A Kínai Népköztársaság Állami Tanácsának végzése
No. 785
A „ritkaföldfémek kezelési rendeleteit” az Állami Tanács 31. április 26 -án, 2024. április 26 -i végrehajtó ülésén fogadták el.
Li Qiang miniszterelnök
2024. június 22 -én
Ritkaföldfémek menedzsment előírásai
1. cikkEzeket a rendeleteket releváns törvények fogalmazzák meg a ritkaföldfémek erőforrásainak hatékony védelme és racionális fejlesztése és felhasználása, a ritkaföldek iparának magas színvonalú fejlesztése, az ökológiai biztonság fenntartása, valamint a nemzeti erőforrások biztonságának és az ipari biztonság biztosításának biztosítása érdekében.
2. cikkEzeket a rendeleteket olyan tevékenységekre kell alkalmazni, mint a bányászat, az olvasztás és az elválasztás, a fém olvasztás, az átfogó felhasználás, a termékkeringés, valamint a ritkaföldfémek behozatala és exportja a Kínai Népköztársaság területén.
3. cikkA ritkaföldfémek menedzsmentjének végrehajtása a párt és az állam vonalai, alapelvei, politikái, döntései és megállapodásainak végrehajtása, betartja az erőforrások védelme és a fejlesztés és felhasználás szempontjából azonos fontos fontosságot, valamint az átfogó tervezés alapelveinek követését, a biztonság, a tudományos és technológiai innováció és a zöld fejlődés biztosítása érdekében.
4. cikkA ritkaföldföld erőforrások az államhoz tartoznak; Semmilyen szervezet vagy egyén sem akadályozhatja meg vagy nem pusztíthatja el a ritkaföldfémek erőforrásait.
Az állam megerősíti a ritkaföldföld -erőforrások védelmét a törvény által, és a ritkaföldfémek erőforrásainak védőbányászatát hajtja végre.
5. cikkAz állam egységes tervet hajt végre a ritkaföldfémek iparának fejlesztésére. Az Állami Tanács Ipari és Informatikai Minisztériuma, az Állami Tanács illetékes tanszékeivel együtt, megfogalmazza és szervezi a Rarék Földipar fejlesztési tervének a törvény általi végrehajtását.
6. cikkAz állam ösztönzi és támogatja az új technológiák, az új folyamatok, az új termékek, az új anyagok és az új berendezések kutatását és fejlesztését és alkalmazását a ritkaföldek iparában, folyamatosan javítja a ritkaföldfémek erőforrásainak fejlődésének és felhasználásának szintjét, és elősegíti a ritkaföldek iparának csúcskategóriás, intelligens és zöld fejlődését.
7. cikkAz Állami Tanács ipari és informatikai osztálya felel a ritkaföldfémek országos irányításáért, valamint a ritka Föld -ipari gazdálkodási politikák és intézkedések végrehajtásának megfogalmazásának és szervezéséért. Az Állami Tanács természeti erőforrás-osztálya és más releváns osztályok felelősek a ritkaföldfémek menedzsmentjével kapcsolatos munkáért a saját felelősségükön belül.
A helyi nép kormányai a megyei szinten vagy annál magasabbak a ritkaföldfémek kezeléséért a saját régióikban. A helyi emberek kormányainak, a megyei szinten vagy annál magasabb illetékes kompetens osztályai, például az ipar és az informatika és a természeti erőforrások, a ritkaföldek kezelését kell elvégezniük felelősségük alapján.
8. cikkAz Állami Tanács ipari és információs technológiai osztálya, az Állami Tanács illetékes osztályaival együtt meghatározza a ritkaföldfémek bányászati vállalkozásait, valamint a ritkaföldfémek olvadását és a szétválasztást, és bejelenti azokat a nyilvánosság számára.
A cikk első bekezdése által meghatározott vállalkozások kivételével más szervezetek és egyének nem vesznek részt a ritkaföldfémek bányászatában, valamint a ritkaföldfém olvasztásában és az elválasztásban.
9. cikkA ritkaföldfémek bányászati vállalkozásainak bányászati jogokat és bányászati engedélyeket kell szerezniük az ásványi erőforrások kezelési törvényeivel, a közigazgatási rendeletekkel és a releváns nemzeti rendeletekkel.
