Ordú Chomhairle Stáit Phoblacht na Síne na Síne
Uimh. 785
Glacadh leis na “Rialacháin um Bainistíocht Earth neamhchoitianta” ag an 31ú Cruinniú Feidhmiúcháin den Chomhairle Stáit an 26 Aibreán, 2024, agus fógraíodh iad agus tiocfaidh siad i bhfeidhm ar an 1 Deireadh Fómhair, 2024.
An Príomh -Aire Li Qiang
22 Meitheamh, 2024
Rialacháin um Bainistiú Domhan neamhchoitianta
Airteagal 1Déantar na rialacháin seo a chur le chéile trí dhlíthe ábhartha chun acmhainní neamhchoitianta cré a chosaint agus a fhorbairt agus a úsáid go réasúnach, chun forbairt ardcháilíochta an tionscail neamhchoitianta a chur chun cinn, slándáil éiceolaíoch a choinneáil, agus slándáil acmhainní náisiúnta agus slándáil thionsclaíoch a chinntiú.
Airteagal 2Beidh feidhm ag na rialacháin seo maidir le gníomhaíochtaí amhail mianadóireacht, bruithniú, agus scaradh, bruithniú miotail, úsáid chuimsitheach, scaipeadh táirgí, agus allmhairiú agus onnmhairiú cré neamhchoitianta laistigh de chríoch Phoblacht na Síne.
Airteagal 3Cloífidh obair neamhchoitianta bainistíochta cré na línte, prionsabail, beartais, cinntí, agus socruithe an pháirtí agus an stáit, cloí leis an bprionsabal a bhaineann le tábhacht chomhionann chun acmhainní a chosaint agus iad a fhorbairt agus a úsáid, agus prionsabail na pleanála foriomlána a leanúint, sábháilteacht, nuálaíocht eolaíochta agus teicneolaíochta, agus forbairt ghlas a leanúint.
Airteagal 4Baineann acmhainní neamhchoitianta cré leis an stát; Ní fhéadfaidh aon eagraíocht ná duine aonair cur isteach ar acmhainní neamhchoitianta cré a dhíothú ná a scriosadh.
Neartaíonn an stát cosaint acmhainní neamhchoitianta cré de réir an dlí agus cuireann sé mianadóireacht chosanta ar acmhainní neamhchoitianta cré i bhfeidhm.
Airteagal 5Cuireann an Stát plean aontaithe i bhfeidhm chun an tionscal neamhchoitianta a fhorbairt. Déanfaidh an Roinn Inniúil Tionscail agus Teicneolaíocht Faisnéise na Comhairle Stáit, mar aon le ranna ábhartha na Comhairle Stáit, cur i bhfeidhm an Phlean Forbartha don Tionscal Neamhchoitianta Domhan a cheapadh agus a eagrú.
Airteagal 6Spreagann agus tacaíonn an Stát le taighde agus forbairt agus cur i bhfeidhm teicneolaíochtaí nua, próisis nua, táirgí nua, ábhair nua, agus trealamh nua i dtionscal neamhchoitianta na Cruinne, feabhsaíonn sé go leanúnach leibhéal na forbartha agus na húsáide ar acmhainní neamhchoitianta cré, agus cuireann sé forbairt ard, chliste agus glas ar thionscal neamhchoitianta an domhain.
Airteagal 7Tá Roinn Teicneolaíochta Tionsclaíoch agus Faisnéise na Comhairle Stáit freagrach as bainistiú a dhéanamh ar thionscal neamhchoitianta an Domhain ar fud na tíre, agus déanann staidéir cur i bhfeidhm agus eagrú polasaithe agus bearta bainistíochta tionscail neamhchoitianta. Tá Roinn Acmhainní Nádúrtha na Comhairle Stáit agus ranna ábhartha eile freagrach as obair neamhchoitianta a bhaineann le bainistíocht na Cruinne laistigh dá bhfreagrachtaí faoi seach.
