Bevel van die Staatsraad van die Volksrepubliek China
Nr. 785
Die “seldsame aardbestuursregulasies” is op die 31ste uitvoerende vergadering van die Staatsraad op 26 April 2024 aangeneem en word uitgevaardig en sal op 1 Oktober 2024 in werking tree.
Eerste Minister Li Qiang
22 Junie 2024
Skaars aardbestuursregulasies
Artikel 1Hierdie regulasies word deur relevante wette geformuleer om seldsame aardhulpbronne effektief te beskerm en rasioneel te ontwikkel en te benut, die ontwikkeling van die seldsame aardbedryf van hoë gehalte te bevorder, ekologiese veiligheid te handhaaf en om nasionale hulpbronveiligheid en industriële sekuriteit te verseker.
Artikel 2Hierdie regulasies is van toepassing op aktiwiteite soos mynbou, smelt en skeiding, metaalsmelting, omvattende benutting, produksirkulasie en invoer en uitvoer van seldsame aarde binne die gebied van die Volksrepubliek China.
Artikel 3Skaars aardbestuurswerk sal die lyne, beginsels, beleid, besluite en reëlings van die party en die staat implementeer, voldoen aan die beginsel om ewe belangrik te wees om hulpbronne te beskerm en dit te ontwikkel en te benut, en die beginsels van algehele beplanning volg, om veiligheid, wetenskaplike en tegnologiese innovasie en groen ontwikkeling te verseker.
Artikel 4Skaars aardbronne behoort aan die staat; Geen organisasie of individu mag seldsame aardhulpbronne in die wiele ry of vernietig nie.
Die staat versterk die beskerming van seldsame aardhulpbronne deur die wet en implementeer beskermende ontginning van seldsame aardhulpbronne.
Artikel 5Die staat implementeer 'n verenigde plan vir die ontwikkeling van die seldsame aardbedryf. Die bevoegde departement van nywerheids- en inligtingstegnologie van die Staatsraad moet, tesame met toepaslike departemente van die Staatsraad, die implementering van die ontwikkelingsplan vir die seldsame aardbedryf volgens die wet formuleer en organiseer.
Artikel 6Die staat moedig en ondersteun die navorsing en ontwikkeling en toepassing van nuwe tegnologieë, nuwe prosesse, nuwe produkte, nuwe materiale en nuwe toerusting in die seldsame aardbedryf, verbeter die vlak van ontwikkeling en gebruik van seldsame aardhulpbronne voortdurend en bevorder die hoë, intelligente en groen ontwikkeling van die seldsame aardbedryf.
Artikel 7Die departement van nywerheids- en inligtingstegnologie van die Staatsraad is verantwoordelik vir die bestuur van die seldsame aardbedryf landwyd, en studies formuleer en organiseer die implementering van die beleid en maatreëls vir die bestuur van die aardbedryf. Die departement van natuurlike hulpbronne en ander relevante departemente van die Staatsraad is verantwoordelik vir seldsame aardbestuursverwante werk binne hul onderskeie verantwoordelikhede.
Die regerings van die plaaslike bevolking op of bo die provinsiale vlak is verantwoordelik vir die bestuur van seldsame aarde in hul onderskeie streke. Die toepaslike bevoegde departemente van die plaaslike bevolking op of bo die provinsiale vlak, soos nywerheids- en inligtingstegnologie en natuurlike hulpbronne, sal die bestuur van seldsame aarde uitvoer deur hul onderskeie verantwoordelikhede.
Artikel 8Die departement van nywerheids- en inligtingstegnologie van die Staatsraad moet, tesame met toepaslike departemente van die Staatsraad, seldsame aardmynondernemings en seldsame aardsmelting- en skeidingsondernemings bepaal en dit aan die publiek aankondig.
Behalwe vir ondernemings wat deur die eerste paragraaf van hierdie artikel bepaal is, mag ander organisasies en individue nie aan seldsame aardmynbou en seldsame aardsmelting en skeiding deelneem nie.
