中国国民評議会の秩序
No. 785
「希土類管理規制」は、2024年4月26日に国務委員会の第31回執行会議で採択され、2024年10月1日に公布され、施行されます。
Li Qiang首相
2024年6月22日
希土類管理規制
第1条これらの規制は、希土類資源を効果的に保護および合理的に開発および利用し、希土類産業の高品質の開発を促進し、生態学的安全保障を維持し、国家資源の安全と産業セキュリティを確保するために、関連する法律によって策定されています。
第2条これらの規制は、鉱業、製錬、分離、金属製錬、包括的な利用、製品循環、中国共和国の領土内の希土類の輸入と輸出などの活動に適用されます。
第3条希土類管理作業は、当事者と国家の方針、原則、政策、決定、および取り決めを実施し、リソースの保護とそれらの開発と活用を平等に与える原則を遵守し、全体的な計画、安全性、科学的および技術革新、グリーン開発の原則に従う。
第4条希土類資源は州に属します。組織や個人は、希土類資源に侵入したり破壊したりすることはできません。
州は、法律による希土類資源の保護を強化し、希土類資源の保護採掘を実施しています。
第5条州は、希土類産業の発展のための統一された計画を実施しています。国務評議会の産業情報技術の有能な部門は、国務評議会の関連部門とともに、法律による希土類産業の開発計画の実施を策定し、組織するものとします。
第6条州は、希土類産業における新しい技術、新しいプロセス、新製品、新しい材料、および新しい機器の研究開発と適用を奨励およびサポートし、希土類資源の開発と利用のレベルを継続的に改善し、希土類産業のハイエンド、インテリジェント、グリーン開発を促進します。
第7条国務協議会の産業情報技術部門は、全国の希土類産業の管理を担当し、研究は希土類産業管理の政策と措置の実施を策定し、組織しています。国務評議会の天然資源部門およびその他の関連部門は、それぞれの責任の範囲内で希土類管理関連の作業を担当しています。
郡レベル以外の地元の人々は、それぞれの地域の希土類の管理を担当しています。産業や情報技術、天然資源など、郡レベル以下の地元の人民政府の関連部門は、それぞれの責任によって希土類の管理を実行するものとします。
第8条国務協議会の産業情報技術部門は、国務評議会の関連部門とともに、希土類採掘企業と希土類製錬および分離企業を決定し、それらを一般に発表するものとします。
この記事の最初の段落で決定された企業を除き、他の組織や個人は、希土類採掘や希土類製錬と分離に従事していない場合があります。
第9条Rare Earth Mining Enterprisesは、鉱物資源管理法、行政規制、および関連する国家規制により、採掘権と採掘免許を取得するものとします。
希土類採掘、製錬、および分離プロジェクトへの投資は、投資プロジェクト管理に関する法律、行政規制、および関連する国家規定に準拠する必要があります。
第10条州は、希土類の採掘と希土類製錬と分離に対する総量制御を実装し、希土類資源の埋蔵量や種類の違い、産業開発、生態学的保護、市場需要などの要因に基づいて、動的管理を最適化します。国務委員会の天然資源、開発および改革部門、およびその他の部門と併せて、国務評議会の産業および情報技術部門によって具体的な措置が策定されるものとします。
希土類採掘企業と希土類製錬および分離企業は、関連する国家総額管理管理規制を厳密に順守する必要があります。
第11条州は、企業が高度で適用可能な技術とプロセスを使用して、二次希土類資源を包括的に利用することを奨励およびサポートしています。
Rare Earth包括的な利用企業は、希土類鉱物を原料として使用して生産活動に従事することは許可されていません。
第12条希土類採掘、製錬と分離、金属製錬、および包括的な利用に従事する企業は、鉱物資源、省エネルギーと環境保護、清潔な生産、生産の安全性、防火、および環境リスク防止、生態学的保護、汚染防止、汚染防止、環境保護対策の環境保護措置を効果的に防止するための環境リスク防止、防火、および環境保護、防火、および環境保護の採用に関する関連する法律と規制を順守するものとします。
第13条組織や個人は、違法に採掘されたり違法に製錬されて分離されたりした希土類製品を購入、処理、販売、または輸出することはできません。
第14条国務協議会の産業情報技術部門は、天然資源、商業、税関、課税、および国務協議会のその他の部門とともに、希土類製品のトレーサビリティ情報システムを確立し、プロセス全体で希土類製品のトレーサビリティ管理を強化し、関連部門間のデータ共有を促進するものとします。