A ritkaföldfémek bányászatába, az olvasztásba és az elválasztási projektekbe történő beruházásoknak meg kell felelniük a törvényeknek, az adminisztratív szabályoknak és a befektetési projektmenedzsmentre vonatkozó vonatkozó nemzeti rendelkezéseknek.
10. cikkAz állam teljes mennyiség -ellenőrzést hajt végre a ritkaföldfémek és a ritkaföldfémek olvasztás és az elválasztás felett, és optimalizálja a dinamikus kezelést, olyan tényezők alapján, mint a ritkaföldfémek erőforrás -tartalékai és a típusok különbségei, az ipari fejlődés, az ökológiai védelem és a piaci kereslet. A konkrét intézkedéseket az Állami Tanács ipari és információs technológiai osztálya kell megfogalmazni az Állami Tanács természeti erőforrásaival, fejlesztési és reformjaival, valamint egyéb osztályokkal együtt.
A ritkaföldfémek bányászati vállalkozásainak, valamint a ritkaföldfémek olvasztási és szétválasztási vállalkozásainak szigorúan be kell tartaniuk a vonatkozó nemzeti összeg -ellenőrzési kezelési rendeleteket.
11. cikkAz állam arra ösztönzi és támogatja a vállalkozásokat, hogy fejlett és alkalmazandó technológiákat és folyamatokkal használják a másodlagos ritkaföldfémek erőforrásainak átfogó felhasználása érdekében.
A ritkaföldfémek átfogó felhasználási vállalkozásai nem engedhetik meg a termelési tevékenységeket, amelyek nyersanyagként ritkaföldfémek ásványi anyagokat használnak.
12. cikkA ritkaföldfémek bányászatában, olvasztásban és szétválasztásban, a fémolvasztásban és az átfogó felhasználásban részt vevő vállalkozásoknak betartják az ásványi erőforrásokra, az energiamegtakarításra és a környezetvédelemre, a tiszta termelés, a termelési biztonság és a tűzvédelem, valamint az ésszerű környezeti kockázatok megelőzésére, az ökológiai védelemre, valamint a szennyezés megelőzésére, valamint az ellenőrzésre és a biztonság védelmének elfogadására vonatkozó releváns törvények és a termelési biztonsággal rendelkező szabályozások elfogadására vonatkozó releváns törvényeket.
13. cikkSemmilyen szervezet vagy egyén nem vásárolhat, nem adhat meg, eladhat vagy exportálhat olyan ritkaföldfémeket, amelyeket illegálisan bányásztak vagy illegálisan olvasztottak és elválasztottak.
14. cikkAz Állami Tanács ipari és információs technológiai osztálya, a természeti erőforrásokkal, a kereskedelemmel, a szokásokkal, az adóztatással és az Állami Tanács egyéb osztályaival együtt létrehozza a ritkaföldfémek nyomon követési információs rendszerét, erősíti a ritkaföldfémek termékeinek nyomonkövethetőség kezelését a teljes folyamat során
A ritkaföldfémek bányászatában, olvasztásban és elválasztásban, a fém olvasztásban, az átfogó felhasználásban és a ritkaföldfémek exportálásában részt vevő vállalkozásoknak létrehoznak egy ritkaföldfémek termékáramlási rendszerét, valóban rögzítik a ritkaföldfémek termékeinek áramlási információit, és beírják a ritkaföldfémek nyomon követési információs rendszerébe.
15. cikkA ritkaföldfémek, valamint a kapcsolódó technológiák, folyamatok és berendezések behozatala és exportja meg kell felelnie a külkereskedelemről, valamint az import és az exportkezelésről szóló adminisztratív szabályoknak. Az exportvezérelt tételek esetében ezeknek be kell tartaniuk az exportellenőrzési törvényeket és az adminisztratív szabályokat is.
16. cikkAz állam javítja a ritkaföldfémek tartalékrendszerét azáltal, hogy a fizikai tartalékokat és az ásványi betétek tartalékait kombinálja.
A ritkaföldfémek fizikai tartalékát a kormányzati tartalékok és a vállalati tartalékok kombinálásával valósítják meg, és a tartalékfajták szerkezetét és mennyiségét folyamatosan optimalizálják. A konkrét intézkedéseket a Fejlesztési és Reform Bizottság, valamint az Állami Tanács Pénzügyi Minisztériuma, valamint az Ipari és Információs Technológia hozzáértő osztályai, valamint a gabona- és anyagtartalékok osztályai határozzák meg.
