Fermana Konseya Dewletê ya Komara Gel a Çînê
Hejmar 785
"Rêveberiya Rêvebiriya Erdên Nadir" di 31emîn Civîna Rêvebir a Meclisa Dewletê ya 26ê Nîsana 2024an de hat qebûlkirin û hat ragihandin û dê di 1ê Cotmeha 2024an de bikeve meriyetê.
Serokwezîr Li Qiang
22 Hezîran 2024
Rêziknameyên Rêvebiriya Erdê Rare
Benda 1Ev rêzikname ji hêla qanûnên têkildar ve têne saz kirin da ku bi bandor parastin û bi rêkûpêk pêşvebirin û karanîna çavkaniyên erdên nadir, pêşvebirina pêşkeftina kalîteya bilind a pîşesaziya erda nadir, parastina ewlehiya ekolojîk, û misogerkirina ewlehiya çavkaniya neteweyî û ewlehiya pîşesaziyê.
Benda 2Ev rêzikname dê ji bo çalakiyên wekî kanan, helandin, û veqetandin, helandina metal, karanîna berfireh, gerîdeya hilberan, û hinardekirin û hinardekirina erdên nadir di nav axa Komara Gel a Chinaînê de derbas bibin.
Benda 3Karê rêvebirina erda nadir divê xet, prensîb, polîtîka, biryar û rêkûpêkiyên Partî û Dewletê bi cih bîne, bi prensîba wekhev dayîna girîngiyê ji bo parastina çavkaniyan û pêşvebirin û bi kar anîna wan bigire, û rêgezên plansaziya giştî bişopîne, misoger bike. ewlehî, nûjeniya zanistî û teknolojîk, û pêşkeftina kesk.
Benda 4Çavkaniyên erdên kêm ên dewletê ne; tu rêxistin an kes nikare çavkaniyên erdên hindik destdirêjî bike an tune bike.
Dewlet bi qanûnê parastina çavkaniyên erdên nadir xurt dike û kanên parastinê yên çavkaniyên erdên nadir pêk tîne.
Bend 5Dewlet ji bo pêşkeftina pîşesaziya erda kêm planek yekgirtî pêk tîne. Daîreya pispor a Pîşesazî û Teknolojiya Agahdariyê ya Encumena Dewletê, digel beşên têkildar ên Encumena Dewletê, bi qanûnê pêkanîna plansaziya pêşkeftinê ji bo pîşesaziya erda nadir pêk tîne û organîze dike.
Bend 6Dewlet lêkolîn û pêşkeftin û sepandina teknolojiyên nû, pêvajoyên nû, hilberên nû, materyalên nû, û alavên nû di pîşesaziya erda kêm de teşwîq dike û piştgirî dike, bi berdewamî asta pêşkeftin û karanîna çavkaniyên erdên nadir baştir dike, û pêşkeftina bilind dike. -dawî, pêşkeftina jîr û kesk a pîşesaziya erdê kêm.
Bend 7Beşa pîşesazî û teknolojiya agahdariyê ya Encumena Dewletê berpirsiyar e ji bo birêvebirina pîşesaziya erdê kêm li seranserê welêt, û lêkolînên pêkanîna polîtîka û tedbîrên rêveberiya pîşesaziya erda kêm pêk tîne û organîze dike. Dezgeha çavkaniyên xwezayî ya Encumena Dewletê û beşên din ên têkildar di nav berpirsiyariyên xwe yên têkildar de berpirsiyar in ji xebata têkildarî rêveberiya erdê kêm.
Hikûmetên gelên herêmî yên li ser asta wîlayetê an li ser asta wîlayetê berpirsiyar in ji birêvebirina erdên nadir li herêmên xwe. Dezgehên jêhatî yên têkildar ên hukûmetên gelên herêmî yên li ser asta wîlayetê an li ser asta wîlayetê, wekî pîşesazî û teknolojiya agahdarî û çavkaniyên xwezayî, dê bi berpirsiyariyên xwe ve rêvebirina erdên nadir pêk bînin.
