중국 인민 공화국 국무위원회 명령
No. 785
“희토류 관리 규정”은 2024 년 4 월 26 일 주정부 협의회 31 차 집행 회의에서 채택되었으며, 2024 년 10 월 1 일에 발표 될 예정입니다.
Li Qiang 총리
2024 년 6 월 22 일
희토류 관리 규정
제 1 조이 규정은 희토류 자원을 효과적으로 보호하고 합리적으로 개발하고 활용하고, 희토류 산업의 고품질 개발을 촉진하고, 생태 보안을 유지하며, 국가 자원 보안 및 산업 안보를 보장하기 위해 관련 법률에 의해 공식화됩니다.
제 2 조이 규정은 채굴, 제련 및 분리, 금속 제련, 포괄적 인 활용, 제품 순환 및 중화 인민 공화국 영토 내 희토류 수입 및 수출과 같은 활동에 적용됩니다.
제 3 조희토류 관리 작업은 당사자와 국가의 라인, 원칙, 정책, 결정 및 계약을 구현하고 자원을 보호하고이를 개발하고 활용하는 데 동등한 중요성을 부여하는 원칙을 준수하고 전반적인 계획의 원칙을 따르고 안전, 과학 및 기술 혁신 및 녹색 개발을 보장합니다.
제 4 조희토류 자원은 국가에 속합니다. 어떤 조직이나 개인도 희토류 자원을 잠식하거나 파괴 할 수 없습니다.
국가는 법에 의해 희토류 자원의 보호를 강화하고 희토류 자원의 보호 광업을 구현합니다.
제 5 조주정부는 희토류 산업 개발을위한 통일 계획을 구현합니다. 국무위원회의 유능한 산업 정보 기술 부서는 국무부의 관련 부서와 함께 법에 의해 희토류 산업을위한 개발 계획의 이행을 공식화하고 조직해야한다.
제 6 조주정부는 희토류 산업의 새로운 기술, 신규 프로세스, 신제품, 신규 재료 및 새로운 장비의 연구 개발 및 적용을 장려하고 지원하며, 희토류 자원의 개발 및 활용 수준을 지속적으로 개선하고 희토류 산업의 고급, 지능형 및 녹색 개발을 촉진합니다.
제 7 조국영 협의회의 산업 및 정보 기술 부서는 전국 희토류 산업 관리를 담당하며 연구는 희토류 산업 관리 정책 및 조치의 구현을 공식화하고 조직합니다. 국무원의 천연 자원 부서 및 기타 관련 부서는 각각의 책임 내에서 희토류 관리 관련 업무를 담당합니다.
카운티 수준 이상의 지역 정부는 해당 지역의 희토류 관리를 담당합니다. 산업 및 정보 기술 및 천연 자원과 같은 카운티 수준 이상의 지역 인민 정부의 관련 유능한 부서는 각각의 책임으로 희토류 관리를 수행해야합니다.
제 8 조국영 협의회의 산업 및 정보 기술 부서는 국립 협의회의 관련 부서와 함께 희토류 광업 기업과 희토류 제련 및 분리 기업을 결정하여 대중에게 발표해야합니다.
이 기사의 첫 번째 단락에 의해 결정된 기업을 제외하고, 다른 조직과 개인은 희토류 채굴과 희토류 제련 및 분리에 관여 할 수 없습니다.
제 9 조희토류 광업 기업은 광물 자원 관리법, 행정 규정 및 관련 국가 규정에 따라 광업 권리 및 광업 라이센스를 얻어야합니다.
희토류 광업, 제련 및 분리 프로젝트에 대한 투자는 법률, 행정 규정 및 투자 프로젝트 관리에 대한 관련 국가 규정을 준수해야합니다.
제 10 조주정부는 희토류 광업 및 희토류 제련 및 분리에 대한 총 수량 제어를 구현하고 희토류 자원 매장량 및 유형, 산업 개발, 생태 보호 및 시장 수요의 차이와 같은 요인을 기반으로 동적 관리를 최적화합니다. 특정 조치는 국무원의 자연 자원, 개발 및 개혁 부서 및 기타 부서와 함께 주 협의회의 산업 및 정보 기술 부서에서 공식화해야합니다.
희토류 광업 기업 및 희토류 제련 및 분리 기업은 관련 국가 총 금액 관리 관리 규정을 엄격히 준수해야합니다.