希土類採掘、製錬と分離、金属製錬、包括的な利用、および希土類製品の輸出に従事する企業は、希土類製品フロー記録システムを確立し、希土類製品のフロー情報を真実に記録し、希土類製品のトレーサビリティ情報システムに入力するものとします。
第15条希土類製品および関連する技術、プロセス、および機器の輸入と輸出は、外国貿易および輸入および輸出管理に関する関連する法律および管理規制に準拠するものとします。輸出制御項目の場合、彼らは輸出管理法および管理規則にも準拠するものとします。
第16条州は、物理的な埋蔵量と鉱物堆積物の保護区を組み合わせることにより、希土類保護区システムを改善するものとします。
希土類の物理的保護区は、政府の準備金と企業の準備金を組み合わせることで実施され、予備品の構造と量は継続的に最適化されています。特定の措置は、開発および改革委員会と国務協議会の財務部門と、産業および情報技術の有能な部門、および穀物および材料予備部門によって策定されるものとします。
国務院の天然資源部門は、国務協議会の関連部門とともに、資源の埋蔵量、分布、重要性、法律による監督と保護を強化するなどの要因を考慮して、希土類資源の安全性を確保する必要性に基づいて、希土類資源埋蔵量を指定するものとします。特定の措置は、国務評議会の天然資源部門によって、国務評議会の関連部門とともに策定されるものとします。
第17条希土類産業組織は、業界の規範を確立および改善し、業界の自己規律管理を強化し、企業を法律に遵守し、誠実に活動し、公正な競争を促進するように導きます。
第18条有能な産業および情報技術部門およびその他の関連部門（以下、監督および検査部門と総称される総合的な監督、製錬と分離、金属製錬、包括的な利用、製品の流通、製品流通、輸入、希土類の輸入、関連する法律および規制による希土類の輸入、およびこれらの規制による規制の義務の条約の条約を監督し、検査するものとします。
監督および検査部門は、監督と検査を実施する際に、次の措置を講じる権利を有します。
（1）検査されたユニットに、関連するドキュメントと資料を提供するよう要求する。
（2）検査されたユニットとその関連担当者に質問し、監督と検査に基づく問題に関連する状況を説明することを要求する。
（3）調査を実施し、証拠を収集するために違法行為の疑いのある場所に入る。
（iv）違法な活動に関連する希土類製品、ツール、および機器を押収し、違法な活動が行われているサイトを封印する。
（5）法律および行政規制によって規定されているその他の措置。
検査されたユニットとその関連する担当者は、協力し、関連する文書と資料を誠実に提供し、拒否または妨害してはなりません。
第19条監督および検査部門が監督と検査を実施する場合、2人以上の監督者と検査担当者が存在し、有効な行政法執行証明書を作成するものとします。
監督および検査部門のスタッフは、監督と検査中に学んだ州の秘密、商業秘密、および個人情報を秘密にしなければなりません。
第20条これらの規制の規定に違反し、以下の行為のいずれかをコミットする人は誰でも、法律により、有能な天然資源省によって処罰されるものとします。
（1）マイニング右または採掘免許を取得せずに希土類採掘エンタープライズ鉱山希土類資源、または鉱業右に登録された鉱業エリアを超えた鉱山資源。
（2）希土類採掘企業以外の組織および個人は、希土類採掘に従事しています。
第21条希土類採掘企業と希土類製錬と分離企業が希土類採掘、製錬、および分離に従事している場合、それぞれの自然資源と産業および情報技術の有能な部門は、それぞれの責任によって、補正を行うように命令し、違法に生産された希少な製品と違法なゲインを侵入します。利益;違法な利益がない場合、または違法な利益が500,000人民元未満である場合、100万人と人民元以上の罰金は500万人と課されます。状況が深刻な場合、彼らは生産と事業の運営を一時停止するよう命じられ、担当者の主要者、直接責任のある監督者およびその他の直接責任者は法律によって処罰されるものとします。
第22条以下のいずれかをコミットするこれらの規制の規定の違反は、違法行為を停止し、違法な活動に直接使用されているツールと機器を違法な活動に直接使用し、違法手続きを5回以下ではない罰金を課すために、違法な希土類製品と違法な収益を没収するように、有能な産業および情報技術部によって命じられ、違法な手続きを課すように命じられます。違法収入がない場合、または違法収入が500,000人民元未満である場合、200万人と人民元以上の罰金は500万人と課されます。状況が深刻な場合、市場監督および管理部門は、その事業ライセンスを取り消すものとします。