Tá rialtais na ndaoine áitiúla ag leibhéal an chontae nó os a chionn freagrach as cré neamhchoitianta a bhainistiú ina réigiúin faoi seach. Déanfaidh na ranna inniúla ábhartha de rialtais na nDaoine Áitiúla ag leibhéal an chontae nó os a chionn, amhail teicneolaíocht tionscail agus faisnéise agus acmhainní nádúrtha, bainistiú cré neamhchoitianta de réir a bhfreagrachtaí faoi seach.
Airteagal 8Déanfaidh Roinn Teicneolaíochta Tionsclaíoch agus Faisnéise na Comhairle Stáit, mar aon le ranna ábhartha na Comhairle Stáit, fiontair mhianadóireachta neamhchoitianta a chinneadh agus fiontair bhruithnithe agus idirscartha talún neamhchoitianta agus fógróidh siad don phobal iad.
Ach amháin i gcás fiontair arna gcinneadh ag an gcéad mhír den airteagal seo, ní fhéadfaidh eagraíochtaí agus daoine eile eile dul i mbun mianadóireachta cré neamhchoitianta agus bruithniú agus scaradh cré neamhchoitianta.
Airteagal 9Gheobhaidh fiontair mhianadóireachta neamhchoitianta cearta mianadóireachta agus ceadúnais mianadóireachta ag dlíthe bainistíochta acmhainní mianraí, rialacháin riaracháin, agus rialacháin náisiúnta ábhartha.
Ní mór d'infheistíocht i dtionscadail mhianadóireachta, bruithnithe agus deighilte neamhchoitianta cloí leis na dlíthe, na rialacháin riaracháin, agus na forálacha náisiúnta ábhartha maidir le bainistíocht tionscadal infheistíochta.
Airteagal 10Cuireann an Stát rialú iomlán ar an gcainníocht thar mhianadóireacht neamhchoitianta na Cruinne agus ar bhruithniú agus ar dheighilt chré neamhchoitianta, agus déanann sé uasmhéadú ar bhainistíocht dhinimiciúil, bunaithe ar fhachtóirí amhail cúlchistí agus difríochtaí acmhainní neamhchoitianta i gcineálacha, forbairt thionsclaíoch, cosaint éiceolaíoch, agus éileamh margaidh. Déanfar bearta sonracha a chur le chéile ag Roinn Teicneolaíochta Tionsclaíoch agus Faisnéise na Comhairle Stáit i gcomhar le ranna nádúrtha, forbartha agus athchóirithe na Comhairle Stáit, agus ranna eile.
Ba cheart go gcloífeadh fiontair mhianadóireachta neamhchoitianta agus fiontair bhruithnithe agus idirscartha cré neamhchoitianta go docht leis na rialacháin ábhartha náisiúnta bainistíochta rialaithe méid.
Airteagal 11Spreagann agus tacaíonn an Stát le fiontair teicneolaíochtaí agus próisis ardleibhéil agus infheidhme a úsáid chun acmhainní tánaisteacha tánaisteacha a úsáid go cuimsitheach.
Ní cheadaítear do fhiontair úsáideacha cuimsitheacha an domhain dul i mbun gníomhaíochtaí táirgthe ag baint úsáide as mianraí neamhchoitianta mar amhábhair.
Airteagal 12Beidh fiontair atá ag gabháil do mhianadóireacht cré, bruithniú agus deighilt neamhchoitianta, bruithniú miotail, agus úsáid chuimsitheach cloí leis na dlíthe agus na rialacháin ábhartha maidir le hacmhainní mianraí, caomhnú fuinnimh agus cosaint comhshaoil, táirgeadh glan, sábháilteacht táirgthe, agus cosaint dóiteáin, agus glacfaidh siad cosc ar chosc ar riosca comhshaoil, cosaint éiceolaíoch, cosc ar thruailliú, agus rialú agus bearta cosanta sábháilteachta chun truailliú agus táirgeadh a tháirgeadh.