Az Állami Tanács Természeti Erőforrások Minisztériuma, valamint az Állami Tanács vonatkozó osztályaival együtt a ritkaföldfémek erőforrás -tartalékait kell kijelölnie a ritkaföldfémek erőforrások biztonságának biztosításának szükségessége alapján, figyelembe véve az olyan tényezőket, mint az erőforrás -tartalékok, az elosztás és a fontosság, valamint a törvény általi felügyelet és védelem megerősítése. A konkrét intézkedéseket az Állami Tanács Természeti Erőforrások Tanszéke, valamint az Állami Tanács illetékes osztályaival kell megfogalmazni.
17. cikkA ritka Föld-ipari szervezetek létrehozniuk és javítják az ipari normákat, erősítik az iparág önfegyelem kezelését, útmutatást nyújtanak a vállalkozásoknak a törvény betartására és az integritással való működésre, valamint a tisztességes verseny előmozdítására.
18. cikkAz illetékes ipari és információs technológiai osztályok és más releváns osztályok (a továbbiakban a felügyeleti és ellenőrzési osztályok) felügyelete és a bányászat, az olvasztás és a szétválasztás, a fém olvasztás, az átfogó felhasználás, a termékáramlás, valamint a Ritka Földök Jelentkezési és Kivitelének előmozdításának, valamint a törvényi előírások általi előmozdításának, valamint a törvényi előírásoknak, valamint a törvények előírásainak, valamint a törvényi előírásoknak, valamint a törvényi előírásoknak.
A felügyeleti és ellenőrzési osztályoknak joguk van a következő intézkedések megtételére a felügyelet és az ellenőrzés elvégzésekor:
(1) az ellenőrzött egység kérése a releváns dokumentumok és anyagok megadására;
(2) megkérdőjelezi az ellenőrzött egységet és annak releváns személyzetét, és megköveteli számukra a felügyelet és az ellenőrzés alatt álló ügyekkel kapcsolatos körülményeket;
(3) az illegális tevékenységekkel gyanúsított helyekre való belépés nyomozás és bizonyítékok gyűjtése céljából;
(iv) ragadja meg az illegális tevékenységekkel kapcsolatos ritkaföldfémek termékeit, szerszámait és felszerelését, és lezárja azokat a helyeket, ahol illegális tevékenységek zajlanak;
(5) A törvények és a közigazgatási rendeletek által előírt egyéb intézkedések.
Az ellenőrzött egységek és releváns személyzetük együttmûködnek, valódi dokumentumokat és anyagokat biztosítanak, és nem utasíthatják el és nem akadályozhatják meg.
19. cikkAmikor a felügyeleti és ellenőrzési osztály felügyeleti és ellenőrzést végez, nem kevesebb, mint két felügyeleti és ellenőrző személyzet, és érvényes adminisztratív rendészeti igazolásokat állítanak elő.
A felügyeleti és ellenőrző osztályok munkatársainak bizalmasan kell tartaniuk az állami titkokat, kereskedelmi titkokat és személyes információkat a felügyelet és az ellenőrzés során megtanult személyes információkkal.
20. cikkBárki, aki megsérti e rendeletek rendelkezéseit, és a következő törvények bármelyikét követi el, a Természeti Erőforrásoki Minisztérium bünteti a törvény:
(1) egy ritkaföldföld -bányászati vállalkozás bányászat ritkaföldfémek erőforrásai anélkül, hogy bányászati jogot vagy bányászati engedélyt szereznének, vagy bányák a ritkaföldfémek forrásait a bányászati jogra regisztrált bányászati területen túl;
(2) A ritkaföldfémek bányászati vállalkozásain kívüli szervezetek és egyének ritkaföldfémek bányászatában vesznek részt.
