Oarder fan 'e Steatsried fan' e Folksrepublyk Sina
nr. 785
De "Rare Earth Management Regulations" waarden oannommen op 'e 31st Executive Meeting fan' e Steatsried op april 26, 2024, en wurde promulgearre en sil yn wurking komme op oktober 1, 2024.
Premier Li Qiang
22 juny 2024
Rare Earth Management Regulations
Artikel 1Dizze regeljouwing wurde formulearre troch relevante wetten om seldsume ierdeboarnen effektyf te beskermjen en rasjoneel te ûntwikkeljen en te brûken, de ûntwikkeling fan hege kwaliteit fan 'e seldsume ierdyndustry te befoarderjen, ekologyske feiligens te behâlden, en nasjonale boarnefeiligens en yndustriële feiligens te garandearjen.
Artikel 2Dizze regeljouwing is fan tapassing op aktiviteiten lykas mynbou, smelten en skieding, metaal smelten, wiidweidich gebrûk, produktsirkulaasje, en ymportearje en eksportearje fan seldsume ierden op it grûngebiet fan 'e Folksrepublyk Sina.
Artikel 3Behearswurk fan seldsume ierde sil de rigels, prinsipes, belied, besluten en regelingen fan 'e Partij en de Steat ymplementearje, har folgje oan it prinsipe fan it jaan fan lykweardich belang oan it beskermjen fan boarnen en it ûntwikkeljen en benutten dêrfan, en folgje de prinsipes fan algemiene planning, garandearje feiligens, wittenskiplike en technologyske ynnovaasje, en griene ûntwikkeling.
Artikel 4Seldsume ierdeboarnen hearre ta de Steat; gjin organisaasje of yndividu meie ynkringe of ferneatigje seldsume ierde boarnen.
De steat fersterket de beskerming fan seldsume ierdeboarnen troch de wet en ymplemintearret beskermjende mining fan seldsume ierdeboarnen.
Artikel 5De Steat fiert in unifoarm plan út foar de ûntwikkeling fan 'e seldsume ierde yndustry. De foechhawwende ôfdieling Yndustry en ynformaasjetechnology fan 'e Steatsried sil, tegearre mei relevante ôfdielingen fan' e Steatsried, de útfiering fan it ûntwikkelingsplan foar de seldsume ierde-yndustry formulearje en organisearje troch de wet.
Artikel 6De steat stimulearret en stipet it ûndersyk en ûntwikkeling en tapassing fan nije technologyen, nije prosessen, nije produkten, nije materialen en nije apparatuer yn 'e seldsume ierde-yndustry, ferbettert kontinu it nivo fan ûntwikkeling en gebrûk fan seldsume ierdeboarnen, en befoarderet de hege -end, yntelliginte en griene ûntwikkeling fan de seldsume ierde yndustry.
Artikel 7De ôfdieling yndustry- en ynformaasjetechnology fan 'e Steatsried is ferantwurdlik foar it behear fan' e seldsume ierde-yndustry lanlik, en stúdzjes formulearje en organisearje de ymplemintaasje fan belied en maatregels foar behear fan seldsume ierden. De ôfdieling natuerlike boarnen fan 'e Steatsried en oare relevante ôfdielingen binne ferantwurdlik foar wurk relatearre oan seldsume ierdebehear binnen har respektivelike ferantwurdlikheden.
De oerheden fan 'e pleatslike befolking op of boppe it countynivo binne ferantwurdlik foar it behear fan seldsume ierden yn har respektive regio's. De oanbelangjende foechhawwende ôfdielingen fan 'e pleatslike folksregearingen op of boppe it countynivo, lykas yndustry en ynformaasjetechnology en natuerlike boarnen, sille it behear fan seldsume ierden útfiere troch har respektivelike ferantwurdlikheden.
Artikel 8De ôfdieling yndustriële en ynformaasjetechnology fan 'e Steatsried sil tegearre mei relevante ôfdielingen fan' e Steatsried bedriuwen foar seldsume ierdemynbou en seldsume ierde smelten en skiedingsbedriuwen bepale en se bekend meitsje oan it publyk.
Utsein foar bedriuwen bepaald troch de earste alinea fan dit kêst, meie oare organisaasjes en partikulieren net dwaande hâlde mei seldsume ierdmynbou en seldsume ierde smelten en skieding.
