Ķīnas Tautas Republikas Valsts padomes rīkojums
Nr. 785
“Ret Zemes pārvaldības noteikumi” tika pieņemti valsts padomes 31. izpildinstitūcijas sanāksmē 2024. gada 26. aprīlī, un tie ir izsludināti un stāsies spēkā 2024. gada 1. oktobrī.
Premjerministrs Li Qiang
2024. gada 22. jūnijs
Retzemju pārvaldības noteikumi
1. pantsŠie noteikumi ir formulēti ar attiecīgajiem likumiem, lai efektīvi aizsargātu un racionāli attīstītu un izmantotu retzemju resursus, veicinātu retzemju rūpniecības augstas kvalitātes attīstību, uztur ekoloģisko drošību un nodrošina nacionālo resursu drošību un rūpniecisko drošību.
2. pantsŠie noteikumi attiecas uz tādām darbībām kā kalnrūpniecība, kausēšana un atdalīšana, metāla kausēšana, visaptveroša retzemju teritorijas teritorijas Ķīnas Republikas teritorijā, kā arī retu zemes teritorijā.
3. pantsRetzemju pārvaldības darbs ievieš partijas un valsts līnijas, principus, politikas, lēmumus un kārtību, ievēro principu, kas piešķir vienlīdzīgu nozīmi resursu aizsardzībai un to izstrādei un izmantošanai, kā arī ievēro vispārējās plānošanas principus, nodrošinot drošību, zinātniskas un tehnoloģiskas inovācijas un zaļo attīstību.
4. pantsRetzemju resursi pieder valstij; Neviena organizācija vai indivīds nevar iejaukties vai iznīcināt retzemju resursus.
Valsts pastiprina retzemju resursu aizsardzību saskaņā ar likumu un veic retzemju resursu aizsargājošu ieguvi.
5. pantsValsts īsteno vienotu retzemju rūpniecības attīstības plānu. Valsts padomes nozares un informācijas tehnoloģiju kompetentā departaments kopā ar attiecīgajiem Valsts padomes departamentiem formulē un organizē likuma attīstības plāna īstenošanu retzemju rūpniecībā.
6. pantsValsts mudina un atbalsta jaunu tehnoloģiju, jaunu procesu, jaunu produktu, jaunu materiālu un jaunu aprīkojuma pētniecību un izstrādi retzemju rūpniecībā, nepārtraukti uzlabo retzemju resursu attīstības un izmantošanas līmeni un veicina retzemju rūpniecības augstākās klases, inteliģento un zaļo attīstību.
7. pantsValsts padomes rūpniecības un informācijas tehnoloģiju departaments ir atbildīgs par retzemju nozares pārvaldību visā valstī, un pētījumi formulē un organizē retzemju nozares vadības politikas un pasākumu īstenošanu. Valsts padomes Dabas resursu departaments un citi attiecīgie departamenti ir atbildīgi par retzemju pārvaldību saistītu darbu attiecīgajos pienākumos.
Vietējo tautas valdības apgabala līmenī vai virs tā ir atbildīgas par retzemju pārvaldību attiecīgajos reģionos. Vietējo cilvēku valdību attiecīgie kompetentie departamenti apgabala līmenī vai virs tā, piemēram, rūpniecības un informācijas tehnoloģijas un dabas resursi, veic retzemju pārvaldību pēc attiecīgajiem pienākumiem.
8. pantsValsts padomes rūpniecības un informācijas tehnoloģiju departaments kopā ar attiecīgajiem Valsts padomes departamentiem nosaka retzemju ieguves uzņēmumus un retzemju kausēšanas un atdalīšanas uzņēmumus un paziņo tos sabiedrībai.
Izņemot uzņēmumus, kurus nosaka šī raksta pirmā rindkopa, citas organizācijas un indivīdi var neiesaistīties retzemju ieguves rūpniecībā un retzemju kausēšanai un atdalīšanai.
9. pantsRetzemju ieguves rūpniecības uzņēmumi iegūst kalnrūpniecības tiesības un kalnrūpniecības licences ar derīgo izrakteņu pārvaldības likumiem, administratīvajiem noteikumiem un attiecīgajiem nacionālajiem noteikumiem.