Bend 8Daîreya pîşesazî û teknolojiya agahdariyê ya Encumena Dewletê, digel dezgehên têkildar ên Encumena Dewletê, pargîdaniyên kanzayên axên nadir û pargîdaniyên helandin û veqetandina erdên kêm diyar dike û ji raya giştî re ragihîne.
Ji xeynî pargîdaniyên ku di xala yekem a vê gotarê de hatine destnîşankirin, rêxistin û kesayetên din nikarin tev li kanankirina erdên hindik û şilkirin û veqetandina erdên kêm nebin.
Bend 9Pargîdaniyên kanzayên erdên kêm dê mafên kanan û destûrnameyên madenê bi qanûnên rêveberiya çavkaniyên madenê, rêzikên îdarî, û rêzikên neteweyî yên têkildar bistînin.
Veberhênana di projeyên kanan, helandin û veqetandinê de divê li gorî qanûn, rêzikên îdarî, û bendên neteweyî yên têkildar ên li ser rêveberiya projeya veberhênanê tevbigere.
Bend 10Dewlet, li ser bingeha faktorên wekî rezervên çavkaniyên erdê yên hindik û cûdahiyên di celeban de, pêşkeftina pîşesaziyê, parastina ekolojîk, û daxwaziya bazarê, kontrola mîqdara giştî li ser kana erdên kêm û şilkirin û veqetandina erdên nadir pêk tîne, û rêveberiya dînamîkî xweşbîn dike. Tedbîrên taybetî dê ji hêla beşa pîşesaziyê û teknolojiya agahdariyê ya Encumena Dewletê ve digel çavkaniyên xwezayî, beşên pêşkeftin û reform û dezgehên din ên Encumena Dewletê bêne formulekirin.
Pargîdaniyên kanankirina erdên kêm û pargîdaniyên şilkirin û veqetandina erdên hindik divê bi hişkî rêzikên rêveberiya kontrola mîqdara giştî ya neteweyî ya têkildar bişopînin.
Bend 11Dewlet teşwîq dike û piştgirî dide pargîdaniyan ku teknolojî û pêvajoyên pêşkeftî û sepandî bikar bînin da ku bi berfirehî çavkaniyên erdên nadir ên duyemîn bikar bînin.
Pargîdaniyên karanîna berfireh ên erdên kêm destûr nadin ku beşdarî çalakiyên hilberînê bibin ku mîneralên erdên kêm wekî madeyên xav bikar tînin.
Bend 12Pargîdaniyên ku bi kanên erdên kêm, şilkirin û veqetandin, helandina metal û karanîna berfireh ve mijûl dibin divê qanûn û rêzikên têkildar ên li ser çavkaniyên mîneral, parastina enerjiyê û parastina jîngehê, hilberîna paqij, ewlehiya hilberînê, û parastina agir tevbigerin, û xetera jîngehê ya maqûl qebûl bikin. pêşîlêgirtin, parastina ekolojîk, pêşîlêgirtina qirêjiyê, û tedbîrên kontrol û parastinê yên ewlehiyê ji bo pêşîgirtina li qirêjiya jîngehê û qezayên ewlehiya hilberînê bi bandor.
Bend 13Tu rêxistin an kes nikare hilberên erdên kêm ên ku bi qaçaxî hatine derxistin an jî bi qaçaxî hatine şilkirin û ji hev veqetandin bikire, pêvajo bike, bifroşe, an hinarde bike.
Bend 14Daîreya pîşesazî û teknolojiya agahdariyê ya Encumena Dewletê, digel çavkaniyên xwezayî, bazirganî, gumrik, bac, û beşên din ên Encumena Dewletê, dê pergalek agahdariya şopandina hilberên erda hindik saz bike, rêveberiya şopandina hilberên erdên kêm li seranserê cîhanê xurt bike. tevahiya pêvajoyê, û parvekirina daneyan di nav dezgehên têkildar de pêşve bibin.
