, sarta departemén relevan séjén wajib mesen eta pikeun ngabenerkeun masalah ku division maranéhanana tanggung jawab jeung maksakeun denda teu kurang ti RMB 50.000 yuan tapi teu leuwih ti RMB 200.000 yuan on perusahaan; lamun éta nolak pikeun ngabenerkeun masalah, éta bakal maréntahkeun pikeun ngagantungkeun produksi jeung bisnis, sarta jalma utama jawab, anu ngawas langsung tanggung jawab jeung jalma séjén langsung tanggung jawab bakal fined teu kurang ti RMB 20.000 yuan tapi teu leuwih ti RMB 50.000 yuan. , jeung perusahaan bakal didenda teu kurang ti RMB 200.000 yuan tapi teu leuwih ti RMB 1 juta.
Pasal 26Saha waé anu nolak atanapi ngahalangan jabatan pengawas sareng pamariksaan tina ngalaksanakeun tugas pangawasan sareng pamariksaan ku undang-undang kedah diparéntahkeun ku departemen pengawas sareng pamariksaan pikeun ngabenerkeun, sareng jalma anu tanggung jawab utama, pengawas anu tanggung jawab langsung, sareng jalma anu tanggung jawab langsung. bakal dibéré peringatan, sarta perusahaan bakal didenda teu kurang ti RMB 20.000 yuan tapi teu leuwih ti RMB 100.000 yuan; lamun perusahaan nolak nyieun koréksi, éta bakal maréntahkeun pikeun ngagantungkeun produksi jeung bisnis, sarta jalma poko jawab, nu ngawas langsung jawab jeung jalma langsung séjén bakal fined teu kurang ti RMB 20.000 yuan tapi teu leuwih ti RMB 50.000 yuan. , jeung perusahaan bakal didenda teu kurang ti RMB 100.000 yuan tapi teu leuwih ti RMB 500.000 yuan.
Pasal 27:Usaha anu kalibet dina pertambangan bumi jarang, peleburan sareng pamisahan, peleburan logam, sareng panggunaan komprehensif anu ngalanggar undang-undang sareng peraturan anu relevan ngeunaan konservasi énergi sareng perlindungan lingkungan, produksi bersih, kasalametan produksi, sareng panyalindungan seuneu bakal dihukum ku departemén relevan ku tugas sareng undang-undangna. .
Paripolah ilegal sareng henteu teratur tina perusahaan anu kalibet dina pertambangan bumi jarang, peleburan sareng pamisahan, peleburan logam, pamanfaatan komprehensif, sareng impor sareng ékspor produk bumi jarang kedah kacatet dina catetan kiridit ku departemén anu relevan ku hukum sareng kalebet dina hukum nasional anu relevan. sistem informasi kiridit.
Pasal 28Sakur anggota staf di departemén pengawas sareng pamariksaan anu nyalahgunakeun kakawasaanana, ngalalaworakeun tugasna, atanapi kalibet dina malpraktik pikeun kauntungan pribadi dina ngokolakeun bumi jarang bakal dihukum nurutkeun hukum.
Pasal 29Saha waé anu ngalanggar katangtuan Peraturan ieu sareng janten tindakan ngalanggar manajemén kaamanan umum kedah dihukum ku hukum ngeunaan manajemén kaamanan umum; lamun eta constitutes kajahatan, liability kriminal bakal neruskeun ku hukum.
Pasal 30Istilah-istilah di handap dina Peraturan ieu ngagaduhan hartos ieu:
Rare earth nujul kana istilah umum pikeun unsur-unsur sapertos lanthanum, cerium, praseodymium, neodymium, promethium, samarium, europium, gadolinium, terbium, dysprosium, holmium, erbium, thulium, ytterbium, lutetium, scandium, sareng yttrium.
Peleburan sareng pamisahan nujul kana prosés produksi ngolah mineral bumi jarang kana rupa-rupa oksida bumi jarang tunggal atanapi campuran, uyah, sareng sanyawa sanés.
Peleburan logam nujul kana prosés produksi pikeun ngahasilkeun logam bumi jarang atanapi alloy nganggo oksida bumi jarang tunggal atanapi campuran, uyah, sareng sanyawa sanésna salaku bahan baku.
Sumberdaya sekundér tanah jarang nujul kana limbah padat anu tiasa diolah supados unsur-unsur tanah jarang anu dikandungna tiasa gaduh nilai gunana anu énggal, kalebet tapi henteu dugi ka limbah magnet permanen bumi jarang, limbah magnet permanen, sareng limbah sanés anu ngandung taneuh jarang.
Produk bumi jarang kalebet mineral bumi jarang, rupa-rupa sanyawa bumi jarang, rupa-rupa logam sareng alloy bumi jarang, jsb.
Pasal 31Departemén kompeten anu relevan dina Déwan Nagara tiasa ngarujuk kana katangtuan anu relevan dina Peraturan ieu pikeun ngokolakeun logam langka lian ti bumi jarang.
Pasal 32Perda ieu mimiti berlaku dina 1 Oktober 2024.