Zakon Rady Państwowej Chińskiej Republiki Ludowej
Nr 785
„Przepisy dotyczące zarządzania ziemiami rzadki” zostały przyjęte na 31. posiedzeniu Rady Państwowej w dniu 26 kwietnia 2024 r., I są ogłoszone i wejdą w życie 1 października 2024 r.
Premier Li Qiang
22 czerwca 2024 r
Przepisy dotyczące zarządzania ziemiami rzadki
Artykuł 1Przepisy te są sformułowane przez odpowiednie przepisy dotyczące skutecznej ochrony i racjonalnego rozwoju i wykorzystywania zasobów ziem rzadkich, promowania wysokiej jakości rozwoju przemysłu ziem rzadkich, utrzymania bezpieczeństwa ekologicznego oraz zapewnienia bezpieczeństwa zasobów krajowych i bezpieczeństwa przemysłowego.
Artykuł 2Niniejsze przepisy mają zastosowanie do takich działań, jak wydobycie, wytopie i separacja, wytopy metali, kompleksowe wykorzystanie, krążenie produktu oraz import i eksport ziem rzadkich na terytorium Chińskiej Republiki Ludowej.
Artykuł 3Prace zarządzania ziemami rzadki wdrażają linie, zasady, polityki, decyzje i ustalenia partii i państwa, przestrzegają zasady nadawania równej wagi do ochrony zasobów oraz ich rozwoju i wykorzystania oraz przestrzegania zasad ogólnego planowania, zapewnienia bezpieczeństwa, naukowej i technologicznej innowacji oraz rozwoju zielonego.
Artykuł 4Zasoby ziem rzadkich należą do państwa; Żadna organizacja ani jednostka nie może naruszać lub niszczyć zasobów ziem rzadkich.
Państwo wzmacnia ochronę zasobów ziem rzadkich przez prawo i wdraża ochronne wydobycie zasobów ziem rzadkich.
Artykuł 5Państwo wdraża zjednoczony plan rozwoju przemysłu ziem rzadkich. Kompetentny Departament Przemysłu i Technologii Informacyjnych Rady Państwowej wraz z odpowiednimi departamentami Rady Państwa sformułuje i organizuje wdrażanie planu rozwoju przemysłu ziem rzadkich przez prawo.
Artykuł 6Państwo zachęca i wspiera badania i rozwój oraz zastosowanie nowych technologii, nowych procesów, nowych produktów, nowych materiałów i nowego sprzętu w branży ziem rzadkich, stale poprawia poziom rozwoju i wykorzystania zasobów ziem rzadkich oraz promuje rozwój wysokiej klasy, inteligentnego i zielonego rozwoju przemysłu ziem rzadkich.
Artykuł 7Departament technologii przemysłowych i informatycznych Rady Stanu jest odpowiedzialny za zarządzanie przemysłem ziem rzadkich w całym kraju, a badania sformułowały i organizują wdrażanie polityk i środków zarządzania branżą ziem rzadkich. Departament Zasobów Naturalnych Rady Stanu i inne odpowiednie departamenty są odpowiedzialne za pracę związaną z zarządzaniem ziemami w ramach ich obowiązków.
Rządy mieszkańców na poziomie hrabstwa lub powyżej są odpowiedzialne za zarządzanie ziemami rzadki w ich odpowiednich regionach. Odpowiednie kompetentne działy rządów mieszkańców na poziomie hrabstwa lub powyżej, takie jak technologia informacyjna i zasobów informatycznych oraz zasoby naturalne, wykonują zarządzanie ziemiami rzadkimi przez ich obowiązki.
Artykuł 8Departament technologii przemysłowej i informatycznej Rady Państwowej wraz z odpowiednimi departamentami Rady Państwa określa przedsiębiorstwa wydobywcze ziem rzadkich oraz przedsiębiorstwami szaleństwa i separacji ziem rzadkich oraz ogłasza je opinii publicznej.
Z wyjątkiem przedsiębiorstw określonych na podstawie pierwszego akapitu tego artykułu, inne organizacje i jednostki nie mogą angażować się w wydobycie ziem rzadkich i wytapianie i separację Ziemi rzadkiej.
Artykuł 9Przedsiębiorstwa górnicze ziem rzadkich uzyskują prawa wydobywcze i licencje wydobywcze na podstawie przepisów dotyczących zarządzania zasobami minerałów, przepisami administracyjnymi i odpowiednimi przepisami krajowymi.