Ieguldījumiem retzemju ieguvei, kausēšanas un atdalīšanas projektos jāievēro likumi, administratīvie noteikumi un attiecīgie valsts noteikumi par ieguldījumu projektu vadību.
10. pantsValsts īsteno kopējo daudzuma kontroli pār retzemju ieguvi un retzemju kausēšanu un atdalīšanu, kā arī optimizē dinamisko pārvaldību, pamatojoties uz tādiem faktoriem kā retzemju resursu rezerves un atšķirības tipos, rūpniecības attīstībā, ekoloģiskajā aizsardzībā un tirgus pieprasījumā. Īpašus pasākumus formulē Valsts padomes rūpniecības un informācijas tehnoloģiju departaments saistībā ar Valsts padomes dabas resursiem, attīstības un reformu departamentiem un citām nodaļām.
Retzemju ieguves rūpniecības uzņēmumi un retzemju kausēšanas un atdalīšanas uzņēmumi stingri jāievēro attiecīgie valsts kopējās summas kontroles pārvaldības noteikumi.
11. pantsValsts mudina un atbalsta uzņēmumus izmantot progresīvas un piemērojamas tehnoloģijas un procesus, lai visaptveroši izmantotu sekundāros retzemju resursus.
Retzemju visaptverošiem izmantošanas uzņēmumiem nav atļauts iesaistīties ražošanas pasākumos, izmantojot retzemju minerālus kā izejvielas.
12. pantsUzņēmumi, kas nodarbojas ar retzemju ieguvi, kausēšanu un atdalīšanu, metālu kausēšanu un visaptverošu izmantošanu, jāievēro attiecīgie likumi un noteikumi par derīgo izrakteņu resursiem, enerģijas saglabāšanu un vides aizsardzību, tīru ražošanu, ražošanas drošību un ugunsdrošību, kā arī pieņem saprātīgu vides riska profilaksi, ekoloģisko aizsardzību, piesārņojuma profilaksi un kontroli un drošības pasākumus, lai efektīvi novērstu vides piesārņojumu un ražošanas drošības līdzekļus.
13. pantsNeviena organizācija vai indivīds nedrīkst iegādāties, apstrādāt, pārdot vai eksportēt retzemju produktus, kas ir nelikumīgi iegūti vai nelikumīgi kausēti un atdalīti.
14. pantsValsts padomes rūpniecības un informācijas tehnoloģiju departaments kopā ar dabas resursiem, tirdzniecību, muitu, nodokļiem un citām Valsts padomes departamentiem izveido retzemju produktu izsekojamības informācijas sistēmu, stiprina retzemju produktu izsekojamību visā procesā un veicina datu apmaiņu starp attiecīgajām departamentiem.
Uzņēmumiem, kas nodarbojas ar retzemju ieguvi, kausēšanu un atdalīšanu, metālu kausēšanu, visaptverošu retzemju produktu eksportu, tiek izveidota retzemju produktu plūsmas ierakstu sistēma, patiesi reģistrē retzemju produktu plūsmas informāciju un ievada to retzemju produktu izsekojamības informācijas sistēmā.
15. pantsRetu zemes produktu un ar to saistīto tehnoloģiju, procesu un aprīkojuma importēšana un eksports jāievēro attiecīgajiem likumiem un administratīvajiem noteikumiem par ārējo tirdzniecību un importu un eksporta pārvaldību. Eksporta kontrolētiem priekšmetiem tie jāievēro arī eksporta kontroles likumiem un administratīvajiem noteikumiem.
16. pantsValsts uzlabo retzemju rezerves sistēmu, apvienojot fiziskās rezerves ar rezervēm minerālu atradnēs.
Retu zemes fiziskā rezerve tiek īstenota, apvienojot valdības rezerves ar uzņēmuma rezervēm, un rezerves šķirņu struktūra un daudzums tiek nepārtraukti optimizēts. Īpašos pasākumus formulē Attīstības un reformu komisija un Valsts padomes Finanšu departaments kopā ar nozares un informācijas tehnoloģiju kompetentiem departamentiem, kā arī graudu un materiālu rezerves departamentiem.