제 11 조주정부는 기업이 2 차 희토류 자원을 포괄적으로 활용하기 위해 고급 및 해당 기술 및 프로세스를 사용하도록 권장하고 지원합니다.
희토류 포괄적 인 활용 기업은 희토류 미네랄을 원료로 사용하여 생산 활동에 참여할 수 없습니다.
제 12 조희토류 채굴, 제련 및 분리, 금속 제련 및 포괄적 인 활용에 종사하는 기업은 광물 자원, 에너지 절약 및 환경 보호, 깨끗한 생산, 생산 안전 및 화재 방지 및 합리적인 환경 위험 예방, 생태 보호, 오염 예방, 제어 및 안전 보호 측정에 관한 관련 법률 및 규정을 준수해야합니다.
제 13 조불법적으로 채굴되거나 불법적으로 제련되고 분리 된 희토류 제품을 구매, 처리, 판매 또는 수출 할 수 없습니다.
제 14 조주정부 협의회의 산업 및 정보 기술 부는 천연 자원, 상업, 관습, 과세 및 기타 국무부의 국무부와 함께 희토류 제품 추적 정보 시스템을 설립하고 전체 프로세스에서 희토류 제품의 추적 성 관리를 강화하고 관련 부서 간 데이터 공유를 촉진해야합니다.
희토류 채굴, 제련 및 분리, 금속 제련, 포괄적 인 활용 및 희토류 제품의 수출에 종사하는 기업은 희토류 제품 흐름 기록 시스템을 확립하고 희토류 제품의 흐름 정보를 진실로 기록하여 희토류 제품 추적 정보 시스템에 입력해야합니다.
제 15 조희토류 제품 및 관련 기술, 프로세스 및 장비의 수입 및 수출은 대외 무역 및 수입 및 수출 관리에 관한 관련 법률 및 행정 규정을 준수해야합니다. 수출 제어 품목의 경우 수출 통제법 및 행정 규칙도 준수해야합니다.
제 16 조주정부는 물리적 매장량과 광물 예금의 매장량을 결합하여 희토류 예비 시스템을 개선해야합니다.
희토류의 물리적 예비군은 정부 준비금과 기업 준비금을 결합하여 구현되며, 예비 품종의 구조 및 양은 지속적으로 최적화됩니다. 구체적인 조치는 개발 및 개혁위원회와 주정부위원회의 재무 부서에 의해 공식화되어 산업 및 정보 기술 부서 및 곡물 및 자재 예비 부서와 함께 공식화됩니다.
국무위원회의 천연 자원 부서는 국무위원회의 관련 부서와 함께 희토류 자원의 안전을 보장하고 자원 매장량, 유통 및 중요성과 같은 요인을 고려하고 법률에 의한 감독 및 보호를 강화해야 할 필요성에 따라 희토류 자원 보호 구역을 지정해야합니다. 특정 조치는 국무위원회의 자연 자원 부서에 의해 국무위원회의 관련 부서와 함께 공식화되어야한다.
제 17 조희토류 산업 조직은 업계 규범을 확립하고 개선하고, 업계의 자체 분야 관리를 강화하고, 기업이 법을 준수하고 무결성을 가지고 운영하고, 공정한 경쟁을 촉진해야합니다.
제 18 조유능한 산업 및 정보 기술 부서 및 기타 관련 부서 (이하의 감독 및 검사 부서라고 함)는 광업, 제련 및 분리, 금속 제련, 포괄적 인 활용, 제품 순환, 제품 순환, 관련 법률 및 규정 및 규제 및 이들 규정의 규정에 의한 희토류의 수입 및 수출을 감독하고 검사해야합니다.
감독 및 검사 부서는 감독 및 검사를 수행 할 때 다음 조치를 취할 권리가 있습니다.
(1) 검사 된 장치에 관련 문서 및 자료를 제공하도록 요청;
(2) 검사 된 단위 및 관련 인력에 의문을 제기하고 감독 및 검사하에있는 문제와 관련된 상황을 설명하도록 요구한다.
(3) 조사를 수행하고 증거를 수집하기 위해 불법 활동이 의심되는 장소에 들어갑니다.
(iv) 불법 활동과 관련된 희토류 제품, 도구 및 장비를 압류하고 불법 활동이 발생하는 현장을 봉인합니다.
