Řád Státní rady Čínské lidové republiky
Č. 785
„Nařízení o řízení vzácných zemin“ byly přijata na 31. dubnu 2024 na 31. dubnu 2024 na 31. dubnu 2024 a vstoupí v platnost 1. října 2024.
Předseda vlády Li Qiang
22. června 2024
Předpisy pro správu vzácných zemin
Článek 1Tyto předpisy jsou formulovány relevantními zákony, aby efektivně chránily a racionálně rozvíjely a využívaly zdroje vzácných zemin, podporovaly vysoce kvalitní rozvoj průmyslu vzácných zemin, udržovaly ekologickou bezpečnost a zajistily bezpečnosti národních zdrojů a průmyslovou bezpečnost.
Článek 2Tato nařízení se vztahují na činnosti, jako je těžba, tavení a oddělení, tavení kovů, komplexní využití, oběh produktů a dovoz a vývoz vzácných zemí na území Čínské lidové republiky.
Článek 3Práce na řízení vzácných zemin provádí linky, zásady, politiky, rozhodnutí a ujednání strany a státu, dodržují zásadu, že bude mít stejný význam pro ochranu zdrojů a jejich vývoj a využívání a dodržovat zásady celkového plánování, zajištění bezpečnosti, vědeckých a technologických inovací a ekologického rozvoje.
Článek 4Zdroje vzácných zemin patří do státu; Žádná organizace ani jednotlivec nesmí zasahovat nebo zničit zdroje vzácných zemin.
Stát posiluje ochranu zdrojů vzácných zemin zákonem a implementuje ochrannou těžbu zdrojů vzácných zemin.
Článek 5Stát implementuje sjednocený plán rozvoje průmyslu vzácných zemin. Kompetentní ministerstvo průmyslu a informačních technologií Státní rady spolu s příslušnými odděleními Státní rady formuluje a organizuje provádění plánu rozvoje pro odvětví vzácných zemin zákonem.
Článek 6Stát podporuje a podporuje výzkum a vývoj a aplikaci nových technologií, nových procesů, nových produktů, nových materiálů a nových zařízení v průmyslu vzácných zemin, neustále zvyšuje úroveň rozvoje a využití zdrojů vzácných zemin a podporuje špičkový, inteligentní a zelená vývoj průmyslu vzácných zemí.
Článek 7Oddělení průmyslových a informačních technologií Státní rady je zodpovědné za správu průmyslu vzácných zemin na celostátní úrovni a studie formulují a organizují provádění politik a opatření pro řízení odvětví vzácných zemin. Oddělení přírodních zdrojů státní rady a další relevantní oddělení jsou zodpovědné za práci související s řízením vzácných zemí v rámci jejich příslušných povinností.
Vlády místních lidí na úrovni kraje nebo nad úrovní kraje jsou zodpovědné za řízení vzácných zemí v jejich příslušných regionech. Příslušná kompetentní oddělení vlád místních obyvatel na úrovni kraje nebo nad okresu, jako jsou průmyslové a informační technologie a přírodní zdroje, vykonávají správu vzácných zemí podle příslušných povinností.
Článek 8Oddělení průmyslových a informačních technologií Státní rady společně s příslušnými odděleními Státní rady určuje podniky pro těžbu vzácných zemí a taveními a odloučením vzácných zemin a oznamují je veřejnosti.
S výjimkou podniků určených prvním odstavcem tohoto článku se jiné organizace a jednotlivci nemusí zapojit do těžby vzácných zemí a tavením a oddělením vzácných zemin.
Článek 9Podniky pro těžbu vzácných zemin získají licence na těžební práva a těžební licence podle zákonů o správě nerostných zdrojů, správních předpisů a příslušných národních předpisů.
Investice do těžby vzácných zemí, tavení a odloučení musí dodržovat zákony, administrativní předpisy a příslušná národní ustanovení o řízení projektů investic.
Článek 10Stát implementuje celkovou kontrolu množství nad těžbou vzácných zemin a tavením a separací vzácných zemin a optimalizuje dynamické řízení na základě faktorů, jako jsou rezervy zdrojů vzácných zemin a rozdíly v typech, průmyslový rozvoj, ekologická ochrana a poptávka po trhu. Specifická opatření musí formulovat oddělení průmyslových a informačních technologií státní rady ve spojení s přírodními zdroji, rozvojovými a reformními odděleními Státní rady a dalšími odděleními.