Inwestycje w projekty wydobycia, wytopu i separacji ziem rzadkich muszą być zgodne z przepisami przepisami administracyjnymi i odpowiednimi przepisami krajowymi dotyczącymi zarządzania projektami inwestycyjnymi.
Artykuł 10Stan wdraża całkowitą kontrolę ilościowej nad wydobyciem ziem rzadkich i grupa ziem rzadkich, i optymalizuje zarządzanie dynamiczne, w oparciu o czynniki takie jak rezerwy zasobów ziem rzadkich i różnice w typach, rozwój przemysłowy, ochrona ekologiczna i zapotrzebowanie rynku. Szczegółowe środki są sformułowane przez Departament Technologii Przemysłowej Rady Państwowej w połączeniu z działami zasobów naturalnych, rozwojem i reformą Rady Stanu oraz innymi departamentami.
Przedsiębiorstwa górnicze ziem rzadkich oraz przedsiębiorstwa ziem rzadkich i separacji powinny ściśle przestrzegać odpowiednich krajowych przepisów dotyczących zarządzania kontrolą całkowitej kwoty.
Artykuł 11Państwo zachęca i wspiera przedsiębiorstwa do korzystania z zaawansowanych i odpowiednich technologii i procesów do kompleksowego wykorzystania wtórnych zasobów ziem rzadkich.
Kompleksowe przedsiębiorstwa na Ziemi Ziemi nie wolno angażować się w działania produkcyjne przy użyciu minerałów ziem rzadkich jako surowców.
Artykuł 12Przedsiębiorstwa zaangażowane w wydobycie ziem rzadkich, wytopie i separacji, wytopie metali i kompleksowego wykorzystania przestrzegają odpowiednich przepisów i regulacji dotyczących zasobów mineralnych, ochrony energii i ochrony środowiska, czystej produkcji, bezpieczeństwa produkcji i ochrony przeciwpożarowej oraz przyjmowania uzasadnionego zapobiegania ryzyku środowiskowym, ochrony ekologicznej, zapobiegania zanieczyszczeniom oraz kontroli i bezpieczeństwa w zakresie ochrony ochrony i bezpieczeństwa w celu efektywnego zapobiegania środowiskowym odpływom bezpieczeństwa.
Artykuł 13Żadna organizacja ani jednostka nie może kupować, przetwarzać, sprzedawać lub eksportować produkty ziem rzadkich, które zostały nielegalnie wydobywane lub nielegalnie wysiewane i oddzielone.
Artykuł 14Departament technologii przemysłowej i informatycznej Rady Państwowej wraz z zasobami naturalnymi, handlem, celami, podatkami i innymi departamentami Rady Stanu, ustanawia system informacji o przemyślenia produktu rzadkim Ziemi, wzmacnia zarządzanie produktami ziem rzadkich w całym procesie i promuje udostępnianie danych wśród odpowiednich działów.
Przedsiębiorstwa zaangażowane w wydobycie ziem rzadkich, wytopie i separacji, wytopie metali, kompleksowe wykorzystanie i eksport produktów ziem rzadkich ustanawia system rekordów przepływu produktów ziem rzadkich, zgodnie z prawdą rejestruje informacje o przepływie produktów ziem rzadkich i wprowadzić je do systemu informacyjnego dotyczących identyfikowania produktów ziem rzadkich.
Artykuł 15Import i eksport produktów ziem rzadkich oraz powiązanych technologii, procesów i sprzętu będzie zgodny z odpowiednimi przepisami przepisami i przepisami administracyjnymi dotyczącymi handlu zagranicznego oraz zarządzania importem i eksportem. W przypadku elementów kontrolowanych przez eksport są one również zgodne z przepisami dotyczącymi kontroli eksportu i przepisami administracyjnymi.
Artykuł 16Stan poprawia system rezerwy ziem rzadkich, łącząc rezerwy fizyczne z rezerwami w depozytach mineralnych.
Fizyczna rezerwat ziem rzadkich jest wdrażana przez połączenie rezerw rządowych z rezerwami przedsiębiorstw, a struktura i ilość odmian rezerwowych są stale optymalizowane. Konkretne środki są sformułowane przez Komisję ds. Rozwoju i Reformy oraz Departament Finansów Rady Stanu wraz z właściwymi działami technologii przemysłu i informatycznych oraz departamentami rezerwy zbożowej i materialnej.
