Кытай Эл Республикасынын Мамлекеттик кеңешинин буйругу
№ 785
"Жер сейрек кездешүүчү жерлерди башкаруу эрежелери" мамлекеттик кеңешинин 26-апрелинин 31-апранын 31-Аткаруучу жыйынынында кабыл алынды жана 2024-жылдын 1-октябрында күчүнө кирет жана күчүнө кирет.
Премьер-министр Ли Цян
22-июнь, 2024-жыл
Жер сейрек кездешүүчү Жобо
1-статьяБул эрежелер сейрек кездешүүчү жер ресурстарын сейрек кездешүүчү жана сейрек кездешүүчү, экологиялык коопсуздукту сактап, улуттук ресурстарды сактап, улуттук ресурстарды жана өнөр жай коопсуздугун камсыз кылуу үчүн тиешелүү мыйзамдар менен натыйжалуу мыйзамдар менен иштелип чыгат.
2-статьяБул жобо, тоо-жулуу, эритүү жана бөлүнүү, металл зат, комплекстүү пайдалануу, продукциянын жүгүртүлүшү, өндүрүмдүү жердин импорту, импорту жана экспорту, сейрек кездешүүчү жерлерде сейрек кездешүүчү жердин экспорту жана экспорту сыяктуу иш-чараларга колдонулат.
3-статьяЖер сейрек кездешүүчү жерди башкаруу, принциптерди, саясатты жана мамлекеттерди жүзөгө ашырууну, ресурстарды коргоо жана аларды иштеп чыгуу жана пайдалануу үчүн бирдей маани берүү принцибин жүзөгө ашырат жана алардын коопсуздугун камсыз кылуу, илимий жана технологиялык инновацияларды жана жашыл өнүгүүнүн принциптерин жүзөгө ашырат.
4-статьяЖер сейрек кездешүүчү жер ресурстарына таандык; Эч бир уюм же жекече жер ресурстарын сейрек кездешүүчү ресурстарга каршы чыга албайт.
Мамлекет сейрек кездешүүчү жер ресурстарын коргоого жана жер сейрек кезек ресурстарын коргоочу тоо-кен иштерин жүзөгө ашырууну күчөтөт.
5-беренеМамлекет сейрек кездешүүчү жер өнөр жайын өнүктүрүү үчүн бирдиктүү план ишке ашырат. Мамлекеттик кеңештин тармагы жана маалыматтык технологиялар бөлүмү Мамлекеттик кеңештин тиешелүү бөлүмдөрү менен биргеликте, мыйзам тарабынан сейрек кездешүүчү жер тармагынын өнүгүү планын иштеп чыгууга жана жүзөгө ашырууну уюштурат.
6-статьяЖер сейрек кездешүүчү жер ресурстарын өнүктүрүү жана жаңы материалдарды, жаңы процесстерди, жаңы процесстерди, жаңы өнүмдөрдү, жаңы материалдарды, жаңы материалдарды, жаңы процесстерди, жаңы процесстерди, жаңы өнүмдөрдү жана жаңы жабдууларды өркүндөтүүгө үндөйт жана колдонот.
7-статьяМамлекеттик кеңештин өнөр жай жана маалыматтык технологиялар кафедрасы Бүткүл элдик тармакка карата сейрек кездешүүчү тармактарды башкаруу жана изилдөөлөр калыптанат жана жер сейрек кездешүүчү тармактарды башкаруу саясатын жана чараларын жүзөгө ашырууну уюштурат. Мамлекеттик кеңештин жаратылыш ресурстары бөлүмү жана башка тиешелүү бөлүмдөр сейрек кездешүүчү жоопкерчиликке байланыштуу сейрек кездешүүчү жердин ишин жүргүзүү үчүн жооптуу.
Жергиликтүү элдин өз өкмөттөрүндө округдун деңгээлинде же андан жогору болгон жергиликтүү элдин деңгээлинде сейрек кездешүүчү аймактардагы сейрек кездешүүчү жерди башкаруу үчүн жооптуу. Өнөр жай жана маалыматтык технологиялар жана жаратылыш ресурстарын, мисалы, жергиликтүү элдин өздүк башкаруу органдарынын тиешелүү компетенттүү органдары, сейрек кездешүүчү жерлерди башкарууну өз милдеттери менен башкарат.
8-статьяМамлекеттик кеңештин өнөр жай жана маалыматтык-маалыматтык-маалыматтык технологиялар бөлүмү Мамлекеттик кеңештин тиешелүү ведомстволору менен биргеликте жер казып алуу жана сейрек кездешүүчү ишканаларды жана сейрек кездешүүчү ишканаларды жана бөлүү ишканаларын белгилейт жана аларды коомчулукка жарыялайт.