Valsts padomes Dabas resursu departaments kopā ar attiecīgajiem Valsts padomes departamentiem norāda uz retzemju resursu rezervēm, pamatojoties uz nepieciešamību nodrošināt retzemju resursu drošību, ņemot vērā tādus faktorus kā resursu rezerves, izplatīšana un nozīme, kā arī stiprināt uzraudzību un aizsardzību saskaņā ar likumu. Īpašus pasākumus formulē Valsts padomes Dabas resursu departaments kopā ar attiecīgajiem Valsts padomes departamentiem.
17. pantsRetzemju nozares organizācijas izveido un uzlabo nozares normas, stiprina nozares pašdisciplīnas pārvaldību, vada uzņēmumus, lai ievērotu likumu un darbotos ar integritāti un veicinātu godīgu konkurenci.
18. pantsKompetentie rūpniecības un informācijas tehnoloģiju departamenti un citi attiecīgie departamenti (turpmāk to kopīgi dēvē par uzraudzības un inspekcijas departamentiem) uzrauga un pārbauda kalnrūpniecību, kausēšanu un atdalīšanu, metālu kausēšanu, visaptverošu izmantošanu, produktu cirkulāciju, retu zemi, kas saistīti ar attiecīgajiem likumiem un noteikumiem, kas paredzēti šo noteikumu noteikumiem, kā arī par šo noteikumu noteikumiem, kas saistīti ar šo noteikumu noteikumiem.
Uzraudzības un pārbaudes departamentiem ir tiesības veikt šādus pasākumus, veicot uzraudzību un pārbaudi:
1) pieprasīt pārbaudīto vienību sniegt attiecīgus dokumentus un materiālus;
2) nopratināšana par pārbaudīto vienību un tās attiecīgo personālu un prasa viņiem izskaidrot apstākļus, kas saistīti ar uzraudzības un pārbaudes jautājumiem;
(3) ienākšana vietās, kuras tiek turētas aizdomās par nelikumīgām darbībām, lai veiktu izmeklēšanu un vāktu pierādījumus;
(iv) sagrābt retzemju produktus, instrumentus un aprīkojumu, kas saistīts ar nelikumīgām darbībām un aizzīmogo vietās, kur notiek nelikumīgas darbības;
(5) Citi pasākumi, kas noteikti ar likumiem un administratīvajiem noteikumiem.
Pārbaudītās vienības un viņu attiecīgais personāls sadarbojas, sniedz atbilstošus dokumentus un materiālus patiesi un netiek atteikts un traucēts.
19. pantsKad uzraudzības un inspekcijas departaments veic uzraudzību un pārbaudi, ir ne mazāk kā divi uzraudzības un pārbaudes personāls, un viņi sagatavo derīgus administratīvo tiesībaizsardzības sertifikātus.
Uzraudzības un inspekcijas departamentu darbiniekiem ir jāsaglabā konfidenciāli valsts noslēpumi, komerciālie noslēpumi un personiskā informācija, kas apgūta uzraudzības un pārbaudes laikā.
20. pantsIkvienu, kurš pārkāpj šo noteikumu noteikumus un izdara kādus no šiem darbiem, Dabas resursu departaments Sodā ar likumu:
(1) retzemju ieguves uzņēmums raktuvē retu zemes resursus, nesaņemot kalnrūpniecības tiesības vai ieguves licenci, vai ret retzemju resursus ārpus kalnrūpniecības zonas, kas reģistrēta kalnrūpniecības tiesībām;
(2) Organizācijas un indivīdi, kas nav retzemju ieguves uzņēmumi, iesaistās retzemju ieguvei.