Podniky pro těžbu vzácných zemin a tavení a útoky vzácných zemin a podniky by se měly přísně dodržovat příslušnými národními předpisy pro řízení celkové kontroly.
Článek 11Stát povzbuzuje a podporuje podniky, aby využívaly pokročilé a použitelné technologie a procesy k komplexnímu využívání sekundárních zdrojů vzácných zemin.
Společné využití emisech vzácných zemin nesmějí zapojit se do výrobních činností využívajících minerály vzácných zemin jako suroviny.
Článek 12Podniky zapojené do těžby vzácných zemí, tavení a oddělení, tavení kovů a komplexního využití se řídí příslušnými zákony a předpisy o nerostných zdrojích, ochraně energie a ochraně životního prostředí, čistou produkci, bezpečnost výroby a ochranou proti požáru a přijímání přiměřené prevence environmentálního rizika a přijímání bezpečnostních opatření na životní prostředí.
Článek 13Žádná organizace ani jednotlivec nesmí nakupovat, zpracovávat, prodávat nebo exportovat výrobky pro vzácné zeminy, které byly nelegálně těženy nebo nelegálně taveny a odděleny.
Článek 14Oddělení průmyslových a informačních technologií Státní rady společně s přírodními zdroji, obchodním, celními, daňovými a dalšími odděleními Státní rady zřídí informační systém sledovatelnosti produktů vzácných zemských produktů, posílí řízení sledovatelnosti v celém procesu a podporuje sdílení údajů mezi příslušnými odděleními.
Podniky zapojené do těžby vzácných zemin, tavení a separace, tavení kovů, komplexního využití a vývozu výrobků vzácných zemin musí zaznamenat systém záznamu toku vzácných zemin, pravdivě zaznamenat informace o toku výrobků vzácných zemin a vstoupit do informačního systému sledovatelnosti produktů vzácných zemin.
Článek 15Dovoz a vývoz produktů vzácných zemin a souvisejících technologií, procesů a vybavení musí dodržovat příslušné zákony a správní předpisy o zahraničním obchodu a dovozu a řízení vývozu. U vývozu kontrolovaných položek musí dodržovat také zákony o kontrole exportu a administrativní pravidla.
Článek 16Stát musí zlepšit systém rezervy vzácných zemin kombinováním fyzických rezerv s rezervami při minerálních ložiscích.
Fyzická rezerva vzácných zemí je prováděna kombinací vládních rezerv s podnikovými rezervami a struktura a množství odrůd rezervy jsou neustále optimalizovány. Specifická opatření jsou formulována Komisí pro rozvoj a reformu a finanční ministerstvo státní rady společně se příslušnými odděleními průmyslu a informačních technologií a odděleními obilí a materiální rezervy.
Oddělení přírodních zdrojů Státní rady spolu s příslušnými odděleními Státní rady určí rezervy zdrojů vzácných zemin na základě potřeby zajistit bezpečnost zdrojů vzácných zemin, přičemž zohledňují faktory, jako jsou rezervy zdrojů, distribuce a význam a posilují dohled a ochranu zákonem. Specifická opatření jsou formulována ministerstvem přírodních zdrojů Státní rady spolu s příslušnými odděleními Státní rady.
Článek 17Organizace odvětví vzácných zemin zavádějí a zlepšují průmyslové normy, posilují správu sebekázně, posilují podniky, aby dodržovaly zákon a působily s integritou a podporovaly spravedlivou konkurenci.
Článek 18Kompetentní oddělení průmyslových a informačních technologií a další příslušná oddělení (dále jen společně označovaná jako dozorčí a inspekční oddělení) dohlíží a kontrolují těžbu, tavení a oddělení, tavení kovu, komplexní využití, produktový oběh, dovoz a vývoz vzácných zemí podle příslušných zákonů a předpisů a ustanovení těchto předpisů a jejich nezákonné zákony.
Dozorčí a inspekční oddělení mají při provádění dohledu a inspekce právo přijmout následující opatření:
(1) žádost o kontrolovanou jednotku o poskytnutí příslušných dokumentů a materiálů;
(2) zpochybňování kontrolované jednotky a její příslušné personálu a vyžadující, aby vysvětlili okolnosti související s záležitostmi pod dohledem a inspekcí;
(3) vstoupit na místa podezřelá z nelegálních činností k provádění vyšetřování a shromažďování důkazů;
(iv) zabavte výrobky, nástroje a vybavení vzácných zemin souvisejících s nelegálními činnostmi a utěsňují místa, kde probíhají nelegální činnosti;
(5) Jiná opatření předepsaná zákony a správními předpisy.