Ушул статьянын биринчи абзацында аныкталгандан башка, башка уюмдар жана жеке адамдар сейрек кездешүүчү жерлерге жана сейрек кездешүүчү жерлерге катышпашы мүмкүн.
9-статьяЖер казынасын жер казып алуу ишканалары минералдык ресурстарды башкаруу мыйзамдары, административдик ченемдик укуктук актылар жана актуалдуу жоболордун казып алуу укугун жана тоо-кен литингине ээ болушат.
Сейрек кездешүүчү жер казып алуу, эритүү жана бөлүү долбоорлоруна инвестициялар мыйзамдарды, административдик режимди жана инвестициялык долбоорду башкаруу жөнүндө улуттук жоболорго ылайык келүүгө тийиш.
10-статьяЖер сейрек кездешүүчү жер казып алуу жана сейрек кездешүүчү жер казып алуу жана сейрек кездешүүчү жерлерди жоюу жана сейрек кездешүүчү жерлерде сейрек кездешүүчү сейрек кездешет жана сейрек кездешүүчү жерлерди сейрек кездешет жана сейрек кездешүүчү каражаттарды сейрек кездешет жана сейрек кездешүүчү башкаруучулук жана сейрек кездешүүчү башкаруучуларга жана түрлөрдүн, өнөр жайлык өнүгүү, экологиялык жактан коргоо, экологиялык жактан коргоо Мамлекеттик кеңештин Жаратылыш жана Маалыматтык технология бөлүмү мамлекеттик кеңештин жаратылыш ресурстары, өнүгүү жана реформа бөлүмдөрү жана башка бөлүмдөр менен биргеликте мамлекеттик кеңештин өнөр жай жана маалыматтык технология бөлүмү тарабынан түзүлөт.
Жер сейрек кездешүүчү жер казып алуу ишканалары жана сейрек кездешүүчү жер сейрек кездешүүчү жердин сейрек кездешүүчү ишканалары тиешелүү мамлекеттик суммадагы контролдук башкаруу эрежелерин сактоого тийиш.
11-статьяМамлекет өнүккөн жана колдонуудагы технологияларды колдонууга үндөйт жана колдоого үндөйт жана процесстерди колдонууга үндөгөн жана процесстерди ар тараптуу жер ресурстарын түшүнүү үчүн колдонууга үндөйт.
Жер сейрек кездешүүчү жер сейрек кездешүүчү жайлар, сейрек кездешүүчү жерлер катары сейрек кездешүүчү жер казынасын колдонуп, өндүрүштүк иш-чараларды жүргүзүүгө тыюу салынат.
12-беренеСейрек кездешүүчү жер казып алуу, эритүү жана бөлүнүүчүлүк жана комплекстүү пайдаланылган ишканалар, энергетикалык өндүрүш, өндүрүш коопсуздугун, экологиялык коркунучту алдын алуу, экологиялык булгоочу каражаттарды жана өндүрүштүн коопсуздугун камсыздоо боюнча иш-чаралар жана контролдук жана коопсуздук коргонуу чараларын колдонууга тийиш.
13-статьяЭгерде мыйзамсыз казылып алынган же мыйзамсыз жасалма жана бөлүнгөн эч бир уюм же жеке адам сейрек кездешүүчү сейрек кездешүүчү жер сейрек кездешүүчү жана экспорттолушу мүмкүн.
14-беренеМамлекеттик кеңештин өнөр жай жана маалыматтык-маалыматтык технологиялары, ал эми Мамлекеттик кеңештин өнөр жай жана маалыматтык технологиялары, Мамлекеттик кеңештин башка бөлүмдөрүнө сейрек кездешүүчү жер сейрек кездешет
Сейрек кездешүүчү жер казып алуу, майдалоо жана бөлүнүүчүлүк жана сейрек кездешүүчү жерлер менен алектенген ишканалар сейрек кездешүүчү жерлер агымынын агымынын рекорддук тутумун белгилейт, сейрек кездешүүчү жер азыктарынын агымы жөнүндө маалыматтарды жана сейрек кездешүүчү товарлардын продуктивдүү маалымат тутумуна кирип, сейрек кездешүүчү жердин продуктивдүү маалымат тутумуна кирип, аны сейрек кездешүүчү продуктивдүү маалымат тутумуна киргизет.