Airteagal 13Ní fhéadfaidh aon eagraíocht ná duine aonair táirgí cré neamhchoitianta a cheannach, a phróiseáil, a dhíol ná a onnmhairiú a ndearnadh smearadh agus bruith go neamhdhleathach orthu agus a scaradh go neamhdhleathach.
Airteagal 14Déanfaidh Roinn Teicneolaíochta Tionsclaíoch agus Faisnéise na Comhairle Stáit, mar aon leis na hacmhainní nádúrtha, an tráchtáil, an custaim, an cánachas, agus ranna eile na Comhairle Stáit, córas faisnéise inrianaitheachta táirge neamhchoitianta a bhunú, neartú a dhéanamh ar bhainistíocht inrianaitheachta táirgí tearc -chré ar fud an phróisis ar fad, agus comhroinnt sonraí a chur chun cinn i measc ranna ábhartha.
Bunóidh fiontair atá ag gabháil do mhianadóireacht cré, bruithniú agus deighilt neamhchoitianta, bruithniú miotail, úsáid chuimsitheach, agus onnmhairiú táirgí tearc -chré ar chóras taifead sreafa táirge neamhchoitianta, taifeadadh go fírinneach an t -eolas sreafa ar tháirgí tearc -chré, agus cuir isteach é isteach sa chóras faisnéise inrianaitheachta táirge neamhchoitianta.
Airteagal 15Cloífidh allmhairiú agus onnmhairiú táirgí neamhchoitianta cré agus teicneolaíochtaí, próisis agus trealamh gaolmhara leis na dlíthe ábhartha agus na rialacháin riaracháin maidir le trádáil eachtrach agus bainistíocht allmhairithe agus onnmhairithe. I gcás míreanna atá faoi rialú onnmhairithe, comhlíonfaidh siad na dlíthe rialaithe onnmhairithe agus na rialacha riaracháin freisin.
Airteagal 16Feabhsóidh an Stát an córas cúltaca neamhchoitianta Earth trí chúlchistí fisiciúla a chur le chéile le cúlchistí ag taiscí mianraí.
Cuirtear an cúlchiste fisiciúil de chré neamhchoitianta i bhfeidhm trí chúlchistí rialtais a chomhcheangal le cúlchistí fiontraíochta, agus déantar struchtúr agus méid na gcineálacha cúltaca a uasmhéadú go leanúnach. Déanfar na bearta sonracha a chur le chéile ag an gCoimisiún Forbartha agus Athchóirithe agus ag Roinn Airgeadais na Comhairle Stáit mar aon le ranna inniúla na dTeicneolaíochta Tionscail agus na Teicneolaíochta Faisnéise, agus na ranna gráin agus cúltaca ábhartha.
Ainmneoidh Roinn Acmhainní Nádúrtha na Comhairle Stáit, mar aon le ranna ábhartha na Comhairle Stáit, cúlchistí acmhainní neamhchoitianta cré bunaithe ar an ngá le sábháilteacht acmhainní neamhchoitianta cré a chinntiú, ag cur san áireamh tosca amhail cúlchistí acmhainní, dáileadh, agus tábhacht, agus maoirseacht agus cosaint ag an dlí a neartú. Déanfar bearta sonracha a chur le chéile ag Roinn Acmhainní Nádúrtha na Comhairle Stáit mar aon le ranna ábhartha na Comhairle Stáit.
Airteagal 17Déanfaidh eagraíochtaí neamhchoitianta tionscail na Cruinne noirm an tionscail a bhunú agus a fheabhsú, bainistíocht féin-smachta an tionscail a neartú, le fiontair a threorú chun cloí leis an dlí agus oibriú le hionracas, agus iomaíocht chothrom a chur chun cinn.
Airteagal 18Déanfaidh na ranna inniúla tionsclaíocha agus teicneolaíochta faisnéise agus ranna ábhartha eile (dá ngairtear na ranna maoirseachta agus cigireachta anseo feasta) maoirseacht agus iniúchadh a dhéanamh ar an mianadóireacht, an smilliú agus an deighilt, an smeling miotail, an úsáid chuimsitheach, scaipeadh táirgí, allmhairiú agus onnmhairiú an domhain neamhchoitianta trí na dlíthe agus na rialacháin agus na rialacháin seo agus na forálacha seo a chur i bhfeidhm.