Zkontrolované jednotky a jejich příslušný personál musí spolupracovat, poskytovat příslušné dokumenty a materiály pravdivě a nesmí odmítají ani brání.
Článek 19Pokud oddělení dohledu a inspekce provádí dozorčí a inspekci, nesmí existovat nejméně dva dozorčí a inspekční personál a vytvoří platné osvědčení pro vymáhání práva.
Zaměstnanci dozorčích a inspekčních oddělení musí udržovat důvěrné státní tajemství, komerční tajemství a osobní údaje získané během dohledu a inspekce.
Článek 20Kompetentní ministerstvo přírodních zdrojů zákonem je každý, kdo porušuje ustanovení těchto předpisů a spáchá některý z následujících aktů, potrestán kompetentním ministerstvem přírodních zdrojů:
(1) Zdroje vzácných zemin pro těžbu vzácných zemin, aniž by získaly těžební právo nebo těžební licenci, nebo zdroje vzácných zemin mimo těžební oblast registrovanou pro těžební právo;
(2) Organizace a jednotlivci jiné než podniky pro těžbu vzácných zemin se zapojují do těžby vzácných zemin.
Článek 21Tam, kde se podniky těžby vzácných zemí a tavení vzácných zemí a podniky separace zapojují do těžby vzácných zemin, tavení a oddělení v porušování celkových ustanovení o kontrole a řízení hlasitosti, kompetentní oddělení přírodních zdrojů a průmyslu a informačních technologií je nařizuje jejich příslušnou odpovědností a nelegálními, než je nelegální, než je nelegální, než je více než vícekrát, než je více, než je více, než je více, než je více, než je více, než je více, než je více, než je více, než je více, než je více, než je více, než je více, než je více, než je více, než je více, než je více, než je více, než je více, než je než vícekrát; Pokud neexistují žádné nelegální zisky nebo nelegální zisky jsou nižší než 500 000 RMB, bude uložena pokuta nejméně 1 milionu RMB, ale ne více než 5 milionů RMB; Pokud jsou okolnosti vážné, je jim nařízeno pozastavit výrobní a obchodní operace a odpovědná za hlavní osobu, přímo odpovědným dozorcem a další přímo odpovědné osoby budou zákonem potrestány.
Článek 22Jakékoli porušení ustanovení těchto předpisů, které se dopouštějí některého z následujících aktů, nařídí kompetentním průmyslovým a informačním technologickým technologiím, aby zastavil nelegální akt, zabavil nelegálně vyráběné výrobky pro vzácné zeminy a nelegální výnosy, jakož i nástroje a vybavení přímo používané pro nelegální činnosti, a ukládá pokutu nejméně 5krát, ale nejméně 10krát za nezákonné výnosy; Pokud neexistují žádné nezákonné výnosy nebo nezákonné výnosy nižší než 500 000 RMB, bude uložena pokuta nejméně 2 miliony RMB, ale ne více než 5 milionů RMB; Pokud jsou okolnosti vážné, oddělení dohledu a řízení trhu zruší svou obchodní licenci:
1) organizace nebo jednotlivci jiné než tavení a separační podniky vzácných zemí se zapojují do tavení a oddělení;
(2) Komplexní využití vzácných zemin používají jako suroviny pro výrobní činnosti minerály vzácných zemin.
Článek 23Anyone who violates the provisions of these Regulations by purchasing, processing, or selling illegally mined or illegally smelted and separated rare earth products shall be ordered by the competent industrial and information technology department together with relevant departments to stop the illegal behavior, confiscate the illegally purchased, processed or sold rare earth products and illegal gains and tools and equipment directly used for illegal activities, and impose a fine of not less than 5 times but not more than 10 times the illegal gains; Pokud neexistují žádné nezákonné zisky nebo nelegální zisky jsou menší než 500 000 juanů, musí být uložena pokuta nejméně 500 000 juanů, ale není uložena nejvýše 2 miliony juanů; Pokud jsou okolnosti vážné, oddělení dohledu a řízení trhu zruší svou obchodní licenci.
Článek 24Dovoz a vývoz výrobků a souvisejících technologií, procesů a vybavení v oblasti vzácných zemin a vybavení v rozporu s příslušnými zákony, správními předpisy a ustanoveními těchto předpisů je potrestán kompetentním obchodním oddělením, zvyky a dalšími relevantními odděleními podle jejich povinností a zákona.