Artikel 9Seldsume ierdmynboubedriuwen sille mynbourjochten en mynboulisinsjes krije troch wetten foar behear fan minerale boarnen, bestjoerlike regeljouwing en relevante nasjonale regeljouwing.
Ynvestearrings yn seldsume ierde mining, smelten, en skieding projekten moatte foldwaan oan de wetten, bestjoerlike regeljouwing, en relevante nasjonale bepalingen oangeande ynvestearrings projekt behear.
Artikel 10De steat ymplementearret totale kwantiteit kontrôle oer seldsume ierde mynbou en seldsume ierde smelten en skieding, en optimalisearret dynamysk behear, basearre op faktoaren lykas seldsume ierde boarne reserves en ferskillen yn soarten, yndustriële ûntwikkeling, ekologyske beskerming, en merk fraach. Spesifike maatregels wurde formulearre troch de ôfdieling yndustry en ynformaasjetechnology fan 'e Steatsried yn 'e mande mei de ôfdielingen foar natuerlike boarnen, ûntwikkeling en herfoarming fan' e Steatsried, en oare ôfdielingen.
Seldsume ierde-mynboubedriuwen en seldsume ierde smelten en skiedingsbedriuwen moatte strikt hâlde oan 'e oanbelangjende nasjonale regeljouwing foar kontrôle fan totale bedrach.
Artikel 11De steat stimulearret en stipet bedriuwen om avansearre en tapaslike technologyen en prosessen te brûken om sekondêre boarnen fan seldsume ierde folslein te brûken.
Bedriuwen foar wiidweidich gebrûk fan seldsume ierden meie net meidwaan oan produksjeaktiviteiten mei seldsume ierdemineralen as grûnstoffen.
Artikel 12Bedriuwen dy't dwaande binne mei seldsume ierde mining, smelten en skieding, metaal smelten, en wiidweidich gebrûk moatte har hâlde oan de oanbelangjende wetten en regeljouwing oangeande minerale boarnen, enerzjybesparring en miljeubeskerming, skjinne produksje, produksjefeiligens en brânbeskerming, en akseptearje ridlik miljeurisiko's previnsje, ekologyske beskerming, fersmoarging previnsje, en kontrôle en feiligens beskerming maatregels om effektyf foar te kommen miljeu fersmoarging en produksje feilichheid ûngemakken.
Artikel 13Gjin organisaasje of yndividu mei seldsume ierdeprodukten keapje, ferwurkje, ferkeapje of eksportearje dy't yllegaal minen binne of yllegaal smelten en skieden binne.
Artikel 14De ôfdieling yndustriële en ynformaasjetechnology fan 'e Steatsried sil, tegearre mei de natuerlike boarnen, hannel, dûane, belestingen en oare ôfdielingen fan' e Steatsried, in ynformaasjesysteem foar traceerberens fan seldsume ierden oprjochtsje, it traceerberensbehear fan seldsume ierdeprodukten fersterkje. it hiele proses, en it befoarderjen fan dielen fan gegevens tusken relevante ôfdielingen.
Bedriuwen dy't dwaande binne mei seldsume ierde mynbou, smelten en skieding, metaal smelten, wiidweidich gebrûk, en eksport fan seldsume ierde produkten sille oprjochtsje in seldsume ierde produkt flow record systeem, wierheid registrearje de stream ynformaasje fan seldsume ierde produkten, en fier it yn 'e seldsume ierde produkt traceability ynformaasje systeem.
Artikel 15De ymport en eksport fan seldsume ierdeprodukten en besibbe technologyen, prosessen en apparatuer moatte foldwaan oan de relevante wetten en bestjoerlike regeljouwing oer bûtenlânske hannel en ymport- en eksportbehear. Foar eksportkontroleare items moatte se ek foldogge oan de wetten en bestjoerlike regels foar eksportkontrôle.
Artikel 16De steat sil it systeem fan seldsume ierdereserves ferbetterje troch fysike reserves te kombinearjen mei reserves by minerale ôfsettings.
De fysike reserve fan seldsume ierden wurdt útfierd troch it kombinearjen fan regearingsreserves mei ûndernimmingsreserves, en de struktuer en kwantiteit fan reservefarianten wurde kontinu optimalisearre. De spesifike maatregels wurde formulearre troch de Kommisje foar Untwikkeling en Herfoarming en de ôfdieling Finânsjes fan 'e Steatsried tegearre mei de foechhawwende ôfdielingen fan yndustry en ynformaasjetechnology, en de ôfdielingen fan nôt- en materiaalreserves.