Artikel 9Skaars aardmynondernemings sal mynregte en mynlisensies verkry deur wette oor minerale hulpbronne, administratiewe regulasies en toepaslike nasionale regulasies.
Belegging in seldsame aardmyn-, smelt- en skeidingsprojekte moet aan die wette, administratiewe regulasies en toepaslike nasionale bepalings oor die bestuur van beleggingsprojekte voldoen.
Artikel 10Die staat implementeer totale hoeveelheidskontrole oor seldsame aardmynbou en seldsame aardsmelting en skeiding, en optimaliseer dinamiese bestuur, gebaseer op faktore soos seldsame aardhulpbronreserwes en verskille in soorte, industriële ontwikkeling, ekologiese beskerming en markvraag. Spesifieke maatreëls word deur die departement van nywerheids- en inligtingstegnologie van die Staatsraad geformuleer in samewerking met die departemente van natuurlike hulpbronne, ontwikkeling en hervorming van die Staatsraad en ander departemente.
Skaars aardmynondernemings en seldsame aardsmelk- en skeidingsondernemings moet streng by die betrokke nasionale regulasies oor beheerbestuur van die totale bedrag hou.
Artikel 11Die staat moedig en ondersteun ondernemings om gevorderde en toepaslike tegnologieë en prosesse te gebruik om sekondêre seldsame aardbronne omvattend te benut.
Skaars aarde omvattende gebruiksondernemings mag nie aan produksie -aktiwiteite deelneem met behulp van seldsame aardminerale as grondstowwe nie.
Artikel 12Ondernemings wat seldsame aardmynbou, smelt en skeiding, metaalsmelting en omvattende benutting beoefen, moet nakom by die toepaslike wette en regulasies oor minerale hulpbronne, energiebesparing en omgewingsbeskerming, skoon produksie, produksie- en brandbeskerming, en die voorkoming van omgewingsrisiko, die voorkoming van omgewingsbesoedeling, besoedelingsvoorkoming en die beskerming van die omgewingsrisiko aan te neem om die omgewing se besoedelings- en besoedelingsvoorsiening te voorkom.
Artikel 13Geen organisasie of individu mag skaars aardprodukte koop, verwerk, verkoop of uitvoer wat onwettig ontgin of onwettig gesmelt en geskei is nie.
Artikel 14Die departement van nywerheids- en inligtingstegnologie van die Staatsraad moet, tesame met die natuurlike hulpbronne, handel, doeane, belasting en ander departemente van die Staatsraad, 'n seldsame aardproduk -naspeurbaarheidsinligtingstelsel vestig, die naspeurbaarheid van seldsame aardprodukte gedurende die hele proses versterk en die verdeling van data tussen relevante departemente bevorder.
Ondernemings wat besig is met seldsame aardmynbou, smelt en skeiding, metaalsmelting, omvattende benutting en uitvoer van seldsame aardprodukte, moet 'n seldsame aardprodukvloei -rekordstelsel vestig, die vloei -inligting van seldsame aardprodukte op grond van die inligtingstelsel vir die naspeurbaarheid van die aardprodukte, waarneem.
Artikel 15Die invoer en uitvoer van seldsame aardprodukte en verwante tegnologieë, prosesse en toerusting moet aan die toepaslike wette en administratiewe regulasies oor buitelandse handel en invoer- en uitvoerbestuur voldoen. Vir uitvoerbeheerde items sal hulle ook aan die wette en administratiewe reëls voldoen.
Artikel 16Die staat moet die seldsame aardreservaatstelsel verbeter deur fisiese reserwes met reserwes by minerale afsettings te kombineer.