(5) 법률 및 행정 규정에 의해 규정 된 기타 조치.
검사 된 단위와 그 관련 요원은 협력하고 관련 문서와 자료를 진실로 제공하며 거부하거나 방해해서는 안됩니다.
제 19 조감독 및 검사 부서가 감독 및 검사를 수행 할 때, 2 개 이상의 감독 및 검사 요원이 있어야하며 유효한 행정법 집행 증명서를 생산해야합니다.
감독 및 검사 부서의 직원은 감독 및 검사 중에 학습 된 주 비밀, 상업 비밀 및 개인 정보를 기밀로 유지해야합니다.
제 20 조이러한 규정의 조항을 위반하고 다음 행위 중 하나를 저지르는 사람은 법에 의해 유능한 천연 자원 부서에서 처벌됩니다.
(1) 희토류 채굴 기업은 광업 권리 또는 광업 면허를 얻지 않고 희토류 자원을 또는 광업 오른쪽에 등록 된 광업 지역 이외의 희토류 자원을 확보하지 않고 희토류 자원을 광산합니다.
(2) 희토류 광업 기업 이외의 조직과 개인은 희토류 광업에 종사합니다.
제 21 조희토류 광업 기업과 희토류 제련 및 분리 기업은 희토류 광업, 제련 및 총 볼륨 통제 및 관리 조항 위반에 관여하는 경우, 자연 자원 및 산업 및 정보 기술의 경력 부서는 각각의 책임에 의해 수정 된 수정을 통해 불법적으로 생산 된 희귀 한 제품을 압수하고 불법적 인 이익을 차지하도록 명령해야합니다. 이익; 불법 이익이 없거나 불법 이익이 RMB 500,000보다 적은 경우, RMB 1 백만 이상의 벌금은 RMB 5 백만 이하의 벌금이 부과되어야합니다. 상황이 심각한 경우, 생산 및 사업 운영을 중단하라는 명령을 받아야하며, 담당 원인은 직접 책임있는 감독관 및 기타 직접 책임있는 사람은 법에 의해 처벌됩니다.
제 22 조다음 행위 중 하나를 저지르는이 규정의 조항에 대한 위반은 유능한 산업 및 정보 기술 부서에서 불법 행위를 중단하고 불법적으로 생산 된 희토류 제품 및 불법 수익을 압수하고 불법 활동에 직접 사용되는 도구와 장비를 5 번 미만이 아니라 불법 절차의 벌금을 부과해야합니다. 불법 수익금이 없거나 불법 수익금이 RMB 500,000보다 적은 경우, RMB 2 백만 이상의 벌금은 RMB 5 백만 이하의 벌금이 부과되어야합니다. 상황이 심각한 경우 시장 감독 및 관리 부서는 사업 라이센스를 취소해야합니다.
(1) 희토류 제련 및 분리 기업 이외의 조직 또는 개인은 제련 및 분리에 관여합니다.
(2) 희토류 종합 활용 기업은 희토류 미네랄을 생산 활동을위한 원료로 사용합니다.
제 23 조불법 채굴 또는 불법적으로 제련 및 분리 된 희토류 제품을 구매, 가공 또는 판매함으로써 이러한 규정의 조항을 위반하는 사람은 유능한 산업 및 정보 기술 부서와 함께 불법 행동을 중단하기 위해 유능한 산업 및 정보 기술 부서와 함께 주문되어야하며, 불법 구매, 처리 또는 도구 및 불법 행위에 직접 사용되는 도구 및 장비는 불법적으로 구매하거나 판매되는 도구 및 장비를 정지하지 않으며, 불법적 인 도구 및 장비는 불법적 인 도구를 고민합니다. 불법적 인 이익; 불법 이익이 없거나 불법 이익이 50 만 위안 미만인 경우, 50 만 위안 미만의 벌금은 2 백만 위안 이하가되어야합니다. 상황이 심각한 경우 시장 감독 및 관리 부서는 사업 라이센스를 취소해야합니다.
제 24 조관련 법률, 행정 규정 및이 규정의 규정을 위반하여 희토류 제품 및 관련 기술, 프로세스 및 장비의 수입 및 수출은 관할 상업 부서, 관세 및 기타 관련 부서에 의해 직무 및 법률에 의해 처벌됩니다.