De ôfdieling natuerlike boarnen fan 'e Steatsried, tegearre mei relevante ôfdielingen fan' e Steatsried, sille seldsume ierdeboarnenreserves oanwize op basis fan 'e needsaak om de feiligens fan seldsume ierdeboarnen te garandearjen, rekken hâldend mei faktoaren lykas boarnereserves, distribúsje en belang , en fersterkje tafersjoch en beskerming troch de wet. Spesifike maatregels wurde formulearre troch de ôfdieling natuerlike boarnen fan de Steatsried tegearre mei relevante ôfdielingen fan de Steatsried.
Artikel 17Seldsume ierde-yndustry-organisaasjes sille yndustrynormen fêstigje en ferbetterje, behear fan selsdissipline fan 'e yndustry fersterkje, bedriuwen liede om har te hâlden oan' e wet en operearje mei yntegriteit, en earlike konkurrinsje befoarderje.
Artikel 18De foechhawwende ôfdielingen foar yndustriële en ynformaasjetechnology en oare relevante ôfdielingen (hjirnei kollektyf oantsjutten as de tafersjoch- en ynspeksjeôfdielingen) sille tafersjoch hâlde en ynspektearje de mynbou, it smelten en skieden, it smelten fan metalen, it wiidweidige gebrûk, produktsirkulaasje, ymportearjen en eksportearjen fan seldsume ierden troch de oanbelangjende wet- en regeljouwing en de bepalingen fan dizze regeljouwing en harren ferdieling fan ferantwurdlikheden, en omgean mei yllegale hannelingen prompt troch de wet.
De ôfdielingen tafersjoch en ynspeksje hawwe it rjocht om de folgjende maatregels te nimmen by it útfieren fan tafersjoch en ynspeksje:
(1) De ynspekteare ienheid oanfreegje om relevante dokuminten en materialen te leverjen;
(2) Fragen fan 'e ynspekteare ienheid en har oanbelangjende personiel en fereaskje se om omstannichheden te ferklearjen yn ferbân mei de saken ûnder tafersjoch en ynspeksje;
(3) It ynfieren fan plakken dy't fertocht wurde fan yllegale aktiviteiten om ûndersiken út te fieren en bewiis te sammeljen;
(iv) Beslach fan seldsume ierdeprodukten, ark en apparatuer dy't relatearre binne oan yllegale aktiviteiten en ôfslute fan 'e siden wêr't yllegale aktiviteiten plakfine;
(5) Oare maatregels foarskreaun troch wetten en bestjoerlike regeljouwing.
De ynspekteare ienheden en har oanbelangjende personiel sille gearwurkje, relevante dokuminten en materialen wierlik leverje, en sille net wegerje of hinderje.
Artikel 19Doe't de tafersjoch- en ynspeksje ôfdieling fiert tafersjoch en ynspeksje, der sil wêze net minder as twa tafersjochhâlders en ynspeksje personiel, en se sille produsearje jildich bestjoerlike wet hanthaveningsbelied sertifikaten.
Personielsleden fan tafersjoch- en ynspeksjeôfdielingen moatte de steatsgeheimen, kommersjele geheimen en persoanlike ynformaasje dy't leard binne tidens tafersjoch en ynspeksje fertroulik hâlde.
Artikel 20Elkenien dy't de bepalingen fan dizze regeljouwing skeint en ien fan 'e folgjende hannelingen begien sil troch de wet bestraft wurde troch de foechhawwende ôfdieling fan natuerlike boarnen:
(1) In seldsume ierde mynbou ûndernimming minen seldsume ierde boarnen sûnder it krijen fan in mynbou rjocht of mynbou lisinsje, of myn seldsume ierde boarnen bûten it mynbou gebiet registrearre foar de mynbou rjocht;
(2) Organisaasjes en yndividuen oars as bedriuwen foar seldsume ierdemynbou dogge mei oan seldsume ierdmynbou.