Die fisiese reservaat van seldsame aarde word geïmplementeer deur regeringsreserwes met ondernemingsreserwes te kombineer, en die struktuur en hoeveelheid reserwe -variëteite word voortdurend geoptimaliseer. Die spesifieke maatreëls word geformuleer deur die Ontwikkelings- en Hervormingskommissie en die Finansiële Departement van die Staatsraad, tesame met die bevoegde departemente van nywerheids- en inligtingstegnologie, en die graan- en materiële reserwe -departemente.
Die departement van natuurlike hulpbronne van die Staatsraad, tesame met toepaslike departemente van die Staatsraad, moet seldsame aardhulpbronreservate aanwys op grond van die behoefte om die veiligheid van seldsame aardhulpbronne te verseker, met inagneming van faktore soos hulpbronreserwes, verspreiding en belangrikheid, en toesig en beskerming deur die wet te versterk. Spesifieke maatreëls word deur die departement van natuurlike hulpbronne van die Staatsraad saam met toepaslike departemente van die Staatsraad geformuleer.
Artikel 17Skaars aardbedryforganisasies sal die bedryfsnorme vestig en verbeter, die bestuur van selfdissipline in die bedryf versterk, ondernemings lei om die wet te nakom en met integriteit te werk en billike mededinging te bevorder.
Artikel 18Die bevoegde departemente vir industriële en inligtingstegnologie en ander relevante departemente (hierna gesamentlik die toesighoudende en inspeksie -afdelings genoem) moet toesig hou oor en die mynbou, smelt en skeiding, metaalsmelling, omvattende benutting, produksirkulasie, invoer en uitvoer van seldsame aarde deur die toepaslike wette en regulasies en die bepalings van hierdie regulasies en hul afdeling van verantwoordelikhede, en handel met onwettige dade vinnig.
Die toesighoudende en inspeksiedepartemente het die reg om die volgende maatreëls te tref wanneer u toesighoudende en inspeksie doen:
(1) versoek die geïnspekteerde eenheid om relevante dokumente en materiaal te verskaf;
(2) die geïnspekteerde eenheid en die betrokke personeel daarvan bevraagteken en vereis dat hulle omstandighede wat verband hou met die aangeleenthede onder toesig en inspeksie moet verduidelik;
(3) die plekke van onwettige aktiwiteite om ondersoeke uit te voer en getuienis in te samel;
(iv) beslag te lê op skaars aardprodukte, gereedskap en toerusting wat verband hou met onwettige aktiwiteite en die terreine waar onwettige aktiwiteite plaasvind, af te seël;
(5) Ander maatreëls voorgeskryf deur wette en administratiewe regulasies.
Die geïnspekteerde eenhede en hul betrokke personeel moet saamwerk, toepaslike dokumente en materiaal waarlik voorsien en nie weier of belemmer nie.
Artikel 19Wanneer die toesighoudende en inspeksie -afdeling toesighoudende en inspeksie doen, is daar nie minder nie as twee toesighoudende en inspeksiepersoneel, en hulle sal geldige administratiewe wetstoepassingsertifikate lewer.
Personeellede van toesighoudende en inspeksie -afdelings moet vertroulik hou met die staatsgeheime, kommersiële geheime en persoonlike inligting wat tydens toesig en inspeksie geleer is.
Artikel 20Enigiemand wat die bepalings van hierdie regulasies oortree en een van die volgende dade begaan, word deur die wetsdepartement van natuurlike hulpbronne deur die wet gestraf:
(1) 'n seldsame aardmynonderneming seldsame aardbronne ontgin sonder om 'n mynreg of mynlisensie te bekom, of seldsame aardhulpbronne te ontgin buite die myngebied wat vir die mynreg geregistreer is;
(2) Organisasies en individue anders as seldsame aardmynondernemings doen seldsame aardmynbou.