21. pantsJa retzemju ieguves uzņēmumi un retzemju kausēšanas un atdalīšanas uzņēmumi iesaistās retzemju ieguves rūpniecībā, kausējumos un nodalīšanā, pārkāpjot kopējo apjoma kontroli un pārvaldības noteikumus ieguvumi; Ja nav nelikumīgu ieguvumu vai nelikumīgi ieguvumi ir mazāki par RMB 500 000, tiek uzlikts naudas sods, kas nav mazāks par RMB 1 miljonu, bet ne vairāk kā RMB 5 miljonus; Ja apstākļi ir nopietni, viņiem tiek uzdots apturēt ražošanu un uzņēmējdarbību, un atbildīgā galvenā persona, tieši atbildīgais vadītājs un citas tieši atbildīgas personas tiek sodītas ar likumu.
22. pantsJebkurš šo noteikumu noteikumu pārkāpums, kas izdara kādus no šiem aktiem, pasūta kompetentā Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju departaments pārtraukt nelikumīgu rīcību, konfiscē nelikumīgi ražotos retzemju produktus un nelikumīgus ieņēmumus, kā arī instrumentus un aprīkojumu, kas tieši izmantots nelikumīgām darbībām, un uzliek naudas sodu ne mazāk kā 5 reizes, bet ne vairāk kā 10 reizes nelikumīgus pasākumus; Ja nav nelikumīgu ieņēmumu vai nelikumīgi ieņēmumi ir mazāki par RMB 500 000, tiek uzlikts naudas sods, kas nav mazāks par RMB 2 miljoniem, bet ne vairāk kā RMB 5 miljoni; Ja apstākļi ir nopietni, tirgus uzraudzības un vadības departaments atsauc tā uzņēmējdarbības licenci:
(1) organizācijas vai indivīdi, kas nav retzemju kausēšanas un atdalīšanas uzņēmumi, iesaistās kausēšanai un atdalīšanai;
(2) Retzemju visaptverošie izmantošanas uzņēmumi kā izejvielas ražošanas darbībām izmanto retzemju minerālus.
23. pantsIkviens, kurš pārkāpj šo noteikumu noteikumus, iegādājoties, apstrādājot vai pārdodot nelikumīgi kaltus vai nelikumīgi kausētus un atdalītus retzemju produktus ieguvumi; Ja nav nelikumīgu ieguvumu vai nelikumīgi ieguvumi ir mazāki par 500 000 juaņu, tiek uzlikts naudas sods, kas nav mazāks par 500 000 juaņu, bet ne vairāk kā 2 miljoniem juaņu; Ja apstākļi ir nopietni, tirgus uzraudzības un vadības departaments atsauc tā biznesa licenci.
24. pantsRetu zemes produktu un ar tām saistīto tehnoloģiju, procesu un aprīkojuma importu un eksportu, pārkāpjot attiecīgos likumus, administratīvos noteikumus un šo noteikumu noteikumus, sodā kompetentā Tirdzniecības departaments, paražas un citas atbilstošas departamentus, ņemot vērā viņu pienākumus un likumu.
25. pants:Ja uzņēmums, kas nodarbojas ar retzemju ieguvi, kausēšanu un atdalīšanu, metālu kausēšanu, visaptverošu izmantošanu un retzemju produktu eksportu, nespēj patiesi reģistrēt retzemju produktu plūsmas informāciju un ievadīt to retzemju produktu izsekojamības informācijas sistēmai, rūpniecības un informācijas tehnoloģiju departamentam un citām attiecīgajām nodaļām, lai to labotu, bet, nevis par to, ka tas ir vairāk nekā RMB. 200 000 juaņu par uzņēmumu; Ja tā atsakās labot problēmu, tai tiek piespriests apturēt ražošanu un uzņēmējdarbību, un galvenā atbildīgā persona, tieši atbildīgajam vadītājam un citām tieši atbildīgām personām tiek uzlikts naudas sods ne mazāk kā RMB 20 000 juaņu, bet ne vairāk kā RMB 50 000 juaņu, un uzņēmumam ir paredzēts naudas sods ne mazāk kā RMB 200 Yuan, bet ne vairāk kā RMB 1 miljons.