Pargîdaniyên ku bi kanan, helandin û veqetandinê, helandina metalan, karanîna berfireh, û hinardekirina hilberên erdên kêm kêm mijûl dibin, dê pergalek tomarkirina herikîna hilberên erda hindik saz bikin, bi rastî agahdariya herikîna hilberên erdên hindik tomar bikin, û wê têkevin nav axa hindik. pergala agahdariya şopandina hilberê.
Bend 15Hinardekirin û hinardekirina hilberên erdên nadir û teknolojiyên têkildar, pêvajo û alavên têkildar divê li gorî qanûn û rêzikên îdarî yên têkildar ên li ser bazirganiya biyanî û rêveberiya import û hinardekirinê tevbigere. Ji bo tiştên ku ji hêla hinardekirinê ve têne kontrol kirin, divê ew qanûnên kontrolkirina hinardekirinê û rêzikên îdarî jî tevbigerin.
Bend 16Dewlet dê pergala rezerva erdên nadir bi berhevkirina rezervên laşî û rezervên li depoyên madenê baştir bike.
Rezerva fizîkî ya erdên nadir bi berhevkirina rezervên hukûmetê bi rezervên pargîdanî re tê bicîh kirin, û avahî û hêjmara celebên rezervan bi domdarî xweştir dibe. Tedbîrên taybetî dê ji hêla Komîsyona Pêşveçûn û Reformê û Wezareta Darayî ya Encumena Dewletê ve ligel beşên şareza yên pîşesazî û teknolojiya agahdariyê, û beşên rezerva genim û materyalê bêne formulekirin.
Daîreya çavkaniyên xwezayî yên Encumena Dewletê, ligel beşên têkildar ên Encumena Dewletê, li gorî hewcedariya ku ewlehiya çavkaniyên erdên kêm kêm têne peyda kirin, li gorî faktorên wekî rezervên çavkaniyê, dabeşkirin û girîngiyê, rezervên çavkaniyên erdên kêm destnîşan dikin. , û çavdêrî û parastina bi qanûnê xurt bike. Tedbîrên taybetî dê ji hêla beşa çavkaniyên xwezayî ya Encumena Dewletê ve digel dezgehên têkildar ên Encumena Dewletê bêne formulekirin.
Bend 17Rêxistinên pîşesaziya erda kêm dê normên pîşesaziyê saz bikin û baştir bikin, rêveberiya xweseriya pîşesaziyê xurt bikin, pargîdaniyan rê bidin ku li gorî qanûnê tevbigerin û bi yekdengî tevbigerin, û pêşbaziya dadperwer pêşve bibin.
Bend 18Dezgehên pîşesazî û teknolojiya agahdariyê û beşên din ên têkildar (li vir bi hev re wekî beşên çavdêrî û teftîşê têne binav kirin) dê çavdêrî û teftîşkirina kanan, helandin û veqetandinê, helandina metalan, karanîna berfireh, gera hilberan, îthalat û hinardekirina erdên kêm ji hêla qanûn û rêziknameyên pêwendîdar û hukmên vê rêziknameyê û dabeşkirina wan erkan, û bi lez û bez bi qanûnê bi kiryarên neqanûnî re mijûl bibin.
Dezgehên çavdêrî û teftîşê dema ku çavdêrî û teftîşê dikin mafê wan heye ku tedbîrên jêrîn bigirin:
(1) Daxwaza yekîneya kontrolkirî ku belge û materyalên têkildar peyda bike;
(2) Pirskirina yekîneya kontrolkirî û personelên wê yên têkildar û daxwazkirina wan ji bo ravekirina rewşên têkildarî mijarên di bin çavdêrî û kontrolê de;
(3) Ketina cihên gumanbar bi çalakiyên neqanûnî ji bo lêkolînan û berhevkirina delîlan;
(iv) Hilberên erdên kêm, alav û alavên têkildarî çalakiyên neqanûnî desteser bikin û cihên ku çalakiyên neqanûnî lê pêk tên mohr bikin;
(5) Tedbîrên din ên ku bi qanûn û rêzikên îdarî hatine destnîşan kirin.