Artikel 21Waar seldsame aardmynondernemings en seldsame aardsmelling- en skeidingsondernemings aan seldsame aardmynbou, smelt en skeiding betrokke is in stryd met die totale bepalings vir volume -beheer en bestuur, sal die bevoegde departemente van natuurlike hulpbronne en nywerheid en inligtingstegnologie, volgens hul onderskeie verantwoordelikhede, hulle beveel om regstellings te maak, die onwettig op die onwettige produkte te beslag te lewer, en nie meer as vyf keer nie, maar nie meer nie, maar nie meer as die onwettige produkte nie; As daar geen onwettige winste is nie, of die onwettige winste minder is as RMB 500,000, word 'n boete van nie minder nie as RMB 1 miljoen, maar nie meer as RMB 5 miljoen opgelê nie; Waar die omstandighede ernstig is, word hulle beveel om produksie- en sakebedrywighede op te skort, en die hoofpersoon in beheer, word die regstreekse toesighouer en ander regstreekse verantwoordelike persone deur die wet gestraf.
Artikel 22Die oortreding van die bepalings van hierdie regulasies wat enige van die volgende handelinge begaan, sal deur die bevoegde afdeling vir nywerheids- en inligtingstegnologie gelas word om die onwettige wet te staak, die onwettig vervaardigde seldsame aardprodukte en onwettige opbrengste te konfiskeer, asook die gereedskap en toerusting wat direk vir onwettige aktiwiteite gebruik word, en 'n boete van nie minder nie as 5 keer oplê, maar nie meer as tien keer die onwettige opbrengste nie; As daar geen onwettige opbrengste is nie, of die onwettige opbrengste minder is as RMB 500,000, word 'n boete van nie minder nie as RMB 2 miljoen, maar nie meer as RMB 5 miljoen opgelê nie; As die omstandighede ernstig is, moet die departement van toesig en bestuur van die mark sy sakelisensie herroep:
(1) organisasies of individue anders as seldsame aardsmelting en skeidingsondernemings betrokke by smelt en skeiding;
(2) Rare Aarde omvattende gebruiksondernemings gebruik seldsame aardminerale as grondstowwe vir produksie -aktiwiteite.
Artikel 23Enigiemand wat die bepalings van hierdie regulasies oortree deur die aankoop, verwerking of verkoop van onwettig ontgin of onwettig gesmelte en geskei seldsame aardprodukte, moet deur die bevoegde afdeling vir nywerheids- en inligtingstegnologie bestel word, saam met toepaslike departemente om die onwettige gedrag te stop, die onwettige aangekoopte, onwettige aktiwiteite te beslag te lê, en die onwettige winste te verkoop, en nie meer as 5 keer nie, maar nie meer as 5 keer nie, maar nie meer as 5 keer nie, maar nie meer as 5 keer nie; As daar geen onwettige winste is nie, of die onwettige winste minder as 500,000 yuan is, word 'n boete van nie minder nie as 500,000 yuan, maar nie meer as 2 miljoen yuan opgelê nie; As die omstandighede ernstig is, moet die departement van toesig en bestuur sy besigheidslisensie herroep.
Artikel 24Die invoer en uitvoer van seldsame aardprodukte en verwante tegnologieë, prosesse en toerusting in stryd met relevante wette, administratiewe regulasies en die bepalings van hierdie regulasies word gestraf deur die bevoegde departement van handel, doeane en ander relevante departemente deur hul pligte en deur die wet.
Artikel 25:As 'n onderneming besig is met seldsame aardmynbou, smelt en skeiding, metaalsmelting, omvattende benutting en uitvoer van seldsame aardprodukte, versuim om die vloei -inligting van seldsame aardprodukte waar te teken en dit in die seldsame aardproduk -naspeurbaarheidsstelsel te betree, sal die industriële en inligtingstegnologie -afdeling en ander relevante departemente die probleem regstel deur nie meer af te lê nie, maar nie meer as RMB nie, maar dit is nie minder as RMB nie. 200,000 yuan op die onderneming; As dit weier om die probleem reg te stel, sal dit beveel word om produksie en besigheid op te skort, en die hoofpersoon in beheer, word die direk verantwoordelike toesighouer en ander direk verantwoordelike persone beboet, nie minder nie as RMB 20,000 yuan, maar nie meer as RMB 50,000 yuan nie, en die onderneming sal nie minder as RMB 200,000 yuan beboet word nie, maar nie meer as RMB 1 miljoen nie.