Beidh sé de cheart ag na ranna maoirseachta agus cigireachta na bearta seo a leanas a dhéanamh agus maoirseacht agus cigireacht á stiúradh acu:
(1) ag iarraidh ar an aonad cigireachta doiciméid agus ábhair ábhartha a sholáthar;
.
(3) áiteanna a bhfuil amhras fúthu go bhfuil gníomhaíochtaí neamhdhleathacha ann chun imscrúduithe a dhéanamh agus fianaise a bhailiú;
.
(5) Bearta eile a fhorordaítear le dlíthe agus le rialacháin riaracháin.
Comhoibreoidh na haonaid a ndearnadh cigireacht orthu agus a bpearsanra ábhartha, soláthróidh siad doiciméid agus ábhair ábhartha go fírinneach, agus ní dhiúltóidh siad ná ní dhiúltaíonn siad.
Airteagal 19Nuair a dhéanann an Roinn Maoirseachta agus Cigireachta maoirseacht agus cigireacht, ní bheidh níos lú ná beirt phearsanra maoirseachta agus cigireachta ann, agus tabharfaidh siad deimhnithe bailí forfheidhmithe dlí riaracháin.
Ní mór do bhaill foirne na ranna maoirseachta agus cigireachta na rúin stáit, na rúin tráchtála, agus an fhaisnéis phearsanta a foghlaimíodh le linn maoirseachta agus cigireachta a choinneáil faoi rún.
Airteagal 20Déanfaidh an Roinn Inniúil Acmhainní Nádúrtha an duine ar bith a sháraíonn forálacha na rialachán seo agus a dhéanann aon cheann de na gníomhartha seo a leanas a phionósú:
.
.
Airteagal 21Sa chás go mbíonn fiontair mhianadóireachta neamhchoitianta agus fiontair bhruithnithe agus idirscartha tearc -chré ag gabháil do mhianadóireacht neamhchoitianta cré, bruithniú, agus deighilt de shárú ar na forálacha rialaithe toirte agus bainistíochta iomlána, déanfaidh na ranna inniúla ar acmhainní nádúrtha agus ar an tionscal agus ar theicneolaíocht na faisnéise a bhfreagrachtaí neamhdhleathacha a dhéanamh, agus déanfaidh siad fíneáil a dhéanamh níos lú ná mar a dhéantar iad a choigilt go neamhdhleathach ach gan a bheith neamhdhleathach gan a bheith níos lú ná deich n -amanna a choigilt níos mó ná mar a dhéantar iad a choigilt go neamhdhleathach ach gan a bheith ina n -aontacht neamhdhleathach gan a bheith ina n -aontacht neamhdhleathach. gnóthachain; Mura bhfuil aon ghnóthachain neamhdhleathacha ann nó má tá na gnóthachain neamhdhleathacha níos lú ná RMB 500,000, forchuirfear fíneáil nach lú ná RMB 1 milliún ach nach mó ná RMB 5 milliún; Sa chás go bhfuil na cúinsí tromchúiseach, ordaítear dóibh oibríochtaí táirgthe agus gnó a chur ar fionraí, agus an príomh -dhuine atá i gceannas, déanfaidh an dlí an maoirseoir atá freagrach go díreach agus daoine eile atá freagrach go díreach a phionósú.