Departament Zasobów Naturalnych Rady Państwowej wraz z odpowiednimi departamentami Rady Państwa wyznacza rezerwy zasobów ziem rzadkich na podstawie potrzeby zapewnienia bezpieczeństwa zasobów ziem rzadkich, biorąc pod uwagę czynniki, takie jak rezerwy zasobów, dystrybucja i znaczenie oraz wzmacnia nadzór i ochronę przez prawo. Szczegółowe środki są sformułowane przez Departament Zasobów Naturalnych Rady Stanu wraz z odpowiednimi departamentami Rady Państwa.
Artykuł 17Organizacje przemysłu ziem rzadkich ustanawiają i ulepszają normy branżowe, wzmacniają zarządzanie samodyscypliną branży, prowadzą przedsiębiorstwa do przestrzegania prawa i działania z uczciwością oraz promują uczciwą konkurencję.
Artykuł 18Kompetentne działy przemysłowe i informatyczne oraz inne odpowiednie departamenty (dalej wspólnie określane jako działy nadzorcze i inspekcyjne) nadzorują i sprawdzają wydobycie, wytopie i separacji, wytopie metali, kompleksowe wykorzystanie, krążenie produktu, import i eksport Ziemskiej Ziemi Ziemi przez odpowiednie przepisy prawne i regulacje oraz przepisy dotyczące tych przepisów i ich podziału odpowiedzialności oraz postępowania z nielegalnym.
Departamenty nadzorcze i inspekcyjne mają prawo podjąć następujące środki podczas przeprowadzania nadzoru i kontroli:
(1) żądanie sprawdzonej jednostki o dostarczenie odpowiednich dokumentów i materiałów;
(2) zakwestionowanie sprawdzonej jednostki i jej odpowiedniego personelu oraz wymaganie od nich wyjaśnienia okoliczności związanych z sprawami pod nadzorem i inspekcją;
(3) wprowadzanie miejsc podejrzanych o nielegalne działania w celu przeprowadzenia dochodzeń i zebrania dowodów;
(iv) przejąć produkty, narzędzia i sprzęt Ziemi Ziemi, związane z nielegalnymi działaniami i uszczelnij miejsca, w których odbywają się nielegalne działania;
(5) Inne środki określone przez prawo i przepisy administracyjne.
Zadbane jednostki i ich odpowiedni personel współpracują, dostarczają odpowiednich dokumentów i materiałów prawnie i nie odmawiają ani nie przeszkadzają.
Artykuł 19Gdy Departament Nadzoru i Kontroli przeprowadzi nadzór i inspekcję, będzie nie mniej niż dwa personel nadzorczy i inspekcji, a także wytworzą ważne certyfikaty organów ścigania administracyjnego.
Pracownicy działów nadzorczych i inspekcyjnych muszą zachować poufność tajemnic państwowych, tajemnic komercyjnych i danych osobowych wyuczonych podczas nadzoru i kontroli.
Artykuł 20Każdy, kto narusza postanowienia niniejszych przepisów i popełnia którekolwiek z następujących czynów zostanie ukarane przez właściwy Departament Zasobów Naturalnych przez prawo:
(1) Ziemia górnicza ziem rzadka kopalnie Zasoby ziem rzadkich bez uzyskiwania prawa do górnictwa lub licencji wydobywczej lub kopalni zasobów ziem rzadkich poza obszarem wydobywczym zarejestrowanym dla prawa wydobycia;
(2) Organizacje i osoby inne niż przedsiębiorstwa górnicze ziem rzadkich angażują się w wydobycie ziem rzadkich.