Článek 25:Pokud se podnik zapojený do těžby vzácných zemin, tavení a oddělení, tavení kovů, komplexního využití a vývozu produktů vzácných zemských produktů nedokáže pravdivě zaznamenávat informace o toku výrobků vzácných zemních a vstoupit do informačního systému vzácných zemských produktů, ne méně než RMB, než je RMB, než je více než RMB, než je RMB 2000, než je RMB, než je RMB, než je RMB, než je RMB, než je nařídit, než je RMB, než je RMB, než je RMB, než je RMB, než je RMB, než je RMB, než je RMB. yuan na podniku; Pokud to odmítá problém napravit, bude nařízeno pozastavit výrobu a podnikání a hlavní osobě odpovědné, přímo odpovědnému dohledu a dalším přímo odpovědným osobám bude pokutován nejmenší než 20 000 juanů, ale ne více než RMB 50 000 juanů, a podnik musí být uplatněn nejméně 200 000 RMB, ale ne více než RMB.
Článek 26Každý, kdo odmítá nebo brání oddělení dohledu a inspekce, aby vykonával své dozorčí a inspekční povinnosti zákonem, nařídí dozorčí a inspekční oddělení, aby provedl opravy, a hlavní osoba zodpovědná, přímý dozorce, a další přímé odpovědné osoby, a bude mít ne méně než méně než RMB, ale ne více než RMB 100 000 yuanů, musí být pokutován ne méně než RMB; Pokud podnik odmítá provést opravy, bude nařízeno pozastavit výrobu a podnikání a hlavní osobu odpovědná, přímo odpovědné dozorce a další přímo odpovědné osobě není pokutován ne méně než 20 000 juanů RMB, ale ne více než více než RMB Yuan.
Článek 27:Podniky zapojené do těžby, tavení a odloučení vzácných zemin, tavení kovů a komplexního využití, které porušují relevantní zákony a předpisy o ochraně energie a ochraně životního prostředí, čistou produkci, bezpečnost výroby a požární ochranu, musí být jejich povinnostmi a zákony potrestány.
Nelegální a nepravidelné chování podniků zapojených do těžby vzácných zemí, tavení a oddělení, tavení kovů, komplexní využití a dovoz a vývoz produktů vzácných zemin musí být v úvěrových záznamech zaznamenána příslušnými odděleními podle zákona a zahrnuta do příslušného národního informačního systému úvěrů.
Článek 28Jakýkoli zaměstnanec oddělení dohledu a inspekce, který zneužívá svou moc, zanedbává své povinnosti nebo se zapojuje do nezákonného praktiku za osobní zisk při řízení vzácných zemí, bude podle zákona potrestán.
Článek 29Každý, kdo porušuje ustanovení tohoto nařízení a představuje akt porušení řízení veřejné bezpečnosti, podléhá zákonu řízení veřejné bezpečnosti; Pokud to představuje trestný čin, trestní odpovědnost bude vystupovat zákonem.
Článek 30Následující termíny v těchto předpisech mají následující významy:
Vzácná zemina odkazuje na obecný termín prvků, jako je Lanthanum, Cerium, Praseodymium, Neodymium, Promethium, Samarium, Europium, Gadolinium, terbium, dysprosium, holmium, erbium, thulium, skandium, skandium a yttrium.
Tavící se a separace se týká výrobního procesu zpracování minerálů vzácných zemin do různých oxidů single nebo smíšených oxidů vzácných zemin, solí a dalších sloučenin.
Kovové tavení se týká výrobního procesu výroby kovů nebo slitin vzácných zemin pomocí jednotlivých nebo smíšených oxidů vzácných zemin, solí a dalších sloučenin jako surovin.
Sekundární zdroje vzácných zemin se vztahují na pevné odpady, které lze zpracovat tak, aby prvky vzácných zemin, které obsahují, mohou mít novou hodnotu použití, včetně, ale nejen na trvalý magnetický odpad vzácné zeminy, odpadní permanentní magnety a další odpad obsahující vzácné zeminy.
Mezi produkty vzácných zemí patří minerály vzácných zemin, různé sloučeniny vzácných zemin, různé kovy vzácné Země a slitiny atd.
Článek 31Příslušná kompetentní oddělení Státní rady se mohou vztahovat na příslušná ustanovení těchto předpisů pro správu vzácných kovů jiných než vzácných zemích.
Článek 32Toto nařízení vstoupí v platnost 1. října 2024.