21. cikkAhol a ritkaföldfémek bányászati vállalkozásai, valamint a ritkaföldfémek olvasztási és szétválasztási vállalkozásai ritkaföldfémek bányászatát, olvasztást és szétválasztást folytatnak, megsértve a teljes volumen -ellenőrzési és kezelési rendelkezéseket, a természeti erőforrások és az iparági és az informatikai technológiák kompetens osztályai, valamint az informatikai technológiák alapján, a korrekciók megítélésére, és nem csak ötszörödik, de tízszeres, de tízszeres, de tízszeres, de a jogellenes termékek és a jogellenes haszonnal járó; Ha nincs illegális nyereség, vagy az illegális nyereség kevesebb, mint 500 000 RMB, akkor legalább 1 millió RMB bírság, de legfeljebb 5 millió RMB -t kell kiszabni; Ha a körülmények komolyak, el kell rendelni őket a termelés és az üzleti műveletek felfüggesztésére, és a felelős személyt a közvetlenül felelős felügyelő és más közvetlenül felelős személyek bünteti a törvény.
22. cikkAz e rendeletek rendelkezéseinek bármilyen megsértését, amely a következő törvények bármelyikét követi el, az illetékes ipari és informatikai osztálynak kell elrendelnie az illegális törvény megszüntetésére, az illegálisan előállított ritkaföldfémek és az illegális bevételek, valamint az illegális tevékenységekhez használt eszközök és felszerelések elkobzására, és legalább ötször, de nem több, mint tízszeres jogosultság bírságát szabja ki; Ha nincs illegális bevétel, vagy az illegális bevétel kevesebb, mint 500 000 RMB, akkor legalább 2 millió RMB bírságot kell kiszabni, de legfeljebb 5 millió RMB -t kell kiszabni; Ha a körülmények komolyak, a piaci felügyeleti és menedzsment osztály visszavonja üzleti engedélyét:
(1) A ritkaföldfémek olvasztásán kívüli szervezetek vagy egyének, az elválasztó vállalkozások olvasztással és szétválasztással foglalkoznak;
(2) A ritkaföldfémek átfogó felhasználási vállalkozásai a ritkaföldfémek ásványi anyagokat használják nyersanyagként termelési tevékenységekhez.
23. cikkBárki, aki megsérti e rendeletek rendelkezéseit, illegálisan bányászott vagy illegálisan olvasztott és elválasztott ritkaföldfémek termékeinek beszerzésével, feldolgozásával vagy értékesítésével, az illetékes ipari és informatikai osztályon, valamint a vonatkozó osztályokkal együtt, az illegális viselkedés megállítására, az illegálisan vásárolt vagy a ritka földi termékek, valamint az illegális Gains és eszközök és felszerelések általi, nem pedig a 10 időkben történő eladására, valamint az illegális tevékenységekre, valamint az illegális tevékenységekre való elkötelezettségre, valamint az illegális tevékenységekre való elkötelezettséggel, valamint Ha nincs illegális nyereség, vagy az illegális nyereség kevesebb, mint 500 000 jüan, akkor legalább 500 000 jüan bírság, de legfeljebb 2 millió jüan kiszabható; Ha a körülmények komolyak, a piaci felügyeleti és menedzsment osztály visszavonja üzleti engedélyét.
24. cikkA ritkaföldfémek, valamint a kapcsolódó technológiák, folyamatok és berendezések behozatala és exportja a vonatkozó törvények, a közigazgatási szabályok, valamint az e rendeletek rendelkezéseit az illetékes kereskedelmi osztály, a szokások és más releváns osztályok általi kötelességeik és a törvény által bünteti.
25. cikk:Ha egy ritkaföldfémi bányászat, olvasztás és elválasztás, a fémolvasztás, az átfogó felhasználás és a ritkaföldfémek exportálásával foglalkozó vállalkozás nem igazolja a ritkaföldfémek termékeinek áramlási információt, és beírja azt a ritkaföldfémek termékek nyomon követési információs rendszerébe, az ipari és információs technológiai osztály, valamint az egyéb releváns részlegek meg is rendelik, hogy a felelősségvállalásukkal és a finomsággal foglalkozó részét képezzék, és nemcsak az, mint RMB 200 000 jüan a vállalkozáson; Ha megtagadja a probléma kijavítását, akkor el kell rendelni a termelés és az üzleti vállalkozás felfüggesztését, valamint a felelős személyt, a közvetlenül felelős felügyelőt és más közvetlenül felelős személyeket legalább 20 000 jüan RMB -nál bírsággal kell bírságolni, de nem haladja meg az RMB -t, és az Enterprise -t nem kevesebb, mint RMB 200 000 juan, de nem több, mint az RMB.