Artikel 21Wêr't seldsume ierde mynboubedriuwen en seldsume ierde smelten en skiedingsbedriuwen har dwaande hâlde mei seldsume ierde mynbou, smelten en skieding yn striid mei de bepalingen foar totale folume kontrôle en behear, sille de foechhawwende ôfdielingen fan natuerlike boarnen en yndustry en ynformaasjetechnology, troch har respektivelike ferantwurdlikheden , befelje se om korreksjes te meitsjen, de yllegaal produsearre seldsume ierdeprodukten en yllegale winsten yn beslach te nimmen en in boete op te lizzen fan net minder as fiif kear mar net mear as tsien kear de yllegale winst; as d'r gjin yllegale winsten binne of de yllegale winsten minder binne dan RMB 500,000, sil in boete fan net minder dan RMB 1 miljoen mar net mear dan RMB 5 miljoen wurde oplein; dêr't de omstannichheden serieus binne, wurde se besteld om produksje en saaklike operaasjes op te hâlden, en de haadpersoan dy't ferantwurdlik is, de direkt ferantwurdlike tafersjochhâlder en oare direkt ferantwurdlike persoanen wurde troch de wet bestraft.
Artikel 22Elke oertrêding fan 'e bepalingen fan dizze regeljouwing dy't ien fan' e folgjende hannelingen begien sil wurde besteld troch de foechhawwende ôfdieling yndustriële en ynformaasjetechnology om de yllegale hanneling te stopjen, de yllegaal produsearre seldsume ierdeprodukten en yllegale opbringsten te konfiskearjen, lykas ek de ark en apparatuer direkt brûkt foar yllegale aktiviteiten, en oplizze in boete fan net minder as 5 kear mar net mear as 10 kear de yllegale opbringst; as d'r gjin yllegale opbringsten binne of de yllegale opbringsten minder binne dan RMB 500,000, sil in boete fan net minder dan RMB 2 miljoen mar net mear dan RMB 5 miljoen wurde oplein; as de omstannichheden serieus binne, sil de ôfdieling merktafersjoch en behear syn bedriuwslisinsje ynlûke:
(1) Organisaasjes as yndividuen oars as seldsume ierde smelten en skiedingsbedriuwen dogge mei oan smelten en skieding;
(2) Bedriuwen foar wiidweidich gebrûk fan seldsume ierden brûke seldsume ierdemineralen as grûnstoffen foar produksjeaktiviteiten.
Artikel 23Elkenien dy't de bepalingen fan dizze regeljouwing skeint troch it keapjen, ferwurkjen of ferkeapjen fan yllegaal minearre of yllegaal smolten en skieden seldsume ierdeprodukten sil wurde besteld troch de foechhawwende ôfdieling yndustriële en ynformaasjetechnology tegearre mei relevante ôfdielingen om it yllegale gedrach te stopjen, de yllegaal kochte te konfiskearjen. , ferwurke of ferkocht seldsume ierde produkten en yllegale winst en ark en apparatuer direkt brûkt foar yllegale aktiviteiten, en oplizze in boete fan net minder as 5 kear mar net mear as 10 kear de yllegale winst; as der gjin yllegale winsten binne of de yllegale winsten minder binne as 500.000 yuan, sil in boete fan net minder as 500.000 yuan mar net mear as 2 miljoen yuan oplein wurde; as de omstannichheden serieus binne, sil de ôfdieling merktafersjoch en behear syn bedriuwslisinsje ynlûke.
Artikel 24De ymport en eksport fan seldsume ierdeprodukten en besibbe technologyen, prosessen en apparatuer yn striid mei relevante wetten, bestjoerlike regeljouwing, en de bepalingen fan dizze regeljouwing sille wurde bestraft troch de foechhawwende hannelsôfdieling, dûane en oare relevante ôfdielingen troch har plichten en troch de wet.
Artikel 25:As in ûndernimming dy't dwaande is mei seldsume ierde mining, smelten en skieding, metaal smelten, wiidweidich gebrûk, en eksport fan seldsume ierde produkten net slagget de streamynformaasje fan seldsume ierdeprodukten wierheid op te nimmen en it yn te fieren yn it traceability-ynformaasjesysteem foar seldsume ierden, dan en ôfdieling fan ynformaasjetechnology, en oare relevante ôfdielingen sille it bestelle om it probleem te korrigearjen troch har ferdieling fan ferantwurdlikheden en in boete op te lizzen fan net minder dan RMB 50.000 yuan, mar net mear as RMB 200.000 yuan oan 'e ûndernimming; as it wegeret om it probleem te korrigearjen, sil it besteld wurde om produksje en bedriuw te stopjen, en de haadpersoan dy't ferantwurdlik is, de direkt ferantwurdlike tafersjochhâlder en oare direkt ferantwurdlike persoanen sille in boete fan net minder dan RMB 20.000 yuan mar net mear dan RMB 50.000 yuan krije , en it bedriuw sil in boete fan net minder dan RMB 200.000 yuan mar net mear as RMB 1 miljoen wurde beboete.