Article 25:희토류 채굴, 제련 및 분리, 금속 제련, 포괄적 인 활용 및 희토류 제품의 수출에 참여한 기업이 희토류 제품의 흐름 정보를 진실로 기록하고 희토류 제품 추적 정보 시스템에 입력하지 못하는 경우, 산업 및 정보 기술 부서 및 기타 관련 부서는 RMB에 의해 문제를 해결하도록 명령해야합니다. 기업의 200,000 위안; 그것이 문제를 해결하기를 거부하면, 생산과 사업을 중단하도록 명령해야하며, 담당자에게 직접 책임있는 감독관과 직접 책임있는 사람은 RMB 20,000 위안이지만 RMB 50,000 위안을 넘지 않아야하며, 기업은 RMB 200,000 Yuan이지만 RMB 1 백만 이상의 벌금을 부과해야합니다.
제 26 조법률에 의해 감독 및 검사 업무를 수행하는 것을 거부하거나 방해하는 사람은 감독 및 검사 부서가 교정을하도록 명령해야하며, 교장 담당자에게 직접 책임있는 감독관 및 다른 책임자에게 직접 책임있는 사람은 경고를받지 않아야하며, 기업은 RMB 20,000 이상의 벌금을 부과하지 않아야합니다. 기업이 수정을 거부하는 경우, 생산 및 사업을 중단하라는 명령을 받고, 책임자는 직접 책임있는 감독관 및 기타 직접 책임있는 사람은 RMB 20,000 위안보다 벌금을 부과해야하지만 RMB 50,000 위안을 넘지 않아야하며 RMB 100,000 YUAN이 아니라 RMB 5만이되어야합니다.
Article 27:에너지 절약 및 환경 보호, 청정 생산, 생산 안전 및 화재 보호에 관한 관련 법률 및 규정을 위반하는 희토류 채굴, 제련 및 분리, 금속 제련 및 포괄적 인 활용에 종사하는 기업은 관련 부서에서 직무 및 법률에 의해 처벌됩니다.
희토류 채굴, 제련 및 분리, 금속 제련, 포괄적 인 활용, 희토류 제품의 수입 및 수출에 관여하는 기업의 불법적이고 불규칙한 행동은 법률에 의해 관련 부서의 신용 기록에 기록되어 있으며 관련 국가 신용 정보 시스템에 포함되어야합니다.
제 28 조감독 및 검사 부서의 직원은 자신의 권한을 남용하거나 의무를 무시하거나 희토류 관리에서 개인적인 이익을 위해 과실에 관여하는 모든 직원은 법에 따라 처벌됩니다.
제 29 조이 규정의 조항을 위반하고 공공 보안 관리를 위반하는 행위를 구성하는 사람은 법에 의해 공공 보안 관리 처벌의 대상이됩니다. 그것이 범죄를 구성하는 경우, 범죄 책임은 법에 의해 추구됩니다.
제 30 조이 규정의 다음 용어는 다음과 같은 의미를 갖습니다.
희토류는 란타늄, 세륨, 프라세오디움, 네오디뮴, 프롬륨, 사마륨, 유로 늄, 가돌리늄, 테르 비움, 디프로움, 홀미륨, 에르 브륨, 툴륨, 이테르비움, 루테륨, 스칸디움 및 이트륨과 같은 요소에 대한 일반적인 용어를 나타냅니다.
제련 및 분리는 희토류 미네랄을 다양한 단일 또는 혼합 희토류 산화물, 염 및 기타 화합물로 가공하는 생산 공정을 말합니다.
금속 제련은 단일 또는 혼합 희토류 산화물, 염 및 기타 화합물을 원료로 사용하여 희토류 금속 또는 합금을 생산하는 생산 공정을 말합니다.
희토류 이차 자원은 가공 할 수있는 고형 폐기물을 말하면서 포함하는 희토류 요소는 희토류 영구 자석 폐기물, 폐기물 영구 자석 및 희토류를 포함하는 기타 폐기물을 포함하여 새로운 사용 가치를 가질 수 있습니다.
희토류 제품에는 희토류 미네랄, 다양한 희토류 화합물, 다양한 희토류 금속 및 합금 등이 포함됩니다.
제 31 조국무위원회의 관련 관할 부서는 희토류 이외의 희귀 금속 관리에 대한 이러한 규정의 관련 조항을 언급 할 수 있습니다.
제 32 조이 규정은 2024 년 10 월 1 일에 시행됩니다.