26. cikkMindenkit, aki megtagadja vagy akadályozza a felügyeleti és ellenőrzési osztályt, hogy a felügyeleti és ellenőrzési részleget a felügyeleti és ellenőrzési osztály elvégezze a felügyeleti és ellenőrzési osztályok elvégzését, és a fő személyt, a közvetlenül felelős felügyelőt, és másokat, akiket közvetlenül felelős személyek, nem csupán az RMB -nél, de nem több, mint a személyek, és az Enterprise -t nem csupán RMB -nál kell büntetni; Ha a vállalkozás megtagadja a korrekciók elvégzését, el kell rendelni a termelés és az üzleti vállalkozás felfüggesztésére, valamint a felelős személy, a közvetlenül felelős felügyelőnek és más közvetlenül felelős személyeknek nem kevesebb, mint 20 000 jüan bírságot kell pénzbírálni, de legfeljebb RMB 50 000 juan, és a vállalkozásnak nem kevesebb, mint RMB 100 000 juan bírságot kell bírni.
27. cikk:A ritkaföldfémek bányászatában, olvasztásban és szétválasztásban, fém olvasztással és átfogó felhasználással foglalkozó vállalkozásokkal, amelyek megsértik az energiatakarékossággal és a környezetvédelemre vonatkozó releváns törvényeket és rendeleteket, a tisztességes osztályok és törvények szerint a releváns osztályok által büntetik.
A ritkaföldfémek bányászatában, olvasztásban és szétválasztásban, a fém olvasztásban, az átfogó felhasználásban, valamint a ritkaföldfémek termékeinek behozatalában és exportjában részt vevő vállalkozások illegális és szabálytalan viselkedése a hitelnyilvántartásokban a törvény által a releváns osztályok által rögzíthető, és a vonatkozó nemzeti hitelinformációs rendszerben szerepel.
28. cikkA felügyeleti és ellenőrzési osztály bármely alkalmazottját, aki visszaél a hatalmával, elhanyagolja feladatait, vagy a ritkaföldfémek kezelésében való személyes haszonnal jár, a törvény szerint büntetni kell.
29. cikkBárki, aki megsérti e rendelet rendelkezéseit, és a közbiztonsági menedzsment megsértését jelenti, a törvény által a közbiztonsági vezetés büntetése vonatkozik; Ha ez bűncselekményt jelent, a törvény a büntetőjogi felelősséget vállalja.
30. cikkAz alábbiakban a következő feltételek a következő jelentéssel bírnak:
A ritkaföldfém az olyan elemek általános kifejezésére utal, mint a lantán, a cerium, a praseodímium, a neodímium, a promethium, a szamarium, az europium, a gadolinium, a terbium, a diszprosium, a holmium, az erbium, a tulium, az ytterbium, a lutetium, a scandium és az yttrium.
Az olvasztás és az elválasztás a ritkaföldfémek ásványi anyagok különféle egy- vagy vegyes ritkaföldfémek -oxidokba, sókba és más vegyületekké történő feldolgozásának előállítási folyamatára utal.
A fémolvasztás arra utal, hogy a ritkaföldfémek vagy ötvözetek előállítási folyamatát egy vagy vegyes ritkaföldfém -oxidok, sók és más vegyületek felhasználásával nyersanyagként.
A ritkaföldfémek másodlagos erőforrásai olyan szilárd hulladékokra vonatkoznak, amelyeket feldolgozhatunk úgy, hogy az általuk tartalmazott ritkaföldfémek új felhasználási értéke legyen, ideértve, de nem kizárólag a ritkaföldfémek állandó mágneses hulladékát, a hulladék állandó mágneseit és más ritkaföldeket tartalmazó hulladékokat.
A ritkaföldfémi termékek között szerepel a ritkaföldfémek ásványi anyagok, a ritkaföldfémek különféle vegyületei, a ritkaföldfémek és az ötvözetek stb.
31. cikkAz Állami Tanács releváns hozzáértő osztályai utalhatnak e rendeletek releváns rendelkezéseire a ritka fémek kezelésére, kivéve a ritkaföldfémeket.
32. cikkEz a rendelet 2024. október 1 -jén lép hatályba.