15-статьяСейрек кездемелерди жана байланыш технологияларды, процесстерди жана жабдуулардын импорту жана экспорту тиешелүү мыйзамдарды жана тышкы соода жана импорттук жана экспорттук башкаруу жөнүндө административдик ченемдерди сактоого тийиш. Экспорттолгон буюмдар үчүн алар экспорттук контролдоо мыйзамдарына жана административдик эрежелерди сакташат.
16-статьяМамлекет жер сейрек кездешүүчү жер резервдик тутумун өркүндөтөт, пайдалуу казындылардын кендериндеги запастар менен дене запастарын айкалыштырат.
Сейрек кездешүүчү жердин физикалык резервинде ишкананын камдары менен башкарылуучу мамлекеттик запастар жана резервдик сорттун структурасы жана саны үзгүлтүксүз оптималдаштырылган. Конкреттүү иш-чаралар өнөр жай жана маалыматтык технологиялар, дан жана материалдык резервдер жана материалдык резервдик бөлүмдөр менен биргеликте Мамлекеттик кеңештин финансы бөлүмү жана финансы бөлүмү менен түзүлөт.
Мамлекеттик кеңештин Жаратылыш ресурстар бөлүмү Мамлекеттик кеңештин тиешелүү бөлүмдөрү менен бирге жер сейрек кездешүүчү жер ресурстарынын сакталышын, ресурстар запастары, бөлүштүрүлүшү жана көзөмөлдү жана мыйзам тарабынан көзөмөлдү жана коргоо сыяктуу факторлорду эске алуу керектиги боюнча жер сейрек кездешүүчү жер ресурстарын берет. Мамлекеттик кеңештин тиешелүү бөлүмдөрү менен биргеликте мамлекеттик кеңештин жаратылыш ресурстар бөлүмү тарабынан түзүлөт.
17-беренеЖер тармагынын сейрек кездешүүчү уюмдары өнөр жай ченемдерин түзүшөт жана өркүндөтүүнү, өз алдынча өз алдынча тарбияны башкаруу, ишканаларды мыйзамга ылайык жүргүзүү жана актыгы менен иштөөгө жана ак ниет атаандаштыкты жайылтууга багытталат.
18-беренеКомпетенттүү өнөр жай жана маалыматтык технологиялар (мындан ары - биргелешип) Кыргыз Республикасынын Байкоочу жана инспекция бөлүмдөрү деп аталат, металл заттарды жана мыйзамдардын жоболорун жана мыйзамсыз иш-аракеттерин, импорттун импульцияларын, импорттун импульцияларын, импорттун импорту, импорту жана экспорту, мыйзам тарабынан мыйзамсыз түрдө мыйзамсыз иш алып барышат.
Байкоочу жана инспектордук бөлүмдөр көзөмөлдөө жана инспекцияны жүргүзүүдө төмөнкү чараларды көрүүгө укуктуу:
(1) Тийиштүү документтерди жана материалдарды берүү үчүн текшерилген бөлүктү талап кылуу;
(2) Текшерүү бөлүмүнө жана анын тиешелүү персоналына шек келтирүү жана аларды көзөмөл жана инспекцияга байланыштуу маселелерге байланыштуу жагдайларды түшүндүрүүнү талап кылат;
(3) тергөө иштерин жүргүзүү жана далилдерди чогултууга шектелген жерлерди киргизүү;
(iv) сейрек кездешүүчү жер буюмдарды, шаймандарды жана мыйзамсыз иш-аракеттерге байланыштуу жана мыйзамсыз иш-аракеттердин мөөрүн тартып алуу;
(5) мыйзамдар жана административдик регламенттер боюнча каралган башка чаралар.
Текшерүү бөлүмдөрү жана алардын тиешелүү персоналы кызматташат, тиешелүү документтерди жана материалдарды жана материалдарды тартуулайт жана баш тартууга же тоскоолдук кылбайт.
19-беренеБайкоочу жана инспекция бөлүмү көзөмөлдү жана инспекцияны жүргүзгөндө, эки кем эмес көзөмөл жана инспекциялык кызматкерлер болушу талап кылынса, анда алар жарактуу административдик укук коргоо органдарын өндүрүшөт.
Көзөмөлдөө жана инспектордук бөлүмдөрдүн кызматкерлери купуялуулукту сактоого милдеттүү, көзөмөл жана инспекция учурунда жана инспекция учурунда алынган мамлекеттик сырды, коммерциялык сырды жана жеке маалыматтарды сакташы керек.
