Britská média: Spojené státy kráčejí po laně, otázkou je pouze, který prvek v periodické tabulce bude další.
[Text/Observer Network Qi Qian] Čína začátkem tohoto měsíce zavedla kontroly vývozu relevantního zboží dvojího užití do Spojených států, což přitáhlo celosvětovou pozornost a související diskuse pokračují dodnes.
Agentura Reuters 18. prosince informovala, že Čína dominuje v dodavatelském řetězci klíčových nerostných surovin. V této souvislosti je pokračující potlačování čínského high-tech průmyslu ze strany Spojených států zjevně „chůzí po laně“: na jedné straně chce USA pomocí cel snížit svou závislost na Číně, na druhé straně se snaží vyhnout komplexní odvetě ze strany Číny, než vybuduje alternativní výrobní kapacitu.
Zpráva uvádí, že v současnosti se kritické minerály stanou „zbraní volby“ Číny při řešení eskalujícího obchodního sporu se Spojenými státy. „Jedinou otázkou je, který kritický kov v periodické tabulce si Čína vybere příště.“
Čínské ministerstvo obchodu vydalo 3. prosince oznámení, v němž oznámilo přísné kontroly vývozu galia, germania, antimonu, supertvrdých materiálů, grafitu a dalšího zboží dvojího užití do Spojených států.
Oznámení vyžaduje, aby byl zakázán vývoz zboží dvojího užití americkým vojenským uživatelům nebo pro vojenské účely; v zásadě nebude povolen vývoz zboží dvojího užití, jako je galium, germanium, antimon a supertvrdé materiály, do USA; a bude zavedena přísnější kontrola koncových uživatelů a konečného použití pro vývoz grafitových výrobků dvojího užití do USA. Oznámení rovněž zdůrazňuje, že jakákoli organizace nebo jednotlivec v jakékoli zemi nebo regionu, který poruší příslušné předpisy, bude pohnán k odpovědnosti podle zákona.
Agentura Reuters uvedla, že krok Číny byl rychlou reakcí na nové Spojené státy, které zakázaly vývoz čipů do Číny.
„Jedná se o pečlivě plánovanou eskalaci,“ uvádí se ve zprávě, „v níž Čína využívá svého dominantního postavení v klíčových kovech k odvetě proti útoku USA na její high-tech kapacity.“
Podle údajů Geologické služby Spojených států se Spojené státy v loňském roce spoléhaly na dovoz galia ze 100 %, přičemž Čína se na jejich dovozu podílela 21 %; Spojené státy se spoléhaly na dovozantimonna úrovni 82 % a více než 50 % germania, přičemž Čína se podílí na 63 %, respektive 26 % jeho dovozu. Americká geologická služba varovala, že úplný zákaz vývozu galia a germania ze strany Číny by mohl způsobit americké ekonomice přímé ztráty ve výši 3,4 miliardy dolarů a vyvolat řetězový efekt narušených operací dodavatelského řetězce.
Americká zpravodajská společnost Govini nedávno zveřejnila zprávu, v níž uvádí, že čínský zákaz vývozu klíčových amerických nerostných surovin ovlivní výrobu zbraní ve všech složkách americké armády, a to více než 1 000 zbraňových systémů a přes 20 000 dílů.
Kromě toho nejnovější čínský zákaz „vážně ovlivnil“ i dodavatelský řetězec galia, germania a antimonu. Agentura Bloomberg poznamenala, že Čína vytvořila precedens tím, že zakázala zahraničním společnostem prodávat produkty do Spojených států. Předtím se zdálo, že „extrateritorialita“ v oblasti sankční kontroly byla vždy výsadou Spojených států a západních zemí.
Poté, co Čína oznámila nová vývozní omezení, se celosvětová cena antimonu prudce zvýšila z 13 000 dolarů za tunu na začátku roku na 38 000 dolarů. Cena germania se ve stejném období vyšplhala z 1 650 dolarů na 2 862 dolarů.
Agentura Reuters se domnívá, že Spojené státy „chodí po laně“: na jedné straně chtějí pomocí cel snížit svou závislost na Číně, na druhé straně se snaží vyhnout komplexní odvetě ze strany Číny, než vybudují alternativní výrobní kapacitu. Realita je však taková, že Spojené státy jsou silně závislé na dovozu klíčových kovů a očekává se, že Čína svá odvetná opatření v oblasti klíčových kovů eskaluje.
Zaprvé, Bidenova administrativa investovala miliardy dolarů do obnovy domácí produkční kapacity pro kritické nerostné suroviny, ale pokrok bude pravděpodobně pomalý.
Spojené státy plánují znovu otevřít antimonový důl v Idahu, ale první produkce se neočekává dříve než v roce 2028. Jediný zpracovatel antimonu ve Spojených státech, společnost American Antimony, plánuje zvýšit produkci, ale stále si musí zajistit dostatečné dodávky od třetích stran. Spojené státy neprodukují žádné přírodní gallium od roku 1987.
Zároveň je největším problémem, kterému Spojené státy čelí, míra, v jaké Čína dominuje dodavatelskému řetězci v oblasti kritických minerálů. Podle Centra pro strategická a mezinárodní studia, amerického think tanku, je Čína největším dodavatelem 26 z 50 minerálů, které v současnosti Americká geologická služba uvádí jako kritické minerály. Mnoho z těchto minerálů je spolu s galiem, germaniem a antimonem na čínském „seznamu dvojího užití pro kontrolu vývozu“.
Zpráva poukázala na to, že pro Spojené státy je čínské oznámení o přísnější kontrole vývozu grafitu „zlověstným znamením“, které naznačuje, že se odvetná situace mezi Čínou a Spojenými státy šíří i do oblasti kovů pro baterie. To znamená, že „pokud bude čínský high-tech průmysl dále sankčně zaváděn Spojenými státy, Čína bude mít stále k dispozici několik útočných kanálů“.
Agentura Reuters uvedla, že nově zvolený americký prezident Trump pohrozil zavedením komplexních cel na veškeré čínské zboží ještě před nástupem do úřadu. Největší otázkou pro budoucí Trumpovu administrativu však je, do jaké míry dokážou Spojené státy odolat čínskému protiútoku v oblasti klíčových kovů.
V tomto ohledu nedávno Stephen Roach, známý americký ekonom a vedoucí pracovník Yaleovy univerzity, publikoval článek varující americkou vládu. Poukázal na to, že rychlý protiútok Číny tentokrát způsobil „chirurgický úder“ na klíčová americká průmyslová odvětví; pokud Spojené státy budou pokračovat v eskalaci obchodního sporu, mohou se rozšířit i čínské odvetné akce, protože „Čína má v ruce stále mnoho ‚trumfů‘“.
Hongkongský deník South China Morning Post 17. prosince citoval analýzu, která uvádí, že ačkoli některá z nedávných protiopatření Číny jsou namířena proti Bidenově administrativě, tyto rychlé akce poskytly „nápovědy“ k tomu, jak se Čína vypořádá s příští americkou administrativou v čele s Trumpem. „Čína se odvažuje bojovat a je v tom dobrá“ a „na tango jsou potřeba dva“… Čínští učenci dokonce zdůraznili, že Čína je na Trumpa připravena.
Webové stránky amerického deníku Politico rovněž citovaly analýzu expertů, že tato čínská opatření jsou spíše zaměřena na nastupujícího zvoleného amerického prezidenta Trumpa než na současného prezidenta Bidena. „Číňané se umí dobře dívat do budoucnosti a to je signál pro příští americkou administrativu.“