Yekîneyên ku hatine kontrolkirin û personelên wan ên têkildar dê hevkariyê bikin, belge û materyalên têkildar bi rastî pêşkêşî bikin, red bikin an asteng nekin.
Bend 19Dema ku beşa çavdêrî û teftîşê çavdêrî û teftîşê dike, divê ji du personelên çavdêrî û teftîşê kêmtir nebe, û ew ê sertîfîkayên bicîhkirina qanûnên îdarî yên derbasdar derxînin.
Karmendên beşên çavdêrî û teftîşê divê razên dewletê, sirên bazirganî, û agahdariya kesane ya ku di dema çavdêrî û teftîşkirinê de fêr bûne nepenî biparêzin.
Bend 20Her kesê ku bendên vê rêziknameyê binpê bike û yek ji van kiryaran bike, dê ji hêla Daîreya Çavkaniyên Xwezayî ya jêhatî ve li gorî qanûnê were ceza kirin:
(1) Pargîdaniyek kanan a erdê kêm çavkaniyên erdên nadir bêyî bidestxistina mafê kanan an destûrnameya madenê, an çavkaniyên erda nadir ji derveyî qada madenê ya ku ji bo mafê madenê hatî tomarkirin kan dike;
(2) Rêxistin û kesayetên din ji bilî pargîdaniyên kanankirina erdê kêm di kana erdê kêm de mijûl dibin.
Bend 21Li cihê ku pargîdaniyên kanên erdên kêm û pargîdaniyên helandin û veqetandina erdên nadir bi binpêkirina hukmên kontrol û rêvebirina qebareya giştî tevdigerin, bi berpirsiyariyên xwe yên rêzdar, dezgehên jêhatî yên çavkaniyên xwezayî û pîşesazî û teknolojiya agahdariyê tevdigerin. , ferman bide wan ku serrastkirinê bikin, hilberên erdên kêm ên ku bi qaçaxî têne hilberandin û destkeftiyên neqanûnî desteser bikin, û cezayê ku ne kêmtir ji pênc carî lê ne ji deh carî ji destkeftiyên neqanûnî zêdetir be; heke destkeftiyên neqanûnî tunebin an jî destkeftiyên neqanûnî ji 500,000 RMB kêmtir bin, ne ji 1 mîlyon RMB, lê ne ji 5 mîlyon RMB zêdetir dê were ceza kirin; Ger rewş cidî be, dê ji wan re were xwestin ku karûbarên hilberîn û karsaziyê rawestînin, û berpirsiyarê sereke, çavdêrê rasterast û berpirsiyarên din ên rasterast dê bi qanûnê werin ceza kirin.
Bend 22Her binpêkirina hukmên vê rêziknameyê ku yek ji kiryarên jêrîn pêk tîne, dê ji hêla dezgeha pîşesazî û teknolojiya agahdarî ya jêhatî ve were ferman kirin ku kiryara neqanûnî rawestîne, hilberên erdên kêm ên ku bi qaçaxî têne hilberandin û dahatên neqanûnî, û her weha amûr û alavên rasterast ji bo çalakiyên neqanûnî tê bikar anîn, û cezayê ku ne kêmtir ji 5 carî lê ne ji 10 carî ji dahatên neqanûnî zêdetir e; ger dahatên neqanûnî tunebin an jî dahatên neqanûnî ji 500,000 RMB kêmtir bin, ne kêmtir ji 2 mîlyon RMB lê ne ji 5 mîlyon RMB dê were ceza kirin; Ger rewş cidî bin, beşa çavdêrî û rêvebirina bazarê dê destûrnameya karsaziya xwe betal bike:
(1) Rêxistin an kesayetên din ji bilî pargîdaniyên şilkirin û veqetandina erdên nadir bi helandin û veqetandinê re mijûl dibin;
(2) Pargîdaniyên karanîna dorfireh a erdê kêm mîneralên erdên kêm wekî madeyên xav ji bo çalakiyên hilberînê bikar tînin.