20-беренеУшул ченемдик укуктук актылардын жоболорун бузган адам мыйзам тарабынан мыйзамдарда ыйгарым укуктуу департаментинин ыйгарым укуктуу башкармалыгы тарабынан жазаланат:
(1) Жер сейрек кездешүүчү жер казып алуу ишканасы миналар миналар жер казып алуу укугу же тоо-кен казып алуу лицензиясы же тоо-кен казып алуу аянтына катталган жер ресурстарын сейрек кездешет;
(2) Сейрек кездешүүчү ишканаларга караганда сейрек кездешүүчү ишканаларга караганда башка адамдар жана жеке адамдар жер казып алышты.
21-беренеСейрек кездешүүчү ишканалар жана сейрек кездешүүчү ишканалар, сейрек кездешүүчү ишканалар сейрек кездешүүчү ишканаларга, жылып калышты, алар өз милдеттери жана маалыматтык технологиялар боюнча ыйгарым укуктар жана маалымат технологиялары тартууланат, мыйзамсыз өндүрүлгөн сейрек кездешүүчү жерлерди жана мыйзамсыз өсүп, беш эсе кем болбошу керек, бирок ондон кем эмес жолу мыйзамсыз кирешелер; Эгерде мыйзамсыз киреше же мыйзамсыз кирешелер жок болсо, 500,000ден аз, бирок 1 миллион RMBдан кем эмес, бирок 5 миллион RMBдан ашпаса; Жагдайлар олуттуу болсо, аларды өндүрүүнү жана бизнес операцияларын токтотууга буйрук кылынат жана ага жооптуу адам жооптуу адам жана түздөн-түз жооптуу адам жана башка жооптуу адамдар мыйзам тарабынан жазаланат.
22-беренеТөмөнкү актылардын айрымдарын мыйзамсыз пайдалангандыгы үчүн компетенттүү иш-аракеттердин жоболорун мыйзамсыз пайдаланууга, мыйзамсыз өндүрүлгөн сейрек кездешүүчү жерлерди жана мыйзамсыз иш-аракеттерге, ошондой эле мыйзамсыз иш-аракеттер үчүн түздөн-түз колдонулган шаймандарды жана жабдууларды мыйзамсыздардан алганда, бирок мыйзамсыз түшкөн каражаттардан кем эмес иш-аракеттерди жасоого милдеттүү болгон жана 5 эседен кем эмес айыптоолорду киргизүү; Эгерде мыйзамсыз киреше же мыйзамсыз түшкөн жок болсо, 500,000ден аз, бирок RMBден кем эмес, бирок 5 миллион RMBдан ашык эмес, бирок 5 миллион эсе көп эмес. Эгерде жагдайлар олуттуу болсо, рыноктук көзөмөл жана башкаруу бөлүмү бизнес лицензиясын жокко чыгарат:
(1) Жер сейрек кездешүүчү жерлерди сейрек кездешүүчү жана бөлүү ишканаларына караганда башка адамдар жегенге караганда эритүү жана бөлүнүү менен алектенишет;
(2) Жер сейрек кездешүүчү жер ар тараптуу пайдалануу ишканалары өндүрүштүк иш үчүн чийки заттар катары сейрек кездешүүчү жер минералдарын колдонушат.
23-беренеМыйзамсыз казылып алынуучу, кайра иштетүү, иштетүү, иштетүү же сатылган сейрек кездешүүчү жердин жоболорун бузгандыгы, мыйзамсыз сатылып алынып, сейрек кездешүүчү жайларды жана шаймандарды жана шаймандарды жана шаймандарды жана шаймандарды конфетациялоого тийиш Мыйзамсыз кирешелер 10 жолу; Эгерде мыйзамсыз киреше же мыйзамсыз кирешелер жок болсо, анда 500,000 юанга жетпеген, бирок 500,000 юаньдан кем эмес, бирок 2 миллиондон ашык юань колдонулбайт; Эгерде жагдайлар олуттуу болсо, рынокту көзөмөлдөө жана башкаруу бөлүмү бизнес лицензиясын жокко чыгарат.
24-беренеСейрек кездемелерди жана ага байланыштуу технологияларды, процесстерди жана жабдууларды импорттоо, процесстер жана жабдууларды тиешелүү мыйзамдарды, административдик эрежелерди бузуу менен жана ушул Эрежелердин жоболорун өз милдеттерин, бажы соода комиссиясы, бажы жана башка тиешелүү ведомстволор менен жазаланат.
25-берене:Эгерде сейрек кездешүүчү жер казып алуу, металл заттарды, ар тараптуу пайдаланылгандар, сейрек кездешет Ишканага 200,000 юань; Эгерде ал көйгөйдү чечүүдөн баш тартса, ал өндүрүүнү жана бизнести талап кылууга буйрук берсе, ал түздөн-түз жооптуу жетекчи, түздөн-түз жооптуу адамдар 20,000 юаньден ашпаган, бирок ишкана 200,000 юанга жетпеген, бирок 1 миллион RMBдан ашык эмес айып салынат.