Airteagal 22Is é an Roinn Teicneolaíochta Tionscail agus Faisnéise inniúla a bheidh i gceist le haon sárú ar fhorálacha na rialachán seo a dhéanann aon cheann de na gníomhartha seo a leanas, chun deireadh a chur leis an Acht Neamhdhleathach, na táirgí neamhchoitianta a tháirgtear go neamhdhleathach agus fáltais neamhdhleathacha a choigistiú, chomh maith leis na huirlisí agus an trealamh a úsáidtear go díreach le haghaidh gníomhaíochtaí mídhleathacha, agus fíneáil nach lú ná 5 huaire a fhorchur ach nach mó ná 10 n -uaire na fáltais neamhdhleathacha; Mura bhfuil aon fháltais neamhdhleathacha ann nó má tá na fáltais neamhdhleathacha níos lú ná RMB 500,000, forchuirfear fíneáil nach lú ná RMB 2 mhilliún ach nach mó ná RMB 5 milliún; Má tá na cúinsí tromchúiseach, déanfaidh an Roinn Maoirseachta agus Bainistíochta Margaidh a Cheadúnas Gnó a chúlghairm:
.
.
Airteagal 23Anyone who violates the provisions of these Regulations by purchasing, processing, or selling illegally mined or illegally smelted and separated rare earth products shall be ordered by the competent industrial and information technology department together with relevant departments to stop the illegal behavior, confiscate the illegally purchased, processed or sold rare earth products and illegal gains and tools and equipment directly used for illegal activities, and impose a fine of not less than 5 times but not more than 10 times the illegal gains; Mura bhfuil aon ghnóthachain neamhdhleathacha ann nó má tá na gnóthachain neamhdhleathacha níos lú ná 500,000 yuan, forchuirfear fíneáil nach lú ná 500,000 yuan ach nach mó ná 2 mhilliún yuan; Má tá na cúinsí tromchúiseach, déanfaidh an Roinn Maoirseachta agus Bainistíochta Margaidh a cheadúnas gnó a chúlghairm.
Airteagal 24Déanfaidh an Roinn Tráchtála Inniúil, Custaim, agus ranna ábhartha eile a allmhairiú agus a onnmhairiú de tháirgí neamhchoitianta cré agus teicneolaíochtaí gaolmhara, próisis, agus trealamh a sháraíonn dlíthe ábhartha, rialacháin riaracháin, agus forálacha na rialachán seo trína gcuid dualgas agus ag an dlí.
Airteagal 25:Má theipeann ar fhiontar a bhíonn i mbun mianadóireacht cré, bruithniú agus deighilt, bruithniú miotail, úsáid chuimsitheach, agus onnmhairiú táirgí neamhchoitianta an t -eolas sreafa a thaifeadadh go fírinneach agus é a chur isteach i gcóras inrianaitheachta táirge neamhchoitianta an Domhain, déanfaidh an Roinn Teicneolaíochta Tionscail agus Faisnéise níos lú ná Roinn níos lú ná mar a dhéanann sé níos lú ná an RAN 50,000 a cheartú. RMB 200,000 Yuan ar an bhfiontar; Má dhiúltaíonn sé an fhadhb a cheartú, ordaítear dó táirgeadh agus gnó a chur ar fionraí, agus an príomhdhuine atá i gceannas, gearrfar fíneáil ar an maoirseoir atá freagrach go díreach agus ar dhaoine eile atá freagrach go díreach ná RMB 20,000 yuan ach ní níos mó ná RMB 50,000 yuan, agus gearrfar fíneáil ar an bhfiontar nach lú ná RMB 200,000 Yuan ach níos mó ná RMB 1 milliún.
Airteagal 26Déanfaidh an Roinn Maoirseachta agus Cigireachta a dhiúltú nó a chuireann bac ar an Roinn Maoirseachta agus Cigireachta a dhualgais mhaoirseachta agus cigireachta a chomhlíonadh chun ceartúcháin a dhéanamh, agus tabharfar an príomhdhuine atá i gceannas, an maoirseoir atá freagrach go díreach, agus daoine eile atá freagrach go díreach le níos mó ná RMB, agus beidh an fhiontar níos lú ná RMB 20,000 YUAN ach ní bheidh níos mó ná RMB RMB; Má dhiúltaíonn an fiontar ceartúcháin a dhéanamh, ordaítear dó táirgeadh agus gnó a chur ar fionraí, agus gearrfar fíneáil ar an bpríomh -dhuine atá i gceannas, an maoirseoir atá freagrach go díreach agus daoine eile atá freagrach go díreach ná RMB 20,000 yuan ach ní níos mó ná RMB 50,000 Yuan ná an Fiontar nach lú ná RMB YUAN ná RMB 500,000.