Bend 23Her kesê ku bi kirîn, hilberandin, an firotina hilberên erdên kêm ên ku bi qaçaxî hatine kanankirin an bi qaçaxî hatine helandin û veqetandin, hukmên van rêziknameyê binpê dike, dê ji hêla dezgeha pîşesazî û teknolojiya agahdarî ya jêhatî ve digel dezgehên têkildar ve were ferman kirin da ku tevgerên neqanûnî rawestînin, tiştên ku bi qaçaxî hatine kirîn desteser bikin. , hilberên erdên nadir û destkeftiyên neqanûnî û alav û alavên ku rasterast ji bo çalakiyên neqanûnî têne bikar anîn hilberandin an difroşin, û cezayê ku ne kêmtir ji 5 carî lê ne ji 10 carî ji destkeftiyên neqanûnî zêdetir e; heke destkeftiyên neqanûnî tunebin an jî destkeftiyên neqanûnî ji 500,000 yuan kêmtir bin, dê cezayê ku ne kêmtir ji 500,000 yuan lê ne ji 2 mîlyon yuan zêdetir be; heke rewş cidî bin, beşa çavdêrî û rêvebirina bazarê dê destûrnameya karsaziya xwe betal bike.
Bend 24Hinardekirin û hinardekirina hilberên erdên nadir û teknolojiyên têkildar, pêvajo û amûrên têkildar li dijî qanûnên têkildar, rêziknameyên îdarî û hukmên vê rêziknameyê ji hêla dezgeha bazirganî, gumrik û dezgehên din ên têkildar ve bi erkên xwe têne ceza kirin û bi qanûnê.
Bend 25:Ger pargîdaniyek ku bi kanan, helandin û veqetandin, helandina metal, karanîna berfireh, û hinardekirina hilberên erdên hindik ve mijûl dibe, nekare agahdariya herikîna hilberên erdê yên kêm bi rastî tomar bike û wê têkeve nav pergala agahdariya şopandina hilberên erdê yên kêm, pîşesazî. û beşa teknolojiya agahdariyê, û beşên din ên têkildar dê fermanê bidin ku ew pirsgirêk bi dabeşkirina berpirsiyariyên xwe rast bike û cezayê ku ne kêmtir ji 50,000 yuan RMB lê ne ji 200,000 yuan RMB zêdetir li pargîdaniyê were birîn; heke ew red dike ku pirsgirêkê rast bike, dê were ferman kirin ku hilberîn û karsaziyê rawestîne, û berpirsiyarê sereke, berpirsiyarê rasterast û berpirsiyarên din ên rasterast dê ne kêmtir ji 20,000 yuan, lê ne ji 50,000 yuan RMB were ceza kirin. , û pargîdanî dê ne kêmtir ji 200,000 yuan, lê ne ji 1 mîlyon RMB bêtir were ceza kirin.