Artykuł 21Tam, gdzie przedsiębiorstwa górnicze ziem rzadkich oraz rzadkie przedsiębiorstwa wytapiające się i separacyjne angażują się w wydobycie ziemi, wytopu i separacji w ramach naruszenia przepisów dotyczących kontroli i zarządzania całkowitej kontroli wolumenu, kompetentne działy zasobów naturalnych oraz technologii przemysłu i informatycznych, przez ich odpowiednie obowiązki, nakazują im poprawki, konfiskuj nielegalnie wytwarzane produkty Ziemi i nielegalne zysków i niewiele więcej niż pięć czasów, a nie nielegalne, a nie nielegalne czasy; Jeśli nie ma nielegalnych zysków lub nielegalne zyski są mniejsze niż 500 000 RMB, należy nałożyć grzywnę nie mniejszą niż 1 milion RMB, ale nie więcej niż 5 milionów RMB; Jeżeli okoliczności są poważne, zostaną one nakazane zawieszeniem produkcji i działalności gospodarczej, a główna osoba odpowiedzialna, bezpośrednio odpowiedzialny przełożony i inne bezpośrednio odpowiedzialne osoby zostaną ukarane przez prawo.
Artykuł 22Wszelkie naruszenie postanowień niniejszych przepisów, które popełniają dowolne z następujących czynów, jest nakazany przez kompetentny dział technologii przemysłowych i informatycznych w celu zaprzestania ustawy nielegalnej, skonfiskowania nielegalnie wytwarzanych produktów ziemnych i nielegalnych dochodów, a także narzędzi i sprzętu wykorzystywanego bezpośrednio do działań nielegalnych, i nakładać grzywnę nie mniej niż 5 razy, ale nie więcej niż 10 razy nielegalne dochody; Jeśli nie ma nielegalnych wpływów lub nielegalne wpływy są mniejsze niż 500 000 RMB, nałoże się grzywna w wysokości nie mniej niż 2 miliony RMB, ale nie więcej niż 5 milionów RMB; Jeżeli okoliczności są poważne, dział nadzoru rynku i zarządzania odwołują swoją licencję biznesową:
(1) Organizacje lub osoby inne niż przedsiębiorstwa wytapiające się i separacji ziem rzadkich angażują się w wytapanie i separację;
(2) Kompleksowe wykorzystanie Ziemi Rządzą wykorzystują minerały ziem rzadkich jako surowce do działań produkcyjnych.
Artykuł 23Każdy, kto narusza przepisy niniejszych przepisów poprzez zakup, przetwarzanie lub sprzedaż nielegalnie wydobytych lub nielegalnie wytopanych i oddzielonych produktów rzadkich, jest zamówiony przez kompetentny dział przemysłowy i informatyczny wraz z odpowiednimi działami, aby powstrzymać nielegalne zachowanie, konfiskuj nielegalnie zakupione, przetworzone lub sprzedawane produkty rzadkie ziemskie oraz nielegalne zyski i sprzęt bezpośrednio wykorzystywane do nielegalnych działań, i implikować nie mniej niż nielegalne, ale nielegalne, ale nielegalne, ale nie są nielegalne niż nielegalne, ale nie są nielegalne, ale nielegalne, ale nie są nielegalne, ale nie są nielegalne, ale nielegalne, ale nie są nielegalne, ale nielegalne, ale nie są nielegalne, ale nielegalne, ale nie są nielegalne, ale nielegalne. zyski; Jeśli nie ma nielegalnych zysków lub nielegalne zyski są mniejsze niż 500 000 juanów, nałoże się grzywna w wysokości nie mniej niż 500 000 juanów, ale nie więcej niż 2 miliony juanów; Jeżeli okoliczności są poważne, dział nadzoru rynku i zarządzania uchyli swoją licencję biznesową.
Artykuł 24Import i eksport produktów ziem rzadkich oraz powiązanych technologii, procesów i sprzętu z naruszeniem odpowiednich przepisów, przepisów administracyjnych i przepisów niniejszych przepisów zostanie ukarana przez kompetentny departament handlu, celny i inne odpowiednie wydziały przez ich obowiązki.
Artykuł 25:Jeśli przedsiębiorstwo zaangażowane w wydobycie ziem rzadkich, wytopie i separacji, wytopie metali, kompleksowe wykorzystanie i eksport produktów rzadkich ziem rzadkich nie rejestruje informacji o przepływie produktów ziem rzadkich i wprowadza je do systemu informacyjnego dotyczącego produktu rzadkiego Ziemi, nie mniej niż RMB 50 000 YUan, a także RMB. juan na przedsiębiorstwie; Jeżeli odmówi rozwiązania problemu, nakazano mu zawieszenie produkcji i działalności gospodarczej, a główna osoba odpowiedzialna, bezpośrednio odpowiedzialny przełożony i inne osoby bezpośrednio odpowiedzialne zostaną ukarane grzywną w wysokości nie mniej niż 20 000 RMB, ale nie więcej niż milion RMB.