26-беренеБайкоочу жана инспекция бөлүмүнөн баш тарткан же тоскоолдук кылган адам оңдоп-түзөө иштерин жүргүзүү милдети жүктөлөт, ал эми жооптуу жетекчи жетекчи, ал эми ишкана 20,000 юаньден кем эмес, бирок 100,000 юаньден ашык эмес айып салынат. Эгерде ишкана түзөтүүлөрдү жүргүзүүдөн баш тартса, анда ал өндүрүштү жана бизнеске жетекчиликке алынууга буйрук берсе, ал түздөн-түз жооптуу адам 20,000 юаньден кем эмес, ал эми ишкана 100,000 юанга жетпеген, бирок 500,000 юаньден ашык эмес айып салынат.
27-берене:Сейрек кездешүүчү жер казып алуу, эритүү жана бөлүнүү, металл эритүү, металл эритүү жана айлана-чөйрөнү коргоо, таза өндүрүү, өндүрүш коопсуздугу жана өрттөн коргоо жана өрттөн коргоо жөнүндө ар тараптуу пайдалануу менен алектенген ишканалар тиешелүү ведомстволор тарабынан жүргүзүлөт.
Жер сейрек кездешүүчү жер казып алуу, майдалоо жана бөлүнүүчүлүк, ар тараптуу пайдаланылуучу майдалак, металл затсыз пайдаланылышы жана импорту жана экспорту менен алектенген ишканалардын мыйзамсыз жана үзгүлтүксүз жүрүм-туруму, мыйзам тарабынан тиешелүү ведомстволор боюнча "тиешелүү ведомстволук маалымат тутумуна киргизилген кредиттик эсепке алынат.
28-беренеАнын күчүн бузган жетекчи жана инспекция бөлүмүнүн каалаган кызматкеринин өз милдетин бузат же өз милдеттерин бузат же мыйзамсыз жерлерди башкарууга тыюу салынган, сейрек кездешүүчү жерлерди башкаруу боюнча жеке кызыкчылыктар менен алектенүү мыйзамга ылайык жазаланат.
29-статьяУшул Эрежелердин жоболорун бузган жана коомдук коопсуздукту жоюу актыны мыйзам тарабынан мамлекеттик баалуу кагаздарды башкарууну жүргүзүүгө тийиш; Эгерде ал кылмыш деп эсептесе, кылмыш жоопкерчилиги мыйзамда жүргүзүлөт.
30-статьяУшул Эрежелдеги төмөнкүдөй терминдер төмөнкү маанилерди камтыйт:
Сейрек кездешүүчү Лантанум, Катмий, Праседия, Самарий, Фласия, Гадолиниум, Терабиум, Диспросий, Холмий, Эрбиум, Тилий, Тынчтык, Лутетия, Скандумуум, жана Ятттрий.
Сперлаштыруу жана бөлүү сейрек кездешүүчү жер минералдарын ар кандай бир же аралаш сейрек кездешүүчү сейрек кездешүүчү жерлерди, туздарды жана башка кошулмаларга продукцияны кайра иштетүү процессин билдирет.
Металл эритүү сейрек кездешүүчү металлдарды же аралаш сейрек кездешүүчү сейрек кездешүүчү жердин металлдарын же эритмелерди өндүрүү процессин, чийки заттар сыяктуу чийки зат катары колдонууда сейрек кездешүүчү металлдарды өндүрүү процессин билдирет.
Сейрек кездешүүчү жер экинчилик жерлерде жер жүзүндөгү жерлердин элементтери, анын ичинде жер сейрек кездешүүчү магниттик таштандылар, сейрек кездешүүчү сейрек кездешүүчү, сейрек таштандылар, сейрек таштандылар менен чектелбеген катуу таштандыларды билдирет.
Сейрек кездешүүчү жер азыктары жер минералдарына, ар кандай сейрек кездешүүчү жерлер, ар кандай сейрек кездешүүчү жердин металлдары жана эритмелер ж.б.
31-статьяМамлекеттик кеңештин тиешелүү компетенттүү компетенттүү бөлүмдөрү ушул Эрежелерге сейрек кездешүүчү металлдарды башкаруу үчүн ушул Эрежелердин тиешелүү жоболорун караса болот.
32-статьяБул жобо 2024-жылдын 1-октябрында күчүнө кирет.