Bend 26Her kesê ku red dike an asteng dike ku dezgeha çavdêrî û teftîşê li gorî qanûnê erkên xwe yên çavdêrî û teftîşê pêk bîne, dê ji hêla dezgeha çavdêrî û teftîşê ve were ferman kirin ku sererastkirinan bike, û berpirsiyarê sereke, serpereştyarê rasterast berpirsiyar, û kesên din ên rasterast berpirsiyar. dê hişyariyek were dayîn, û pargîdanî dê ne kêmtir ji 20,000 yuan RMB lê ne ji 100,000 yuan RMB were ceza kirin; Ger pargîdanî red bike ku sererastkirinan bike, dê were ferman kirin ku hilberîn û karsaziyê bide sekinandin, û berpirsiyarê sereke, çavdêrê berpirsiyarê rasterast û berpirsiyarên din ên rasterast dê ne kêmtir ji 20,000 yuan, lê ne ji 50,000 yuan RMB were ceza kirin. , û dê pargîdanî ne kêmtir ji 100,000 yuan, lê ne ji 500,000 yuan RMB were ceza kirin.
Bend 27:Pargîdaniyên ku bi kanzayên erdên kêm, helandin û veqetandinê, helandina metal û karanîna berfireh ku qanûn û rêzikên têkildar ên li ser parastina enerjiyê û parastina jîngehê, hilberîna paqij, ewlehiya hilberînê û parastina agir binpê dikin, ji hêla dezgehên têkildar ve bi erk û qanûnên xwe têne ceza kirin. .
Tevgerên neqanûnî û nerêkûpêk ên pargîdaniyên ku bi kanan, helandin û veqetandin, şilandina metal, karanîna berfireh, û îthalkirin û hinardekirina hilberên erdên nadir ve mijûl in, ji hêla qanûnê ve ji hêla dezgehên têkildar ve di tomarên krediyê de têne tomar kirin û di nav qanûnên neteweyî yên têkildar de têne tomar kirin. pergala agahdariya krediyê.
Bend 28Her karmendê beşa çavdêrî û teftîşê ku desthilata xwe xirab bike, erkên xwe îhmal bike, an ji bo berjewendîyên kesane di rêvebirina axên nadir de bikeve xeletiyê, dê li gorî qanûnê were ceza kirin.
Bend 29Her kesê ku hukmên vê rêziknameyê binpê bike û bibe sedema binpêkirina rêveberiya ewlehiya giştî, bi qanûnê tê ceza kirin; eger sûc be, berpirsiyariya tawanan li gorî qanûnê tê şopandin.
Bend 30Peyvên jêrîn di van rêziknameyê de wateyên jêrîn hene:
Erdê nadir ji bo hêmanên wekî lanthanum, cerium, praseodymium, neodymium, promethium, samarium, europium, gadolinium, terbium, dysprosium, holmium, erbium, thulium, ytterbium, lutetium, scandium, û yttrium peyva giştî tê gotin.
Şilandin û veqetandin pêvajoya hilberînê ya hilberandina mîneralên erdên kêm di nav cûrbecûr oksîtên erdên kêm yek an tevlihev, xwê û pêkhateyên din de vedibêje.
Şilandina metalan pêvajoya hilberîna hilberîna metalên erdên kêm an alloyên ku bi karanîna oksîtên erdên kêm an tevlihev, xwê û pêkhateyên din wekî madeyên xav têne bikar anîn, vedibêje.
Çavkaniyên duyemîn ên erdê yên nadir behsa bermayiyên zexm dikin ku dikarin bêne pêvajo kirin da ku hêmanên erdên kêm ên ku ew tê de bikarin bibin xwedî nirxek nû ya karanîna, di nav de lê ne sînorkirî bermahiyên magnetên domdar ên erdên kêm, magnetên daîmî yên bermayî, û bermahiyên din ên ku erdên nadir hene.
Berhemên erdê yên nadir mîneralên erdên nadir, pêkhateyên cîhêreng ên erdên nadir, cûrbecûr metal û alloyên erdên nadir, hwd.
Bend 31Dezgehên jêhatî yên Encumena Dewletê dikarin ji bo birêvebirina metalên nadir ên ji bilî erdên nadir serî li bendên têkildar ên vê Rêziknameyê bidin.
Bend 32Ev rêzikname di 1ê Cotmeha 2024an de dikeve meriyetê.