（1）希土類製錬と分離企業以外の組織または個人が製錬と分離に従事する。
（2）希土類包括的な利用企業は、希土類鉱物を生産活動の原材料として使用しています。
第23条違法に採掘された、または違法に製錬および分離された希土類製品を購入、処理、または販売することにより、これらの規制の規定に違反した人は、違法な行動を停止し、違法に購入、加工、処理または販売された製品と違法なゲインと違法な装備を違法に販売しているため、違法に購入、加工または販売された装備を廃止するために、関連部門と一緒に有能な産業および情報技術部門によって命令されるものとします。違法な利益を得ることができます。違法な利益がない場合、または違法な利益が500,000元未満である場合、500,000元以上の罰金が課されますが、200万元を超えないものが課されます。状況が深刻な場合、市場監督および管理部門は事業免許を取り消すものとします。
第24条関連する法律、行政規制、およびこれらの規制の規定に違反している希土類製品および関連する技術、プロセス、および機器の輸入と輸出は、有能な商務省、税関、およびその他の関連部門が職務および法律によって処罰されるものとします。
第25条：希土類採掘、製錬、分離、金属製錬、包括的な利用、および希土類製品の輸出に従事している企業が、希土類製品のフロー情報を誠実に記録し、希土類製品のトレーサビリティ情報システム、産業および情報技術部門、およびその他の関連部門に入ることができない場合エンタープライズの200,000元。問題を修正することを拒否した場合、生産とビジネスを停止するように命じられ、担当する主な人物、直接責任のある監督者と他の直接的な責任者は、人民元20,000元以上ではなく、人民元以上の罰金を科されます。
第26条監督および検査部門が法律による監督および検査義務の遂行を拒否または妨害した人は、監督および検査部門によって修正を行うよう命じられ、担当担当者、直接責任のある監督者、およびその他の直接的な責任者に警告を与えられ、YuanがRMB 20,000 Yuan以上に罰金を科されるものとします。エンタープライズが修正を拒否した場合、生産とビジネスを停止するよう命じられ、担当者、直接責任のある監督者およびその他の直接責任者は、20,000元以上ではなく50,000元以上の罰金を科され、企業はRMB 100,000 Yuan以下の罰金を科されます。
第27条：希土類採掘、製錬と分離、金属製錬、および省エネと環境保護、清潔な生産、生産安全、防火に関する関連する法律および規制に違反する包括的な利用に従事する企業は、関係部門によって義務と法律によって処罰されるものとします。
希土類採掘、製錬と分離、金属製錬、包括的な利用、希土類製品の輸入と輸出に従事する企業の違法かつ不規則な行動は、法律による関連部門によって信用記録に記録され、関連する国家信用情報システムに含まれます。
第28条彼の力を虐待したり、義務を無視したり、希土類の管理における個人的な利益のために不正行為に従事する監督検査部門のスタッフは、法律に従って処罰されるものとします。
第29条この規制の規定に違反し、公安管理違反の行為を構成する人は誰でも、法律による公安管理罰の対象となります。それが犯罪を構成する場合、刑事責任は法律によって追求されるものとする。
第30条これらの規制の次の用語には、次の意味があります。
希土類とは、ランタヌム、セリウム、プラセオジミウム、ネオジム、プロメチウム、サマリウム、ユーロピウム、ガドリニウム、テルビウム、ディスプロシウム、ホルミウム、エルビウム、シュリウム、イッテルビウム、ルテチウム、スカンジウム、イトリウムなどの元素の一般的な用語を指します。
製錬と分離とは、希土類鉱物をさまざまな単一または混合希土類酸化物、塩、およびその他の化合物に加工する生産プロセスを指します。
金属製錬とは、単一または混合希土類の酸化物、塩、およびその他の化合物を原料として使用して、希土類金属または合金を生産する生産プロセスを指します。
希土類二次資源とは、希土類の永久磁石廃棄物、廃棄物永久磁石、および希土類を含むその他の廃棄物を含むがこれらに限定されない、希土類元素が新しい使用価値を持つことができるように、処理できる固体廃棄物を指します。
希土類製品には、希土類鉱物、さまざまな希土類化合物、さまざまな希土類金属、合金などが含まれます。
第31条国務評議会の関連部門は、希土類以外の希少金属の管理に関するこれらの規制の関連規定を参照する場合があります。
第32条この規制は、2024年10月1日に施行されます。