Artikel 26Elkenien dy't de tafersjoch- en ynspeksje-ôfdieling wegeret of hinderet om har tafersjoch- en ynspeksjetaken troch de wet út te fieren, wurdt troch de tafersjoch- en ynspeksjeôfdieling besteld om korreksjes te meitsjen, en de haadpersoan dy't ferantwurdlik is, de direkt ferantwurdlike tafersjochhâlder, en oare direkt ferantwurdlike persoanen sil in warskôging wurde jûn, en it bedriuw sil in boete fan net minder dan RMB 20.000 yuan mar net mear as RMB 100.000 yuan wurde beboet; as de ûndernimming wegeret korreksjes te meitsjen, sil it besteld wurde om produksje en bedriuw te stopjen, en de haadpersoan dy't ferantwurdlik is, de direkt ferantwurdlike tafersjochhâlder en oare direkt ferantwurdlike persoanen sille wurde beboete fan net minder dan RMB 20.000 yuan mar net mear as RMB 50.000 yuan , en de ûndernimming sil wurde beboete net minder as RMB 100.000 yuan mar net mear as RMB 500.000 yuan.
Artikel 27:Bedriuwen dy't dwaande binne mei seldsume ierde mining, smelten en skieding, metaal smelten, en wiidweidich gebrûk dy't yn striid binne mei relevante wetten en regeljouwing oangeande enerzjybesparring en miljeubeskerming, skjinne produksje, produksjefeiligens en brânbeskerming sille troch relevante ôfdielingen bestraft wurde troch har plichten en wetten .
It yllegale en ûnregelmjittige gedrach fan bedriuwen dy't dwaande binne mei seldsume ierde mining, smelten en skieding, metalen smelten, wiidweidich gebrûk, en ymportearje en eksportearje fan seldsume ierdeprodukten sille wurde opnomd yn 'e kredytrekords troch relevante ôfdielingen troch de wet en opnommen yn' e oanbelangjende nasjonale kredyt ynformaasje systeem.
Artikel 28Elk personielslid fan 'e tafersjoch- en ynspeksjeôfdieling dy't syn macht misbrûkt, syn plichten ferwaarloazet, of misbrûkt foar persoanlik gewin yn it behear fan seldsume ierden, wurdt straft neffens de wet.
Artikel 29Elkenien dy't de bepalingen fan dizze regeling skeint en in hanneling foarmet fan ynbreuk op it behear fan iepenbiere feiligens, wurdt ûnderwurpen oan straf foar behear fan iepenbiere feiligens troch de wet; as it in misdied is, wurdt strafrjochtlike oanspraaklikens ferfolge troch de wet.
Artikel 30De folgjende termen yn dizze regeljouwing hawwe de folgjende betsjuttingen:
Seldsume ierde ferwiist nei de algemiene term foar eleminten lykas lanthanum, cerium, praseodymium, neodymium, promethium, samarium, europium, gadolinium, terbium, dysprosium, holmium, erbium, thulium, ytterbium, lutetium, scandium en yttrium.
Smeljen en skieding ferwiist nei it produksjeproses fan it ferwurkjen fan seldsume ierdemineralen yn ferskate inkele of mingde seldsume ierdoksiden, sâlten en oare ferbiningen.
Metal smelten ferwiist nei it produksjeproses fan it produsearjen fan seldsume ierdemetalen as alloys mei ien of mingde seldsume ierdoksiden, sâlten en oare ferbiningen as grûnstoffen.
Sekondêre boarnen fan seldsume ierden ferwize nei fêste ôffal dy't kinne wurde ferwurke sadat de seldsume ierde-eleminten dy't se befetsje kinne nije gebrûkswearde hawwe, ynklusyf mar net beheind ta ôffal fan seldsume ierden permaninte magneten, ôffal permaninte magneten en oar ôffal mei seldsume ierden.
Seldsume ierdeprodukten omfetsje seldsume ierdemineralen, ferskate seldsume ierdeferbiningen, ferskate seldsume ierdmetalen en alloys, ensfh.
Artikel 31De oanbelangjende foechhawwende ôfdielingen fan de Steatsried kinne ferwize nei de oanbelangjende bepalingen fan dit Reglemint foar it behear fan seldsume metalen oars as seldsume ierden.
Artikel 32Dizze regeling giet yn op 1 oktober 2024.