Artikel 26Enigiemand wat die toesighoudende en inspeksie -afdeling weier of belemmer om sy toesighoudende en inspeksie -pligte deur die wet uit te voer, word deur die toesighoudende en inspeksie -afdeling beveel om regstellings te doen, en die hoofpersoon in beheer, die direk verantwoordelike toesighouer en ander direk verantwoordelike persone sal 'n waarskuwing kry, en die onderneming sal nie minder as RMB beboet word nie; As die onderneming weier om regstellings aan te bring, sal dit beveel word om produksie en besigheid op te skort, en die hoofpersoon wat in beheer is, word die direk verantwoordelike toesighouer en ander direk verantwoordelike persone beboet, nie minder nie as RMB 20,000 yuan, maar nie meer as RMB 50,000 yuan nie, en die onderneming moet nie minder as RMB 100,000 Yuan beboet word nie, maar nie meer as RMB 500,000 Yuan nie.
Artikel 27:Ondernemings wat seldsame aardmynbou, smelt en skeiding, metaalsmelting en omvattende benutting doen wat die relevante wette en regulasies oor energiebesparing en omgewingsbeskerming, skoon produksie, produksieveiligheid en brandbeskerming oortree, sal deur relevante departemente gestraf word deur hul pligte en wette.
Die onwettige en onreëlmatige gedrag van ondernemings wat seldsame aardmynbou, smelt en skeiding, metaalsmelting, omvattende benutting en invoer en uitvoer van seldsame aardprodukte beoefen, word deur die betrokke departemente deur die wet opgeteken en in die betrokke nasionale kredietinligtingstelsel ingesluit.
Artikel 28Enige personeellid van die toesighoudende en inspeksie -afdeling wat sy mag misbruik, sy pligte verwaarloos of wanpraktyke doen vir persoonlike gewin in die bestuur van seldsame aarde, sal volgens die wet gestraf word.
Artikel 29Enigiemand wat die bepalings van hierdie verordening oortree en 'n oortreding van openbare veiligheidsbestuur uitmaak, is onderworpe aan straf vir openbare veiligheid deur die wet; As dit 'n misdaad is, word die strafregtelike aanspreeklikheid deur die wet nagestreef.
Artikel 30Die volgende terme in hierdie regulasies het die volgende betekenisse:
Rare Aarde verwys na die algemene term vir elemente soos lanthanum, serium, praseodymium, neodymium, promethium, samarium, europium, gadolinium, terbium, dysprosium, holmium, erbium, thulium, ytterbium, lutetium, scandium en yttrium.
Smelting en skeiding verwys na die produksieproses van die verwerking van seldsame aardminerale in verskillende enkel- of gemengde seldsame aardoksiede, soute en ander verbindings.
Metaalsmelting verwys na die produksieproses om seldsame aardmetale of legerings te vervaardig met behulp van enkel- of gemengde seldsame aardoksiede, soute en ander verbindings as grondstowwe.
Skaars aarde -sekondêre hulpbronne verwys na vaste afval wat verwerk kan word, sodat die seldsame aardelemente wat hulle bevat nuwe gebruikswaarde kan hê, insluitend maar nie beperk nie tot seldsame aarde permanente magneetafval, permanente magnete afval en ander afval wat seldsame aarde bevat.
Skaars aardprodukte bevat seldsame aardminerale, verskillende seldsame aardverbindings, verskillende seldsame aardmetale en legerings, ens.
Artikel 31Die toepaslike bevoegde departemente van die Staatsraad kan verwys na die toepaslike bepalings van hierdie regulasies vir die bestuur van ander metale anders as seldsame aarde.
Artikel 32Hierdie verordening sal op 1 Oktober 2024 in werking tree.