26. pantsIkvienam, kurš atsakās vai kavē uzraudzības un inspekcijas departamentu, lai veiktu savus uzraudzības un pārbaudes pienākumus ar likumu, Uzraudzības un pārbaudes departaments pavēl veikt labojumus, un galvenajai personai, kas atbildīga, tieši atbildīgajam uzraugam, un citiem tieši atbildīgiem cilvēkiem tiek dots brīdinājums, bet ne vairāk kā RMB, kas nav 100 000. Ja uzņēmums atsakās veikt labojumus, tai tiek uzdots apturēt ražošanu un uzņēmējdarbību, un galvenajai personai, kas ir tieši atbildīga vadītājam un citām tieši atbildīgām personām, tiek uzlikts naudas sods ne mazāk kā RMB 20 000 juaņa, bet ne vairāk kā RMB 50 000 juaņa, un uzņēmums ir paredzēts ne mazāk kā RMB 100 000 juaņa, bet ne vairāk kā RMB 500 000. Yuan.
27. pants:Uzņēmumiem, kas nodarbojas ar retzemju ieguvi, kausēšanu un atdalīšanu, metālu kausēšanu un visaptverošu izmantošanu, kas pārkāpj attiecīgos likumus un noteikumus par enerģijas saglabāšanu un vides aizsardzību, tīru ražošanu, ražošanas drošību un ugunsdrošību, ar attiecīgajiem departamentiem soda ar attiecīgajiem departamentiem ar viņu pienākumiem un likumiem.
Nelikumīgu un neregulāru uzņēmumu izturēšanos, kas nodarbojas ar retzemju ieguvi, kausēšanu un atdalīšanu, metālu kausēšanu, visaptverošu izmantošanu, kā arī retzemju produktu importu un eksportu, kredītrefekcijās reģistrē attiecīgos departamentus, izmantojot likumu un iekļautu attiecīgajā nacionālajā kredītinformācijas sistēmā.
28. pantsIkvienu uzraudzības un inspekcijas departamenta darbinieku, kurš ļaunprātīgi izmanto viņa varu, novārtā atstāj savus pienākumus vai veic nepareizu rīcību, lai gūtu personisku labumu retu zemes pārvaldībā, tiek sodīts saskaņā ar likumu.
29. pantsIkvienam, kurš pārkāpj šīs regulas noteikumus un veido sabiedrības drošības pārvaldības pārkāpumu, likums tiek pakļauts sabiedriskās drošības pārvaldības sodam; Ja tas ir noziegums, likums tiek uzlikts kriminālatbildību.
30. pantsŠādiem noteikumiem šajos noteikumos ir šādas nozīmes:
Ret Zeme attiecas uz vispārējo terminu tādiem elementiem kā lantāns, cerijs, praseodīms, neodīms, prometijs, samarium, eiropijs, gadolīnijs, terbijs, disprozijs, holmijs, erbijs, thulium, ytterbium, lutetium, scandium un yttrium.
Kausēšana un atdalīšana attiecas uz retzemju minerālu pārstrādes procesu dažādos vai jauktos retzemju oksīdos, sāļus un citos savienojumos.
Metāla kausēšana attiecas uz retzemju metālu vai sakausējumu ražošanas procesu, izmantojot izejvielas, kā izejvielas, kā izejvielas, izmantojot vienas vai jauktas retzemju oksīdus, sāļus un citus savienojumus.
Retzemju sekundārie resursi attiecas uz cietiem atkritumiem, kurus var apstrādāt tā, lai retzemju elementiem, kas to satur, varētu būt jauna lietojuma vērtība, ieskaitot, bet ne tikai, retzemju pastāvīgos magnētu atkritumus, atkritumu pastāvīgos magnētus un citus atkritumus, kas satur retzemju.
Retzemju izstrādājumos ietilpst retzemju minerāli, dažādi retzemju savienojumi, dažādi retzemju metāli un sakausējumi utt.
31. pantsAttiecīgie kompetenti Valsts padomes departamenti var atsaukties uz šo noteikumu attiecīgajiem noteikumiem retu metālu pārvaldībai, izņemot retzemju zemes.
32. pantsŠis regulējums stājas spēkā 2024. gada 1. oktobrī.