Artykuł 26Każdy, kto odmawia lub utrudnia dział nadzorczy i inspekcji przed wykonywaniem obowiązków nadzorczych i inspekcyjnych przez prawo, będzie nakazany przez Departament Nadzoru i Inspekcji w celu dokonania poprawek, a główny osobę odpowiedzialną, bezpośrednio odpowiedzialny nadzór, a inni osoby bezpośrednio odpowiedzialne otrzymają ostrzeżenie, a przedsięwzięcie zostanie ukarane nie mniej niż RMB, ale więcej niż RMB 100 000 YU. Jeżeli przedsiębiorstwo odmówi dokonywania poprawek, będzie nakazane zawieszeniem produkcji i działalności gospodarczej, a główna osoba odpowiedzialna, bezpośrednio odpowiedzialny przełożony i inne osoby bezpośrednio odpowiedzialne zostaną ukarane grzywną w wysokości nie mniej niż RMB, ale nie więcej niż RMB 500 000 RMB.
Artykuł 27:Przedsiębiorstwa zaangażowane w wydobycie ziem rzadkich, wytopie i separacji, wytopie metali i kompleksowym wykorzystaniu, które naruszają odpowiednie przepisy i przepisy dotyczące ochrony energii i ochrony środowiska, czystej produkcji, bezpieczeństwa produkcji i ochrony przeciwpożarowej, zostaną ukarane przez odpowiednie departamenty przez ich obowiązki i przepisy.
Nielegalne i nieregularne zachowania przedsiębiorstw zaangażowanych w wydobycie ziem rzadkich, wytopie i separacji, wytopie metalowe, kompleksowe wykorzystanie oraz import i eksport produktów ziem rzadkich są rejestrowane w dokumentacji kredytowej przez odpowiednie departamenty według prawa i uwzględnione w odpowiednim krajowym systemie informacji o kredytach.
Artykuł 28Każdy członek personelu Departamentu Nadzoru i Inspekcji, który nadużywa jego władzy, zaniedbuje swoje obowiązki lub angażuje się w nadużycie w celu uzyskania osobistych korzyści w zarządzaniu ziemiami rzadkimi, zostanie ukarany zgodnie z prawem.
Artykuł 29Każdy, kto narusza postanowienia niniejszego rozporządzenia i stanowi akt naruszenia zarządzania bezpieczeństwem publicznym, podlega kary w zarządzaniu bezpieczeństwem publicznym; Jeżeli stanowi to przestępstwo, prawo karne będzie realizowane przez prawo.
Artykuł 30Poniższe warunki w niniejszych przepisach mają następujące znaczenie:
Ziemia rzadka odnosi się do ogólnego terminu dla pierwiastków takich jak Lantanum, Cerium, Praseodymu, Neodym, Promethium, Samarium, Europium, Gadolinum, Terbi, Dysprosium, Holmu, Erbium, Thulium, Ytterbium, Lutetium, Scandium i YTtrium.
Mopanie i separacja odnosi się do procesu produkcyjnego przetwarzania minerałów ziem rzadkich w różne lub mieszane tlenki ziem rzadkich, sole i inne związki.
Memelowanie metali odnosi się do procesu produkcyjnego wytwarzania metali ziem rzadkich lub stopów przy użyciu pojedynczych lub mieszanych tlenków ziem rzadkich, soli i innych związków jako surowców.
Zasoby wtórne ziem rzadkich odnoszą się do odpadów stałych, które można przetwarzać, aby zawarte, które zawierane elementy ziem rzadkich mogą mieć nową wartość użycia, w tym między innymi na stałe odpady magnesu ziem rzadkich, magnesy stałe i inne odpady zawierające rzadkie ziemi.
Produkty ziem rzadkich obejmują minerały ziem rzadkich, różne związki ziem rzadkich, różne metale ziem rzadkich i stopy, itp.
Artykuł 31Odpowiednie właściwe departamenty Rady Państwowej mogą odnosić się do odpowiednich przepisów niniejszych przepisów dotyczących zarządzania rzadkimi metaliami innymi niż ziemia rzadki.
Artykuł 32Niniejsze rozporządzenie wejdzie w życie 1 października 2024 r.