Airteagal 27:Déanfaidh fiontair atá ag gabháil do mhianadóireacht neamhchoitianta, bruithniú agus deighilt, bruithniú miotail, agus úsáid chuimsitheach a sháraíonn dlíthe agus rialacháin ábhartha maidir le caomhnú fuinnimh agus cosaint an chomhshaoil, táirgeadh glan, sábháilteacht táirgthe, agus cosaint dóiteáin ag ranna ábhartha trína ndualgais agus a ndlíthe.
Déanfar na hiompraíochtaí mídhleathacha agus neamhrialta a bhaineann le fiontair a bhíonn ag gabháil do mhianadóireacht cré, bruithniú agus deighilt, bruithniú miotail, úsáid chuimsitheach, agus allmhairiú agus onnmhairiú táirgí neamhchoitianta cré a thaifeadadh sna taifid chreidmheasa ag ranna ábhartha ag an dlí agus san áireamh sa chóras faisnéise creidmheasa náisiúnta ábhartha.
Airteagal 28Déanfar aon bhall foirne den Roinn Maoirseachta agus Cigireachta a dhéanann mí -úsáid as a chumhacht, a dhéanann faillí ar a dhualgais, nó a théann i ngleic le gnóthachan pearsanta i mbainistiú cré neamhchoitianta de réir an dlí.
Airteagal 29Beidh duine ar bith a sháraíonn forálacha an rialacháin seo agus is gníomh sáraithe ar bhainistíocht slándála poiblí faoi réir pionós bainistíochta slándála poiblí ag an dlí; Más coir é, is é an dlí a leanfaidh dliteanas coiriúil.
Airteagal 30Tá na bríonna seo a leanas ag na téarmaí seo a leanas sna rialacháin seo:
Tagraíonn cré neamhchoitianta don téarma ginearálta le haghaidh eilimintí amhail lanthanum, cerium, praseodymium, neodymium, promethium, samarium, europium, gadolinium, terbium, dysprosium, holmium, erbium, thulium, ytterbium, lutetium, scandium, agus yttrium.
Tagraíonn bruithniú agus deighilt don phróiseas táirgthe chun mianraí cré neamhchoitianta a phróiseáil i ocsaídí, salainn agus comhdhúile eile neamhchoitianta éagsúla nó measctha.
Tagraíonn bruithniú miotail don phróiseas táirgthe chun miotail nó cóimhiotail neamhchoitianta a tháirgeadh ag baint úsáide as ocsaídí, salainn, agus comhdhúile eile tearc nó measctha mar amhábhair.
Tagraíonn acmhainní tánaisteacha neamhchoitianta do dhramhaíl sholadach is féidir a phróiseáil ionas go mbeidh luach úsáide nua ag na heilimintí neamhchoitianta cré atá iontu, lena n -áirítear ach gan a bheith teoranta do dhramhaíl mhaighnéad buan neamhchoitianta, maighnéid bhuana dramhaíola, agus dramhaíl eile ina bhfuil cré neamhchoitianta.
I measc na dtáirgí neamhchoitianta cré tá mianraí tearc -chré, comhdhúile neamhchoitianta cré, miotail agus cóimhiotail neamhchoitianta éagsúla, etc.
Airteagal 31Féadfaidh ranna inniúla ábhartha na Comhairle Stáit tagairt a dhéanamh do fhorálacha ábhartha na rialachán seo maidir le miotal neamhchoitianta a bhainistiú seachas cré neamhchoitianta.
Airteagal 32Tiocfaidh an rialachán seo i bhfeidhm an 1 Deireadh Fómhair, 2024.